◇法治人才培養工作,應始終堅守為黨育人、為國育才的根本立場,以樹人為核心,以立德為根本,旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育,加強社會主義核心價值觀教育,把立德樹人的成效作為檢驗工作的根本標準。
◇建構中國自主的法學知識體係,作為法治人才培養的知識來源,實現從西方理論“搬運工”到中國學術創造者、世界學術貢獻者的根本轉變。
◇堅持以我為主、兼收並蓄、突出特色,深入研究和解決好為誰教、教什麼、教給誰、怎樣教的問題,努力以中國智慧、中國實踐為世界法治文明建設作出貢獻。
◇強化法學實踐教學,深化協同育人,推動法學院校與法治工作部門在人才培養方案製定、課程建設、教材建設、學生實習實訓等環節深度銜接。
◇加快培養涉外法治人才,是新時代貫徹落實黨和國家關於涉外法治工作戰略布局的一項重要舉措,在涉外法治建設中具有基礎性、戰略性、先導性地位。
文|習近平法治思想研究中心

北京人民大會堂(2023年3月10日攝) 張铖攝/本刊
“全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)是(shi)一(yi)項(xiang)長(chang)期(qi)而(er)重(zhong)大(da)的(de)曆(li)史(shi)任(ren)務(wu),要(yao)堅(jian)持(chi)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)道(dao)路(lu),堅(jian)持(chi)以(yi)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)法(fa)學(xue)思(si)想(xiang)和(he)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)理(li)論(lun)為(wei)指(zhi)導(dao),立(li)德(de)樹(shu)人(ren),德(de)法(fa)兼(jian)修(xiu),培(pei)養(yang)大(da)批(pi)高(gao)素(su)質(zhi)法(fa)治(zhi)人(ren)才(cai)。”2017年5月3日,習近平總書記在中國政法大學考察時這樣強調。
高素質法治人才,是建設中國特色社會主義法治體係、建設社會主義法治國家的基礎性、戰略性支撐,對於在法治軌道上全麵建設社會主義現代化國家具有重要意義。
德才兼備 德法兼修
堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍是習近平法治思想的重要內容,是建設社會主義法治國家的基礎工程。
2021年12月,習近平總書記在十九屆中央政治局第三十五次集體學習時指出:“努力培養造就更多具有堅定理想信念、強烈家國情懷、紮實法學根底的法治人才”。
法治人才培養工作,應始終堅守為黨育人、為國育才的根本立場,以樹人為核心,以立德為根本,旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育,加強社會主義核心價值觀教育,把立德樹人的成效作為檢驗工作的根本標準。
德de法fa兼jian修xiu,是shi德de才cai兼jian備bei的de育yu人ren理li念nian在zai法fa治zhi人ren才cai培pei養yang上shang的de具ju體ti體ti現xian。法fa治zhi人ren才cai培pei養yang工gong作zuo,要yao堅jian持chi法fa律lv專zhuan業ye能neng力li培pei養yang和he法fa律lv職zhi業ye精jing神shen塑su造zao相xiang結jie合he,在zai法fa律lv專zhuan業ye教jiao育yu中zhong貫guan穿chuan職zhi業ye倫lun理li教jiao育yu。
培養德才兼備、德法兼修的法治人才,既要努力引導法治人才把握法律、法治、法理的基本概念和精義,養成法律思維、法治思維、法理思維,沿著求真理、悟道理、明事理的方向前進,又要努力引導法治人才培養剛健有為、自強不息的品質,踐行社會主義法治理念、精神,做到知行合一、表裏如一。
培養具有堅定理想信念的法治人才。理想信念是法治人才隊伍精神上的“鈣”,沒有理想信念,就會導致精神上“缺鈣”,就會經不起誘惑,在金錢、權力、關係、人情麵前敗下陣來。
理li想xiang信xin念nian是shi法fa治zhi人ren才cai的de精jing神shen支zhi柱zhu,思si想xiang政zheng治zhi素su質zhi是shi法fa治zhi人ren才cai的de根gen本ben要yao求qiu。必bi須xu將jiang法fa治zhi人ren才cai培pei養yang成cheng為wei馬ma克ke思si主zhu義yi法fa學xue思si想xiang和he中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi法fa治zhi理li論lun的de堅jian定ding信xin仰yang者zhe、堅決實踐者、堅強捍衛者,永葆忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。
培pei養yang具ju有you強qiang烈lie家jia國guo情qing懷huai的de法fa治zhi人ren才cai。從cong曆li史shi到dao現xian實shi,家jia國guo情qing懷huai是shi根gen植zhi於yu中zhong華hua民min族zu深shen層ceng的de文wen化hua基ji因yin。法fa治zhi是shi治zhi國guo理li政zheng的de基ji本ben方fang式shi,法fa治zhi人ren才cai是shi法fa治zhi建jian設she的de推tui動dong者zhe和he踐jian行xing者zhe。
