調查動機
近日，#北京一外賣騎手違法超車致人死亡#chongshangresou。beijingjiaoguanbumenpilucheng，yimingwaimaiyuanjiachezaixichengquyiluduanchaoyuexiaojiaocheshi，zhuangshangleyimingguomaludexingren，songyihou，xingrenjingqiangjiuwuxiaosiwang。shifadangshi，waimaiyuanchaosuxingshi，qieweikaoyouxingshi，cunzaiduoxiangguocuo。
對此，很多網友留言稱，在生活中，外賣騎手闖紅燈、逆行、chaosudengjiaotongweifaxingweiyisikongjianguan，yanzhongyingxiangjiaotongzhixu，jidaizhengzhi。gongkaibaodaoxianshi，waimaiqishouyinjiaotongweifadaozhidejiaotongshigunaizhiwangrenshiguyeshilvjianbuxian。
外賣騎手上路為何“玩命”飛馳？如何解決這一亂象？對此，記者進行了調查采訪。
□ 本報記者 文麗娟
□ 本報實習生 鄭婷
漫畫/李曉軍
“騎手們送外賣時經常上演生死時速，我們根本攔不住。”北京市朝陽區某十字路口的交通勸導員王麗如是說。每天午高峰和晚高峰時段，王麗總能見到許多外賣騎手從眼前“一閃而過”——不論紅燈還是綠燈；也見過不少外賣騎手因此發生交通事故。
騎手郭坤就是其中一名“超速行家”，他向《法治日報》記者坦言：自己曾在一次配送過程中，2次闖紅燈、3次逆行，全程時速多次超過50公裏。“我當然知道這樣不安全，可如果不這麼做，就無法按時送到。如果配送超時，扣的錢比該掙的還多。”他說，“做騎手的，哪個沒闖過紅燈，哪個沒超過速？”
suizhehulianwangdingcanxingyedefazhan，waimaisongcanyuelaiyuefangbianrenmendeshenghuo，danyucitongshi，duisududezhuiqiudaozhiqishoumenwushijiaotongfagui，shigufashenglvchenggaofataishi。jizhejinrizoufangbeijingduogeshizilukoufaxian，waimaiqishouchuanghongdeng、逆向行駛、超速等交通違法行為突出，部分騎手在駕駛過程中還存在看手機、接電話等分心駕駛行為。
騎手路口無視紅燈
超速逆行極為常見
7月17日下午6時許，外賣騎手送餐的高峰時段。在北京市朝陽區一個連著商場與眾多寫字樓、居民樓的十字交叉路口，記者觀察發現，30分鍾內有70多名騎手從路口經過，其中逆行、斜穿馬路、闖紅燈的多達35人。
gailukousizhouyouhenduocanyindian，shushiliangwaimaidiandongchejiangrenxingdaozhanman，xingrentongxingzhinengyanzhemalubianzou。qishoumenjiedanqucanhou，qizhediandongchezhijieyanrenxingdaonixingshirumalu。
隻見，幾名騎手往左側看了下，見汽車與自己還有一段距離，便駛上人行道衝向馬路對麵，全然不顧紅燈的警示；到(dao)馬(ma)路(lu)中(zhong)央(yang)時(shi)，因(yin)右(you)側(ce)車(che)輛(liang)多(duo)且(qie)速(su)度(du)較(jiao)快(kuai)，騎(qi)手(shou)們(men)停(ting)了(le)下(xia)來(lai)，有(you)的(de)拿(na)出(chu)手(shou)機(ji)低(di)頭(tou)查(zha)看(kan)信(xin)息(xi)，有(you)的(de)趴(pa)在(zai)電(dian)動(dong)車(che)頭(tou)上(shang)等(deng)待(dai)，有(you)的(de)則(ze)時(shi)刻(ke)觀(guan)察(cha)著(zhe)路(lu)況(kuang)，一(yi)旦(dan)有(you)“空檔”立即加大馬力“衝刺”過去。
郭坤經常在這一帶送外賣，配送半徑最遠達5公裏，一筆訂單的配送時長在30分鍾至60fenzhongbudeng。tagaosujizhe，yigeqishouzaisongcangaofengqi，shoushangkenengtongshiyouliuqigedingdan，peisongshijianjihuzhongdie，yaoxiangbuchaoshi，zhinengjinliangyasuomeiyidandepeisongshijian。xitonghuigeimeiyidantigongluxiandaohang，danpeisongshijianshigenjuzuiduanluxianjisuanchulaide，youdezuiduanluxianshenzhibaohanlenixingluduan。ruguobunixing、不超速，就不可能每單都按時送到。
