來源：央視網
央視網消息（焦點訪談）：人口問題，關係千家萬戶，也關係國家發展。當前，我國人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特征。優化人口發展戰略，成為必須高度重視的大事要事。新形勢下，“一老一小”問題的解決對促進人口長期均衡發展有著怎樣的重要意義？如何推動“人口紅利”向“人才紅利”轉變？促進人口高質量發展，該從哪些方麵發力，又有哪些可借鑒的經驗？
周(zhou)亞(ya)峰(feng)是(shi)河(he)南(nan)省(sheng)鄭(zheng)州(zhou)市(shi)金(jin)水(shui)區(qu)豐(feng)慶(qing)路(lu)街(jie)道(dao)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)的(de)負(fu)責(ze)人(ren)，他(ta)每(mei)天(tian)到(dao)崗(gang)後(hou)的(de)第(di)一(yi)件(jian)事(shi)，就(jiu)是(shi)與(yu)獨(du)自(zi)在(zai)家(jia)的(de)老(lao)人(ren)視(shi)頻(pin)通(tong)話(hua)，了(le)解(jie)他(ta)們(men)的(de)身(shen)體(ti)狀(zhuang)況(kuang)和(he)生(sheng)活(huo)需(xu)求(qiu)。
河南鄭州市金水區豐慶路街道養老服務中心負責人周亞峰：“我們主要為居家老人提供‘兩護六助’等服務，有助餐、助醫、助潔、助浴、助購等服務，也為老人提供居家巡訪和視頻巡訪。”
豐慶路街道是鄭州金水區下轄人口最密集的街道之一，60歲以上的老年人所占比例較大。
這幾年，隨著河南不斷推進養老服務工程建設，這個街道的社區裏也建起了養老服務中心。
河南鄭州市金水區豐慶路街道辦事處副主任毛慧潔：“轄區共有16個社區，街道的1個大中心和16個社區的日間照料小中心已經全部完成建設並投入運營，由專業的第三方養老機構進行專業的運營管理。”
這些養老服務中心不管規模大小，設施和服務都很齊全，可以滿足老人就餐、文化娛樂、康複療養、健康監測等基本的日常需求。
laorenmenkeyixuanzechizhuzaiyanglaozhongxin，yekeyixuanzebaitianlairijianzhaoliaozhongxinguorenaodejitishenghuo，haikeyiangerenxuqiu，dingzhigexinghuadejujiayanglaofuwu。
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在“一老一小”問題中，“一小”同樣不容忽視。尤其是3suiyixiayouerdetuoyuguanhuwushujiatinghenianqingfumudeshenghuo，ruhejiejuetamendehouguzhiyou，tongshibaozhangyouershenxinjiankangchengchang，gediyedouzaitansuoyouxiaokexingdefangan。
在鄭州，越來越多的社區在提供養老服務的同時，也建起了托育中心。從2022年起，照顧0到3歲幼兒的托育中心在各個社區開始推廣普及，“一小”問題逐漸有了著落。
鄭州惠濟區新城街道金杯社區的這家托育中心今年2月開始招生，專門為社區3歲以下的幼兒提供日間托管服務。
張楠是兩個孩子的媽媽，老大兩歲多，老二才六個月大，孩子無人照看，張楠不得不辭職做了全職媽媽。
在鄭州，各個區的政府根據人均收入情況，按照普惠原則對3歲以下兒童托育進行統一定價收費，在惠濟區，托育中心全托的價格為每個月1997元。
像這樣的托育中心，現在鄭州已經有529個，可提供托位3.8萬個。另外，對於有條件的幼兒園，也鼓勵將招生範圍擴展到3歲以下。
同時，在政府牽頭下，婦幼保健醫院、社區衛生服務中心等衛生健康部門也組建了專業團隊，為社區托育中心提供科學育兒服務，打造起“醫育結合”的幼兒托管模式。
現階段，我國養老服務政策體係已經基本建立，托育服務政策體係正在加快健全完善。在國家推動下，近年來，各地都在土地、住房、財政、投融資、人才等方麵出台了優惠政策，以促進養老托育服務高質量發展。目前，全國已經有429個城市完成“一老一小”整體解決方案的編製工作，實現了全國地市級全覆蓋。
隨著我國人口總量和結構發生變化，傳統意義上的人口紅利在逐漸減弱；而另一方麵，我國人口平均受教育程度、人口預期壽命和健康預期壽命也都在不斷提高，因此，加強人力資源的開發利用、穩定勞動參與率，成為了新形勢下實現人口高質量發展的有效路徑。
在蘇州石路社區，這天一早，社區的人社專員就趕到了居民小衛的家。
小衛患有殘疾，之前，他向社區提出想找一份可以居家辦公的互聯網工作，但小衛的電腦技能暫時還有限。