dandangzhiguolizhengzhongren,bixujuyouqiangliejiaguoqinghuai。peiyangxinshidaigaosuzhifazhirencai,bixujianchiyimakesizhuyifaxuesixianghezhongguoteseshehuizhuyifazhililunweizhidao,jianchizouzhongguoteseshehuizhuyifazhidaolu。bixulizuzhongguoshiji,jiangqiangliedejiaguoqinghuaizuoweifazhirencaidejibenyaoqiu,jianchixiangguojiazhisuoxiang、急國家之所急、應國家之所需的人才培養導向。
培養具有紮實法學根底的法治人才。法學是研究法律製度、法律現象及其規律的社會科學,法學學科是實踐性很強的學科,以探求公平正義為價值追求。擁有牢固的法學知識、縝密的法學思維和良好的法學素養,是法治人才從事法律職業的安身立命之本。
培pei養yang法fa治zhi人ren才cai不bu僅jin強qiang調tiao基ji本ben理li論lun知zhi識shi,還hai要yao培pei養yang法fa治zhi意yi識shi,法fa治zhi精jing神shen和he法fa治zhi實shi踐jian能neng力li,並bing對dui不bu同tong時shi代dai發fa展zhan階jie段duan的de法fa治zhi實shi踐jian問wen題ti作zuo出chu回hui應ying。
peiyangzhenzhengjuyouzhashifaxuegendidefazhirencai,bixuyizhongguozizhudefaxuezhishitixiweiyituo,jiangmakesizhuyifaxuejibenyuanlitongzhongguofazhijianshejutishijixiangjiehe,tongzhonghuayouxiuchuantongfalvwenhuaxiangjiehe,congzhongguofazhishijianzhongtilianzhongguofaxuejieshikuangjia,jiangouzhongguozizhudefaxuezhishitixi,zuoweifazhirencaipeiyangdezhishilaiyuan,shixiancongxifanglilun“搬運工”到中國學術創造者、世界學術貢獻者的根本轉變。
創新法治人才培養機製
2018年8月24ri,xijinpingzongshujizhuchizhaokaizhongyangquanmianyifazhiguoweiyuanhuidiyicihuiyishiqiangtiao,yaojiaqiangfazhigongzuoduiwujianshehefazhirencaipeiyang,genghaofahuifaxuejiaoyujichuxing、先導性作用,確保立法、執法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。
加(jia)強(qiang)法(fa)治(zhi)工(gong)作(zuo)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she),提(ti)高(gao)法(fa)治(zhi)隊(dui)伍(wu)人(ren)員(yuan)素(su)質(zhi),培(pei)養(yang)法(fa)治(zhi)人(ren)才(cai),必(bi)須(xu)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)法(fa)學(xue)教(jiao)育(yu),創(chuang)新(xin)法(fa)治(zhi)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)機(ji)製(zhi)。而(er)法(fa)治(zhi)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)機(ji)製(zhi)的(de)創(chuang)新(xin),很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)取(qu)決(jue)於(yu)法(fa)學(xue)理(li)論(lun)體(ti)係(xi)、學科體係、課程體係的構建和完善。
加強基礎研究,構建中國特色社會主義法學理論體係。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關於全麵推進依法治國若幹重大問題的決定》提出,加強法學基礎理論研究,形成完善的中國特色社會主義法學理論體係、學科體係、課程體係;推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦,培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體係的法治人才及後備力量。
法學理論體係,是由法學的基礎理論、法學的核心理論、法學方法論等構成的理論體係,是法治實踐經驗的科學化、概念化和理論化。中國特色社會主義法學理論體係是中國特色社會主義理論體係的重要組成部分,是馬克思主義法律思想實踐化、中國化、當代化的成果。
