加快建設充電設施，鼓勵發放購車消費券
多措並舉推動新能源汽車下鄉
日前，國家發展改革委聯合國家能源局印發《關於加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》（以下簡稱《意見》）。“總體上看，我國農村地區新能源汽車市場仍處於起步階段。總保有量相對較低，充電基礎設施建設不足、經濟實用車型供給不足、銷售服務能力不足等問題製約了新能源汽車的推廣使用。”國家發展改革委新聞發言人孟瑋對《意見》進行解讀時表示。
化解製約新能源汽車下鄉瓶頸問題
近年來，我國新能源汽車消費高速增長。截至2022年底，我國新能源汽車保有量約1310萬輛，超過全球總量的一半。
2020年7月起，工業和信息化部、農業農村部、商務部、國家能源局等部門連續三年開展新能源汽車下鄉活動，引導新能源汽車消費市場下沉。數據顯示，2020年下半年、2021年、2022年，新能源汽車下鄉車型銷量同比分別增長80%、169%、87%，保持了較快增長勢頭。
聚焦製約新能源汽車下鄉的瓶頸問題，《意見》從創新農村地區充電基礎設施建設運營維護模式、支持農村地區購買使用新能源汽車、強化農村地區新能源汽車宣傳服務管理等3個方麵，提出了11項具體舉措，通過適度超前建設充電基礎設施、優化新能源汽車購買使用環境，著力推動新能源汽車下鄉。
從cong供gong給gei端duan看kan，當dang前qian新xin能neng源yuan汽qi車che產chan業ye正zheng麵mian臨lin前qian所suo未wei有you的de發fa展zhan機ji遇yu。孟meng瑋wei表biao示shi，下xia一yi步bu，將jiang持chi續xu完wan善shan政zheng策ce措cuo施shi，引yin導dao有you關guan方fang麵mian搶qiang抓zhua機ji遇yu，提ti高gao技ji術shu創chuang新xin能neng力li，構gou建jian新xin型xing產chan業ye生sheng態tai，推tui動dong產chan業ye融rong合he發fa展zhan，完wan善shan基ji礎chu設she施shi體ti係xi，深shen化hua開kai放fang交jiao流liu合he作zuo，不bu斷duan提ti升sheng產chan業ye核he心xin競jing爭zheng力li，同tong時shi，多duo措cuo並bing舉ju擴kuo大da新xin能neng源yuan汽qi車che消xiao費fei，推tui動dong新xin能neng源yuan汽qi車che產chan業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan。
抓緊補齊充電基礎設施建設短板
“當前，我國已建成包括521萬台充電樁在內的，世界上數量最多、輻射麵積最大、服務車輛最全的充電基礎設施體係，為新能源汽車快速發展提供了有力保障。”孟(meng)瑋(wei)同(tong)時(shi)表(biao)示(shi)，充(chong)電(dian)設(she)施(shi)不(bu)足(zu)的(de)問(wen)題(ti)仍(reng)是(shi)影(ying)響(xiang)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)使(shi)用(yong)的(de)一(yi)大(da)製(zhi)約(yue)瓶(ping)頸(jing)，在(zai)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)更(geng)為(wei)突(tu)出(chu)，已(yi)成(cheng)為(wei)製(zhi)約(yue)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)購(gou)買(mai)使(shi)用(yong)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)的(de)“堵點”“痛點”。
“我們將通過創新農村地區充電基礎設施建設、運營、維護模式，逐步破解這一難題。”孟瑋介紹了相關舉措——
在建設環節，重點在公共充電設施與社區充電設施上發力。優先在縣鄉企事業單位、商業建築、交通樞紐（場站）、公路沿線服務區（站）等場所配置公共充電設施，並向易地搬遷集中安置區、鄉xiang村cun旅lv遊you重zhong點dian村cun等deng延yan伸shen。同tong時shi，加jia快kuai推tui進jin農nong村cun既ji有you居ju住zhu社she區qu因yin地di製zhi宜yi開kai展zhan充chong電dian設she施shi建jian設she條tiao件jian改gai造zao，落luo實shi新xin建jian居ju住zhu社she區qu充chong電dian基ji礎chu設she施shi配pei建jian要yao求qiu，持chi續xu推tui動dong充chong電dian基ji礎chu設she施shi建jian設she共gong享xiang。