在社區的幫助下，小衛很快參加了培訓。像小衛這樣的殘疾人士屬於政府兜底幫扶就業的困難人員。今年以來，為解決低收入人口、殘疾人、特困職工家庭成員、零就業家庭成員、長期失業人員這五類特困人員的就業問題，江蘇省探索在困難人員相對集中的社區設立“家門口”就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)站(zhan)。在(zai)服(fu)務(wu)站(zhan)裏(li)，社(she)區(qu)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)通(tong)過(guo)共(gong)享(xiang)人(ren)社(she)部(bu)門(men)提(ti)供(gong)的(de)就(jiu)業(ye)大(da)數(shu)據(ju)，能(neng)夠(gou)直(zhi)接(jie)掌(zhang)握(wo)社(she)區(qu)的(de)就(jiu)業(ye)困(kun)難(nan)人(ren)員(yuan)，再(zai)通(tong)過(guo)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)的(de)走(zou)訪(fang)，就(jiu)可(ke)以(yi)快(kuai)速(su)摸(mo)清(qing)他(ta)們(men)的(de)就(jiu)業(ye)需(xu)求(qiu)。
葉靜晨今年22歲，之前因為打工的店不景氣一直失業在家。就業服務站在走訪中了解到她的就業需求，為她定製了“一對一”的幫扶計劃。
蘇州石路社區居民葉靜晨：“社(she)區(qu)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)知(zhi)道(dao)我(wo)在(zai)咖(ka)啡(fei)店(dian)工(gong)作(zuo)，但(dan)我(wo)不(bu)是(shi)專(zhuan)業(ye)的(de)咖(ka)啡(fei)師(shi)，後(hou)來(lai)通(tong)過(guo)社(she)區(qu)介(jie)紹(shao)，推(tui)薦(jian)我(wo)參(can)加(jia)專(zhuan)業(ye)的(de)咖(ka)啡(fei)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)，這(zhe)樣(yang)我(wo)有(you)了(le)證(zheng)書(shu)，也(ye)有(you)了(le)技(ji)能(neng)，工(gong)作(zuo)機(ji)會(hui)就(jiu)變(bian)多(duo)了(le)。後(hou)來(lai)服(fu)務(wu)站(zhan)幫(bang)我(wo)對(dui)接(jie)了(le)五(wu)六(liu)家(jia)單(dan)位(wei)，我(wo)通(tong)過(guo)麵(mian)試(shi)應(ying)聘(pin)，成(cheng)功(gong)在(zai)這(zhe)裏(li)當(dang)上(shang)了(le)咖(ka)啡(fei)師(shi)。”
要幫助就業困難群體解決工作，隻了解他們的需求還不夠，還得幫他們找到合適的崗位。石路社區“家門口”就業服務站的工作人員對周邊商圈進行了大量走訪，同時利用大數據，獲取了13000多家企業商戶的招聘需求，建起了“崗位庫”和“求職庫”，讓找工作和找員工的雙方能完成精準對接。
今年，江蘇省已經建成225個“家門口”就業服務站，累計幫助17240名(ming)五(wu)類(lei)特(te)困(kun)人(ren)員(yuan)解(jie)決(jue)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)。目(mu)前(qian)，就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)對(dui)象(xiang)也(ye)從(cong)五(wu)類(lei)特(te)困(kun)人(ren)員(yuan)擴(kuo)展(zhan)到(dao)社(she)區(qu)常(chang)住(zhu)的(de)其(qi)他(ta)勞(lao)動(dong)者(zhe)，尤(you)其(qi)是(shi)離(li)校(xiao)未(wei)就(jiu)業(ye)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)和(he)登(deng)記(ji)失(shi)業(ye)青(qing)年(nian)。
中國社科院人口與勞動經濟所副所長都陽：“從(cong)勞(lao)動(dong)年(nian)齡(ling)人(ren)口(kou)的(de)數(shu)量(liang)上(shang)看(kan)，我(wo)們(men)多(duo)年(nian)來(lai)處(chu)於(yu)下(xia)降(jiang)趨(qu)勢(shi)，但(dan)這(zhe)並(bing)不(bu)意(yi)味(wei)著(zhe)勞(lao)動(dong)力(li)市(shi)場(chang)規(gui)模(mo)就(jiu)沒(mei)有(you)辦(ban)法(fa)擴(kuo)大(da)了(le)，如(ru)果(guo)通(tong)過(guo)勞(lao)動(dong)參(can)與(yu)率(lv)的(de)提(ti)升(sheng)、失業率的降低，仍然可以更有效利用當前人力資源，人口高質量發展離不開就業人口的高質量發展。”