一旦送單超時，代價高昂：根據超時時長，扣取一定比例的配送費，有時扣取比例高達70%。“大家都是掙辛苦錢，不得不快。”郭坤說。
在北京從事保安工作的張毅，假期會去做兼職騎手。“肯定想多送幾單，多賺點錢。”他說，國標電動車最高車速隻有25碼，正常最多一次隻能拿2單至3單，如果想多送幾單，速度再快點，就得鋌而走險改裝電動車，為了不超時，送單過程中必須時刻盯著時間，闖紅燈和逆行在所難免。
尤其是在最易“爆單”的雨天，騎手們往往要一邊趕路一邊安撫著急的顧客。有一次趕上暴雨天，顧客下單1個小時左右，張毅才接到這一單，接單後，顧客立刻給他打電話，催問為何下單1個小時了還沒送達。而實際上，騎手配送時間是從接單開始計算的。
“雨天路不好走，車速過20碼，刹車就容易打滑、摔倒，加上下雨影響視線，所以配送時間比晴天會長一些。”張毅說。
laiziguangdongguangzhoudejianzhiqishouluoyumianlintongyangdekunjing。tameitianzhipaosansigexiaoshi，jizhongzaiwucanhewancanshiduan，pingjunyitianwanchengshijidan，youxitongpaidan，yeyouzijiqiangdan。suiranduojiedancunzaichaoshifengxian，danluoyurengranxiwangnenggouduojieyixie，yinweiduojiedancaiyiweizheyouqianzhuan。erdangshoushangdanziduoqilaishi，chuanghongdeng、逆行對他來說也成了家常便飯。
交通事故數量上升
雙方權益難獲保障
騎手超速、逆行、闖紅燈，導致交通事故數量不斷上升。
據湖南長沙交通事故處理中心工作人員介紹，交通事故中有很大一部分涉及外賣騎手，多數情況為闖紅燈、逆向行駛，尤其騎行時看手機的現象比較普遍。近年來，外賣騎手的交通事故率呈上升趨勢。
王麗在執勤時見過不少騎手因橫衝直撞發生事故，“特別是十字路口，交通事故率較高”。
8月1日晚上，天空正下著雨，記者在北京市朝陽區一小區內目睹了一起交通事故：一yi名ming外wai賣mai騎qi手shou穿chuan著zhe雨yu衣yi，雨yu帽mao半ban遮zhe眼yan，一yi邊bian接jie電dian話hua一yi邊bian騎qi行xing，完wan全quan沒mei有you注zhu意yi到dao前qian方fang行xing走zou的de路lu人ren，等deng他ta反fan應ying過guo來lai後hou急ji速su轉zhuan彎wan，電dian動dong車che直zhi接jie滑hua倒dao，保bao溫wen箱xiang內nei的de外wai賣mai撒sa落luo一yi地di。
而對於騎手來說，一旦出了事故，賠償往往很難實現。
在北京做騎手的劉林，有次送外賣時被汽車撞傷，手臂外側留下一道長達5厘米的傷疤。“司機有保險，保險公司讓我提供收入證明計算誤工費。我當時的月收入是1萬元左右，可找平台開收入證明時，平台卻說這與他們沒有關係，最後保險公司根據最低工資標準賠付的。”
權益無法得到保障的，還有被外賣騎手撞傷的路人。
北(bei)京(jing)攝(she)影(ying)師(shi)王(wang)萍(ping)萍(ping)曾(zeng)在(zai)工(gong)作(zuo)途(tu)中(zhong)被(bei)一(yi)名(ming)外(wai)賣(mai)騎(qi)手(shou)撞(zhuang)傷(shang)。事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)後(hou)，交(jiao)警(jing)認(ren)定(ding)騎(qi)手(shou)承(cheng)擔(dan)事(shi)故(gu)全(quan)部(bu)責(ze)任(ren)，可(ke)騎(qi)手(shou)個(ge)人(ren)負(fu)擔(dan)不(bu)起(qi)，於(yu)是(shi)找(zhao)平(ping)台(tai)公(gong)司(si)，對(dui)方(fang)卻(que)將(jiang)責(ze)任(ren)撇(pie)得(de)一(yi)幹(gan)二(er)淨(jing)，“為了避免傷害，以後隻能盡量離‘飛馳的’外賣騎手遠一點”。
多種因素導致亂象
平台算法有待完善
“玩命”求快的原因，多名受訪騎手提到，一方麵是自己為了多接單多賺錢，另一方麵是為了平台績效考核以及避免超時被懲罰。
記者了解到，目前大部分外賣平台推行計件工資，騎手收入主要來源於“跑單量”提成，接單量越多賺得越多。此外，騎手的身份等級取決於騎手的“蜂值”，而“蜂值”是通過出勤率、接單量、響應率、好評率等多個維度計算出來的，“蜂值”越高，派單量越多。騎手們拚命跑單保數據，爭“蜂值”，因為它和收入息息相關。
