增值稅法草案二審：完善留抵退稅製度，明確納稅人有權自主選擇留抵稅額處理方式

中國新聞網記者 梁曉輝 郭超凱

增值稅法草案二次審議稿28日提請十四屆全國人大常委會審議。草案進一步完善留抵退稅製度
，明確規定納稅人有權自主選擇留抵稅額的處理方式。

增值稅是我國第一大稅種
，約占全國稅收收入的30%zuoyou。zengzhishuifacaoanzongtishanganzhaoshuizhipingyidesilu，baochixianxingshuizhikuangjiaheshuifushuipingjibenbubian，jiangzengzhishuizanxingtiaoliheyouguanzhengceguidingshangshengweifalv


，zhuyaoduizhengshuifanwei
、納稅人、稅率
、應納稅額
、稅收優惠和征收管理作了規定。2022年12月，十三屆全國人大常委會第三十八次會議對草案進行了初次審議。

此次審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：一yi是shi，將jiang現xian行xing有you關guan政zheng策ce規gui定ding上shang升sheng為wei法fa律lv，充chong實shi完wan善shan小xiao規gui模mo納na稅shui人ren製zhi度du。二er是shi，細xi化hua明ming確que簡jian易yi計ji稅shui的de具ju體ti情qing形xing。三san是shi，進jin一yi步bu明ming確que授shou權quan國guo務wu院yuan製zhi定ding專zhuan項xiang優you惠hui政zheng策ce的de範fan圍wei和he要yao求qiu。四si是shi
，明ming確que規gui定ding納na稅shui人ren有you權quan自zi主zhu選xuan擇ze留liu抵di稅shui額e的de處chu理li方fang式shi。五wu是shi
，規gui定ding增zeng值zhi稅shui稅shui額e應ying當dang按an照zhao國guo務wu院yuan的de規gui定ding在zai交jiao易yi憑ping證zheng上shang單dan獨du列lie明ming。六liu是shi，按an照zhao立li法fa法fa的de規gui定ding和he稅shui收shou法fa定ding原yuan則ze的de要yao求qiu
，進jin一yi步bu規gui範fan相xiang關guan稅shui收shou立li法fa授shou權quan條tiao款kuan。

在完善小規模納稅人製度方麵，草案二次審議稿做出以下修改：一是明確小規模納稅人的標準
，年應征增值稅銷售額未超過五百萬元的納稅人，為小規模納稅人；二是增加規定
，小規模納稅人會計核算健全
、能夠提供準確稅務資料的
，可以向主管稅務機關辦理登記
，按照一般計稅方法計算繳納增值稅；三是增加規定，根據國民經濟和社會發展的需要，國務院可以對小規模納稅人的標準作出調整，報全國人民代表大會常務委員會備案。

近年來我國實行大規模留抵退稅政策，減輕了企業納稅負擔。外界對增值稅法草案二次審議稿涉留抵退稅的內容倍加關注。

在(zai)留(liu)抵(di)退(tui)稅(shui)方(fang)麵(mian)，草(cao)案(an)二(er)次(ci)審(shen)議(yi)稿(gao)吸(xi)收(shou)了(le)近(jin)年(nian)來(lai)留(liu)抵(di)退(tui)稅(shui)改(gai)革(ge)成(cheng)果(guo)，在(zai)增(zeng)值(zhi)稅(shui)暫(zan)行(xing)條(tiao)例(li)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)
，進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)了(le)留(liu)抵(di)退(tui)稅(shui)製(zhi)度(du)。草(cao)案(an)明(ming)確(que)了(le)留(liu)抵(di)稅(shui)額(e)的(de)兩(liang)種(zhong)處(chu)理(li)方(fang)式(shi)，包(bao)括(kuo)結(jie)轉(zhuan)下(xia)期(qi)繼(ji)續(xu)抵(di)扣(kou)和(he)退(tui)還(hai)納(na)稅(shui)人(ren)；明確規定納稅人有權自主選擇留抵稅額的處理方式，可以選擇結轉下期繼續抵扣

，也可以申請退還；授權國務院規定相關具體辦法。