廣(guang)大(da)哲(zhe)學(xue)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)工(gong)作(zuo)者(zhe)應(ying)自(zi)覺(jiao)堅(jian)持(chi)以(yi)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)為(wei)指(zhi)導(dao),自(zi)覺(jiao)把(ba)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)理(li)論(lun)體(ti)係(xi)貫(guan)穿(chuan)研(yan)究(jiu)和(he)教(jiao)學(xue)全(quan)過(guo)程(cheng),轉(zhuan)化(hua)為(wei)清(qing)醒(xing)的(de)理(li)論(lun)自(zi)覺(jiao)、堅定的政治信念、kexuedesiweifangfa。tebieshi,baituoduixifangfaxuelilundeyilai,lizuzhongguojingyanhebentuziyuanjinxinglilungaikuoheliluntixigoujian,congzhongguodefalvshenghuohefazhijingyanzhongtilianchuyixiliegainian、範疇、理論,打造具有中國特色、中國風格、中國氣派的法學理論體係和話語體係。
加強法學學科體係建設,厚植法治人才培養基礎。法學學科體係建設對於法治人才培養至關重要。
習近平總書記2017年5月yue在zai中zhong國guo政zheng法fa大da學xue考kao察cha時shi指zhi出chu,我wo們men有you我wo們men的de曆li史shi文wen化hua,有you我wo們men的de體ti製zhi機ji製zhi,有you我wo們men的de國guo情qing,我wo們men的de國guo家jia治zhi理li有you其qi他ta國guo家jia不bu可ke比bi擬ni的de特te殊shu性xing和he複fu雜za性xing,也ye有you我wo們men自zi己ji長chang期qi積ji累lei的de經jing驗yan和he優you勢shi,在zai法fa學xue學xue科ke體ti係xi建jian設she上shang要yao有you底di氣qi、有自信。
當前,應正視法學學科結構不盡合理、學科體係不夠完善、社會亟需的新學科開設不足、法fa學xue學xue科ke同tong其qi他ta學xue科ke交jiao叉cha融rong合he不bu夠gou等deng問wen題ti,打da通tong法fa學xue學xue科ke內nei部bu知zhi識shi壁bi壘lei,加jia強qiang新xin興xing交jiao叉cha法fa學xue學xue科ke和he服fu務wu國guo家jia重zhong點dian發fa展zhan戰zhan略lve的de重zhong點dian領ling域yu法fa學xue學xue科ke建jian設she。
堅持以我為主、兼收並蓄、突出特色,深入研究和解決好為誰教、教什麼、教給誰、怎樣教的問題,努力以中國智慧、中zhong國guo實shi踐jian為wei世shi界jie法fa治zhi文wen明ming建jian設she作zuo出chu貢gong獻xian。對dui世shi界jie上shang的de優you秀xiu法fa治zhi文wen明ming成cheng果guo,要yao積ji極ji吸xi收shou借jie鑒jian,也ye要yao加jia以yi甄zhen別bie,有you選xuan擇ze地di吸xi收shou和he轉zhuan化hua,不bu能neng囫hu圇lun吞tun棗zao、照搬照抄。
gengxinwanshanfaxuekechengtixi,tuidonglilunyushijianjinmijiehe。faxuexuekeshishijianxinghenqiangdexueke,faxuejiaoyuyingchulihaofaxuezhishijiaoxueheshijianjiaoxuedeguanxi。
習近平總書記2017年5月在中國政法大學考察時強調,要打破高校和社會之間的體製壁壘,將實際工作部門的優質實踐教學資源引進高校,加強法學教育、法學研究工作者和法治實際工作者之間的交流。
2023年初,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》,要求更新完善法學專業課程體係,一體推進法學專業理論教學課程和實踐教學課程建設。適應“互聯網+教育”xinxingtaixinyaoqiu,chuangxinjiaoyujiaoxuefangfashouduan。dangqian,yingqianghuafaxueshijianjiaoxue,shenhuaxietongyuren,tuidongfaxueyuanxiaoyufazhigongzuobumenzairencaipeiyangfanganzhiding、課程建設、教材建設、學生實習實訓等環節深度銜接。
加快培養涉外法治人才
黨的二十大報告提出,加強重點領域、新興領域、shewailingyulifa,tongchoutuijinguoneifazhiheshewaifazhi。rencaipeiyangshituijinshewaifazhijianshedejichuhegenben。jiakuaipeiyangshewaifazhirencai,shixinshidaiguancheluoshidangheguojiaguanyushewaifazhigongzuozhanlvebujudeyixiangzhongyaojucuo,zaishewaifazhijianshezhongjuyoujichuxing、戰略性、先導性地位。