吳(wu)傑(jie)是(shi)某(mou)外(wai)賣(mai)平(ping)台(tai)外(wai)包(bao)配(pei)送(song)公(gong)司(si)山(shan)東(dong)泰(tai)安(an)站(zhan)點(dian)的(de)站(zhan)長(chang)。他(ta)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)，外(wai)賣(mai)平(ping)台(tai)通(tong)常(chang)隻(zhi)負(fu)責(ze)商(shang)家(jia)入(ru)駐(zhu)和(he)商(shang)家(jia)訂(ding)單(dan)生(sheng)成(cheng)，配(pei)送(song)服(fu)務(wu)外(wai)包(bao)給(gei)各(ge)配(pei)送(song)公(gong)司(si)，再(zai)由(you)各(ge)配(pei)送(song)公(gong)司(si)下(xia)麵(mian)的(de)地(di)方(fang)站(zhan)點(dian)提(ti)供(gong)配(pei)送(song)服(fu)務(wu)。
“不同配送公司的獎懲製度基本相似，隻是計算規則各不相同。比如山東地區平均單價4元，在此基礎上獎懲製度較為寬鬆，北京地區平均單價6元至8元，獎罰製度更為嚴格。騎手績效考核，最重要的是準時率、滿意率、違規率、出勤率。”吳傑說。
關於騎手獎勵，吳傑介紹，全職騎手主要有全勤獎、單王獎（當月訂單本站點排名前三）、訂單總量工資、訂單階梯獎、惡劣天氣補貼、距離補貼、重量補貼、夜間補貼等；兼職騎手主要有訂單費用、各種平台活動獎勵如“老帶新”和“衝單獎”等，其他補貼主要看商家意願，如果一個訂單長時間沒有騎手接單，商家會提高單價。
記者從吳傑處了解到，對於全職騎手來說，每單固定4元配送費，如超出配送範圍1公裏補貼1元，超出配送範圍兩公裏補貼1.5元。如果嚴重超時（指超出訂單配送時間30分鍾以上），每單罰款5元。對於兼職騎手來說，超時3分鍾扣本單配送費20%，超時3分鍾以上扣50%。
“關於投訴和差評，全職騎手如果遇到此類情況，要麼和顧客協商，要麼隻能接受罰款。”吳傑說，“兼職騎手則是根據情況扣減個人信譽分，信譽分不足時禁止接單，需要在線培訓答題才能恢複接單權限，更嚴重者永久封號。”
也有騎手提出，平台的路程運算法則有很多不合理的地方，比如配送時間是根據路程來計算的，不會根據商家出餐快慢、餐大餐小、路上有無特殊情況等問題來判斷衡量。
zhangyizuipageizhengzaigaizaozhongdexiaoquhuogaodangxiaoqusongwaimai，zheleidingdanzuiyichaoshi，cheliangwufajinruzhinengtubusongjinqu，zoujinxiaoquhoufaxianmeiyoulouhaohuodanyuanhao，zhinengbutingdidatinghedianhuaxunwenkehu。youyici，tajiuyinweiyishizhaobudaodizhiyoulianxibudaokehu，duohuale20分鍾才將這一單送達，這時，留給下一單的時間已經不多了。
交通法律實務專家、beijingshikaiyalvshishiwusuozhurenlvshidonglaichaochangqiguanzhuwaimaiqishouquanyiwenti，tazongjieqishoujiaotongweifaxingweipinfadeyuanyin，chuleqishouzishenjiaotongguizeyishibuqiang、缺乏安全教育外，平台派單模式和算法是重要原因。
“一些平台派單模式不合理、扣單費用過高。外賣騎手的月收入基本上都是依靠配送費提成，如果按照一筆訂單獲得5元左右的配送費算，那麼一天如果送30單，騎手可以賺150元；但若超時，騎手通常就要被扣除一定比例的配送費；如果顧客退單，騎手更需要承擔全部損失。”董來超說，此外，一些平台算法單一，計算預估到達時間過短，騎手隻能賣命飛奔。
“甚至有的平台為了安撫用戶，用戶手機上顯示的騎手到達時間和騎手手機上顯示的到達時間不同，用戶手機上的時間往往會早1分鍾到2分鍾，這就導致騎手為了不拿差評，必須在路上飛奔。”董來超說，此外，一些提供外賣的商家出餐慢，在尚未出餐的情況下就已經點擊了“配餐完成”，導致騎手等待時間變長，路上時間受到擠壓。
聯動監管治理亂象
持證上崗刻不容緩