在我國人口發展戰略中，提升人口素質是其中的重要一環。而發展教育、實現教育現代化則是提升人口素質的重要途徑，尤其是職業教育與經濟社會發展緊密相連，對促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義。
苑忠國是黑龍江齊齊哈爾市甘南縣巨宏村的村民，今年他的合作社簽下5wanduomudadoudetudituoguandingdan，weinongmintigongcongzhongdaoshoudequanchengtuoguanfuwu。congzhongyumigaizhongdadou，hezuoshedezhongzhihuikaileyilunyouyilun，shizhongtongyibulezhongzhiyijian。
這些年的經驗告訴苑忠國，不知道怎麼辦的時候就去縣裏的職教中心搬救星。2014年(nian)，縣(xian)裏(li)對(dui)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)進(jin)行(xing)改(gai)革(ge)，苑(yuan)忠(zhong)國(guo)報(bao)名(ming)成(cheng)了(le)這(zhe)裏(li)的(de)第(di)一(yi)批(pi)學(xue)員(yuan)。這(zhe)裏(li)的(de)學(xue)習(xi)，除(chu)了(le)課(ke)堂(tang)，學(xue)員(yuan)們(men)主(zhu)要(yao)在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)成(cheng)長(chang)，遇(yu)到(dao)困(kun)難(nan)隨(sui)時(shi)聯(lian)係(xi)學(xue)校(xiao)，這(zhe)裏(li)的(de)老(lao)師(shi)就(jiu)會(hui)找(zhao)來(lai)專(zhuan)業(ye)人(ren)士(shi)一(yi)起(qi)為(wei)學(xue)生(sheng)出(chu)謀(mou)劃(hua)策(ce)找(zhao)出(chu)路(lu)。
這次，苑忠國向學校求助後，學校的老師馬上聯係了齊齊哈爾市農業科學院的專家到現場，為大家解決問題。
在專家的指導下，合作社的成員們很快統一了意見，還學到了不少新知識。
在甘南縣，農村人口比例占了66.3%，是典型的農業縣。這些年，職業教育讓當地很多像苑忠國這樣的農民成長為職業農民。
黑龍江甘南縣職業教育中心學校校長於東澤：“近些年，學校開展了新型職業農民培養工作，通過走村入戶調研，了解農民需求，量身定製課程，通過送教下鄉、送課入戶，把課堂開在村頭、地頭、炕頭。幾年來，累計培養新型職業農民近4000人，其中致富帶頭人達300餘人。”
為加快職業教育改革創新，讓職業教育更好地服務鄉村發展，2022年底，甘南縣成立了鄉村振興學院，進一步深化產教融合、校xiao企qi合he作zuo。學xue校xiao主zhu動dong對dui接jie縣xian裏li的de知zhi名ming企qi業ye，結jie合he企qi業ye的de需xu求qiu來lai辦ban專zhuan業ye，解jie決jue了le學xue生sheng就jiu業ye難nan的de問wen題ti，同tong時shi也ye幫bang企qi業ye解jie決jue了le技ji術shu人ren才cai短duan缺que的de問wen題ti，促cu進jin了le當dang地di產chan業ye發fa展zhan，實shi現xian了le多duo贏ying。
人(ren)口(kou)發(fa)展(zhan)是(shi)關(guan)係(xi)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)的(de)大(da)事(shi)，必(bi)須(xu)著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)人(ren)口(kou)整(zheng)體(ti)素(su)質(zhi)，以(yi)人(ren)口(kou)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)支(zhi)撐(cheng)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)。這(zhe)就(jiu)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)我(wo)們(men)完(wan)善(shan)新(xin)時(shi)代(dai)人(ren)口(kou)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，認(ren)識(shi)、適應、引領人口發展新常態，需要我們在生育、養育、教育、醫療、社保、就業、養老等方麵能有更多的改革創新舉措，讓經濟社會發展與人口形勢協調發展，助力中國式現代化。
編輯：錢景童 責任編輯：劉亮