在(zai)運(yun)營(ying)環(huan)節(jie)，重(zhong)點(dian)是(shi)加(jia)大(da)充(chong)電(dian)網(wang)絡(luo)建(jian)設(she)運(yun)營(ying)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。利(li)用(yong)地(di)方(fang)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)等(deng)工(gong)具(ju)支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)充(chong)換(huan)電(dian)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，開(kai)展(zhan)配(pei)套(tao)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)改(gai)造(zao)，增(zeng)強(qiang)農(nong)村(cun)電(dian)網(wang)支(zhi)撐(cheng)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。2030年前對實行兩部製電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）dianfei，duidianwangqiyexiangguanpeidianwangjianshefangkuantouzixiaolvyueshu，quanenarushupeidianjiahuishou。tuiguangzhinengyouxuchongdiandengxinmoshi，jiakuaixingchengxingyetongyibiaozhun。tongshi，guliyoutiaojiandedifangchutainongcundiqugonggongchongdianjichusheshijiansheyunyingzhuanxiangzhichizhengce。
在zai維wei護hu環huan節jie，重zhong點dian是shi提ti升sheng充chong電dian基ji礎chu設she施shi運yun維wei服fu務wu體ti驗yan。完wan善shan充chong電dian設she施shi運yun維wei體ti係xi，提ti升sheng設she施shi可ke用yong率lv和he故gu障zhang處chu理li能neng力li。針zhen對dui節jie假jia日ri返fan鄉xiang期qi間jian充chong電dian供gong需xu矛mao盾dun突tu出chu等deng問wen題ti，充chong分fen運yun用yong技ji術shu手shou段duan，對dui充chong電dian需xu求qiu集ji中zhong的de時shi段duan地di段duan做zuo好hao預yu研yan預yu判pan和he服fu務wu保bao障zhang。
“我們將會同有關方麵切實抓好文件落實，抓緊補齊充電基礎設施建設的短板。加快實現適宜使用新能源汽車的地區充電站‘縣縣全覆蓋’、充電樁‘鄉鄉全覆蓋’，打消在農村地區使用新能源汽車的後顧之憂。”孟瑋說。
支持滿足農村地區購買使用需求
農村地區新能源汽車市場空間廣闊。在購買使用方麵，《意見》也提出一係列有針對性的措施。
在產品供應上，考慮到農村地區出行場景與城市有一定差別，鼓勵企業針對農村地區消費者特點，開發更多經濟實用、適銷對路的車型，特別是載貨微麵、微卡、輕卡等部分商用產品。《意見》還提出，健全新能源二手車評估體係，對新能源二手車加強檢查和整修，鼓勵企業麵向農村地區市場提供優質新能源二手車。
在zai支zhi持chi政zheng策ce上shang，鼓gu勵li有you條tiao件jian的de地di方fang對dui農nong村cun戶hu籍ji居ju民min在zai戶hu籍ji所suo在zai地di縣xian域yu內nei購gou買mai新xin能neng源yuan汽qi車che，給gei予yu消xiao費fei券quan等deng支zhi持chi。鼓gu勵li有you關guan車che企qi和he有you條tiao件jian的de地di方fang，對dui淘tao汰tai低di速su電dian動dong車che購gou買mai新xin能neng源yuan汽qi車che提ti供gong以yi舊jiu換huan新xin獎jiang勵li。
在推廣應用上，促進新能源汽車在縣鄉黨政機關、學校、醫院等單位應用，鼓勵有條件地方加大對公交、道路客運、出租汽車、執法、環衛、物流配送等領域新能源汽車應用支持力度。
在銷售服務上，鼓勵新能源汽車企業下沉銷售服務網絡，引導加快建設聯合營業網點、建立配套售後服務體係；guligaozhiyuanxiaomianxiangnongcundiqupeiyangxinnengyuanqicheweibaojishurenyuan，bacujinjiujinjiudijiuyeyuzhichixinnengyuanqichexiaofeigenghaojieheqilai，manzubuduanzengchangdexinnengyuanqicheweixiubaoyangxuqiu。
在安全監管上，提升新能源汽車及電池質量安全水平，嚴格配套供電、集中充電場所安全條件，定期對存量充電樁進行隱患排查。引導農村居民安裝使用獨立充電樁，提升用電安全水平。（記者 劉誌強）