今年4月，市場監管總局、國家網信辦、國家發展改革委等聯合印發《關於落實網絡餐飲平台責任切實維護外賣送餐員權益的指導意見》，提出平台不得將“最嚴算法”作為考核要求，可通過“算法取中”等方式，合理確定訂單數量、準時率、在(zai)線(xian)率(lv)等(deng)考(kao)核(he)要(yao)素(su)，適(shi)當(dang)放(fang)寬(kuan)配(pei)送(song)時(shi)限(xian)。網(wang)絡(luo)餐(can)飲(yin)平(ping)台(tai)及(ji)第(di)三(san)方(fang)合(he)作(zuo)單(dan)位(wei)要(yao)依(yi)法(fa)為(wei)建(jian)立(li)勞(lao)動(dong)關(guan)係(xi)的(de)外(wai)賣(mai)送(song)餐(can)員(yuan)參(can)加(jia)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)，鼓(gu)勵(li)其(qi)他(ta)外(wai)賣(mai)送(song)餐(can)員(yuan)參(can)加(jia)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)。
記者觀察某外賣平台發現，其試點將“預計送達時間點”改為“預計送達時間段”，且設置“準時寶”對dui訂ding單dan配pei送song時shi間jian進jin行xing保bao障zhang，若ruo騎qi手shou未wei在zai該gai時shi間jian段duan內nei送song達da，平ping台tai將jiang會hui根gen據ju超chao過guo時shi間jian賠pei付fu相xiang應ying的de金jin額e。不bu過guo在zai騎qi手shou端duan的de接jie單dan頁ye麵mian，依yi舊jiu顯xian示shi要yao求qiu在zai多duo少shao分fen鍾zhong內nei送song達da，具ju有you嚴yan格ge的de時shi間jian限xian製zhi。但dan騎qi手shou可ke通tong過guo上shang報bao商shang家jia出chu餐can慢man來lai延yan長chang配pei送song時shi間jian，該gai配pei送song時shi間jian從cong接jie到dao訂ding單dan後hou開kai始shi計ji算suan。
平衡外賣騎手“降速”與“收入”之間的矛盾迫在眉睫。
多名受訪專家和業內人士提出，治理外賣騎手交通違法亂象離不開聯動監管，一是對平台的監管，二是對騎手的監管。
董來超建議平台調整考核規則、優you化hua算suan法fa。目mu前qian很hen多duo外wai賣mai平ping台tai沒mei有you建jian立li起qi一yi整zheng套tao激ji勵li外wai賣mai騎qi手shou減jian少shao交jiao通tong違wei法fa行xing為wei的de機ji製zhi，比bi如ru對dui於yu沒mei有you出chu現xian交jiao通tong違wei法fa的de外wai賣mai騎qi手shou給gei予yu獎jiang勵li等deng；可充分利用大數據智能分析，製定標準，將交通擁堵花費的時間從騎手考核中去除，同時將不合理的差評不予考慮。
“此外，平台與騎手之間的法律關係也亟待明確。目前騎手和平台公司之間的管理主體不明確，存在複雜的社會管理模式，如專送模式、勞務派遣模式、眾包模式、個體模式、代理模式等，導致管理鬆懈。因此需要完善立法明確管理主體，當騎手或平台公司權益受損時，能得到有理有據有法的社會救濟。”董來超說。
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北京聲馳律師事務所合夥人劉偉也提出，平台應該通過優化算法設計等措施，盡量使企業經濟效益、騎手收入與安全性達到平衡。
“平台對於顧客的不滿、投tou訴su如ru何he處chu理li？是shi簡jian單dan對dui騎qi手shou進jin行xing處chu罰fa，還hai是shi通tong過guo其qi他ta途tu徑jing解jie決jue，需xu要yao更geng多duo思si考kao，盡jin量liang在zai滿man足zu顧gu客ke要yao求qiu的de同tong時shi避bi免mian給gei騎qi手shou過guo大da壓ya力li，防fang止zhi出chu現xian騎qi手shou不bu顧gu安an危wei拚pin命ming加jia速su送song單dan的de情qing況kuang。”劉liu偉wei說shuo。他ta還hai建jian議yi，相xiang關guan部bu門men可ke以yi通tong過guo不bu定ding期qi巡xun查zha形xing式shi，督du促cu平ping台tai建jian立li和he完wan善shan外wai賣mai騎qi手shou訴su求qiu反fan映ying渠qu道dao和he程cheng序xu，比bi如ru簡jian化hua程cheng序xu，縮suo短duan流liu程cheng，外wai賣mai騎qi手shou的de相xiang關guan訴su求qiu交jiao由you第di一yi責ze任ren人ren負fu責ze，及ji時shi給gei予yu反fan饋kui，反fan饋kui時shi間jian應ying盡jin量liang控kong製zhi在zai24小時之內，以便及時化解矛盾。
（文中當事人均為化名）