當(dang)前(qian),世(shi)界(jie)百(bai)年(nian)未(wei)有(you)之(zhi)大(da)變(bian)局(ju)加(jia)速(su)演(yan)進(jin),中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)進(jin)入(ru)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi),國(guo)內(nei)外(wai)形(xing)勢(shi)正(zheng)在(zai)發(fa)生(sheng)深(shen)刻(ke)而(er)複(fu)雜(za)的(de)變(bian)化(hua),國(guo)際(ji)環(huan)境(jing)不(bu)穩(wen)定(ding)性(xing)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)明(ming)顯(xian)上(shang)升(sheng)。法(fa)治(zhi)在(zai)穩(wen)定(ding)國(guo)際(ji)秩(zhi)序(xu)、規範國際關係、塑造國際規則、協調國際治理方麵的作用愈發凸顯,迫切需要培養一大批具有強烈家國情懷、具有國際視野、通曉國際規則、善於處理國際事務的涉外法治人才。
在《堅定不移走中國特色社會主義法治道路為全麵建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》一文中,習近平總書記鮮明指出,要加大涉外法學教育力度,重點做好涉外執法司法和法律服務人才培養、國際組織法律人才培養推送工作,更好服務對外工作大局。
——加強政治引領,聚焦使命任務。堅持立足國情、服(fu)務(wu)大(da)局(ju),充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)習(xi)近(jin)平(ping)法(fa)治(zhi)思(si)想(xiang)在(zai)涉(she)外(wai)法(fa)治(zhi)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)中(zhong)的(de)主(zhu)導(dao)地(di)位(wei)和(he)統(tong)領(ling)作(zuo)用(yong),確(que)保(bao)思(si)政(zheng)教(jiao)育(yu)貫(guan)穿(chuan)涉(she)外(wai)法(fa)治(zhi)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)全(quan)過(guo)程(cheng)。善(shan)於(yu)運(yun)用(yong)法(fa)律(lv)工(gong)具(ju)鬥(dou)爭(zheng),更(geng)好(hao)維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)主(zhu)權(quan)、安全、發展利益,積極參與全球治理體係改革和建設,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,培育政治過硬、德才兼備、能鬥善鬥的涉外法治人才。
——精通法律外語,提高涉外法治服務能力。充分認識法律英語作為新興交叉學科的戰略意義,從培養“法律英語+國際法律”defuhexingwaiyurencairushou,fahuiwaiyuyuanxizhuanyeyoushi,jiaqiangduixueshengwaiyunenglidexunlian,zhuzhongyindaoxueshengjiangwaiyunenglihekuawenhuajiaoliunenglirongrushewaifazhigongzuozhong。
——完善學科設置,優化課程體係。應提升國際法學科在法學學科體係中的地位,探索涉外法治、國際法學等相關一級學科或博士、碩士學位授權點建設。支持國際法、外國法、比較法與區域國別學等新興學科的交叉融合,建設一批高質量的國際法、區域法、國別法、涉外法、比較法等相關課程。聚焦涉外法治工作重點領域,開設知識產權、國際金融、國際貿易、國家安全等跨學科課程。
——建設一支高素質涉外法治教師隊伍。大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍,支持和吸引優秀人才熱心從教、精心從教、長期從教、終身從教。建立具有吸引力的薪酬和保障體係,廣泛吸引校內外、海內外優秀師資,特別注重吸收引進具有豐富涉外法治工作經驗的實務專家加入涉外法治教師隊伍。
——創新涉外法治人才培養模式。積極推薦更多優秀涉外法律人才到國際經濟貿易組織、國(guo)際(ji)仲(zhong)裁(cai)機(ji)構(gou)任(ren)職(zhi),主(zhu)動(dong)參(can)與(yu)並(bing)努(nu)力(li)引(yin)領(ling)國(guo)際(ji)規(gui)則(ze)製(zhi)定(ding),推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)公(gong)正(zheng)合(he)理(li)透(tou)明(ming)的(de)國(guo)際(ji)規(gui)則(ze)體(ti)係(xi),提(ti)高(gao)我(wo)國(guo)在(zai)全(quan)球(qiu)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)變(bian)革(ge)中(zhong)的(de)話(hua)語(yu)權(quan)和(he)影(ying)響(xiang)力(li)。 (執筆:鄭博)

重慶市永川區農業綜合行政執法支隊和永川區司法局、重慶文理學院聯合成立的“小板凳”普法宣講隊,走進仙龍鎮雙星村,開展普法宣講活動(2023年7月10日攝)黃偉攝/本刊
(《瞭望》2023年第33期 )
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