子女不在身邊，空巢、失智失能、獨居老人的權益誰來維護？昨天，民政部社會福利中心與北京市老齡協會聯合舉辦老年人權益保護重陽節活動，發布《老年人監護問題研究報告》和《老年人意定監護服務指引》，為老年人“意定監護”提供了指南。根據相關指引，老年人可以通過“意定監護”將晚年托付給信任的人，以更好地實現“老有所依”。
隨著人口老齡化的深入，高齡、獨居、空巢、shinengshizhidelaonianrenshuliangchixushangsheng。suizhelaonianrenshentijinengzhujianshuaitui，minshixingweinenglizhujianjianruo，daozhilaonianrenbeidongxianrujianhubudanghuojianhuqueshidekunjing，shengmingjiankanghecaichananquanmianlinshoudaoqinhaidefengxian。genjuminzhengbushehuifulizhongxinyubeijingshilaolingxiehuilianhekaizhandelaonianrenjianhuwentidatiaoyan，shishiwurenjianhu、處於監護困境的老年人數量呈上升趨勢。
《老年人監護問題研究報告》顯示，1611名調查對象中，有接近80%的老年人擔心將來可能出現生活照護問題，以及突發疾病或遇到意外情況時，沒有子女或配偶在身邊，無人料理緊急醫療救治、身(shen)後(hou)事(shi)等(deng)相(xiang)關(guan)事(shi)務(wu)，一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)反(fan)映(ying)了(le)對(dui)監(jian)護(hu)不(bu)足(zu)的(de)擔(dan)憂(you)。研(yan)究(jiu)報(bao)告(gao)建(jian)議(yi)出(chu)台(tai)老(lao)年(nian)人(ren)監(jian)護(hu)專(zhuan)項(xiang)立(li)法(fa)，從(cong)而(er)解(jie)決(jue)當(dang)前(qian)老(lao)年(nian)人(ren)監(jian)護(hu)中(zhong)存(cun)在(zai)的(de)製(zhi)度(du)保(bao)障(zhang)及(ji)政(zheng)策(ce)協(xie)同(tong)問(wen)題(ti)，從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)解(jie)決(jue)卡(ka)住(zhu)老(lao)年(nian)人(ren)監(jian)護(hu)實(shi)施(shi)的(de)瓶(ping)頸(jing)問(wen)題(ti)。
據了解，監護困境老人主要包括無子女的老年人、失獨家庭老年人、殘障家庭老年人、長期空巢家庭老年人以及有監護糾紛的老年人等群體。在此背景下，“意定監護”就顯得尤為重要。
“意定監護適用於很多家庭保護不足的老年人，是家庭監護與公共監護的有益補充。”北京市老齡協會副會長白玲介紹，為了讓意定監護更具可行性，北京市老齡協會結合北京的服務實踐，組織專家團隊製定了《老年人意定監護服務指引》。
她介紹，具有完全民事行為能力的老年人，可以與其近親屬、qitayuanyidanrenjianhurendegerenhuozhezuzhishixianxieshang，yishumianxingshiquedingzijidejianhuren，zaizijisangshihuozhebufensangshiminshixingweinenglishi，yougaijianhurenlvxingjianhuzhize。“這種監護關係不是普通意義上的法定代理，而是基於委托關係的意定代理，能夠充分體現老年人意願。”
julejie，beijingshizaiquanguolvxianqidonglelaonianrenweituodailiyujianhufuwushidian，congerqieshijiejuelaonianrenyinjianhuwentiermianlindexianshikunjing。liangnianlai，beijingshilaolingxiehuiyijingyu80多戶有監護困境的特殊困難老年人家庭簽約服務，幫助他們解決養老問題。
“意yi定ding監jian護hu作zuo為wei新xin生sheng事shi物wu，在zai很hen多duo領ling域yu的de政zheng策ce保bao障zhang尚shang不bu健jian全quan。社she會hui公gong眾zhong對dui意yi定ding監jian護hu製zhi度du的de理li解jie和he接jie受shou程cheng度du尚shang處chu於yu初chu級ji階jie段duan，需xu要yao在zai各ge部bu門men之zhi間jian加jia強qiang政zheng策ce協xie同tong，強qiang化hua意yi定ding監jian護hu政zheng策ce配pei套tao的de連lian貫guan性xing和he統tong一yi性xing，穩wen妥tuo推tui進jin製zhi度du建jian設she。”白玲提醒，在簽訂意定監護協議時，要充分考慮協議的主體要件、簽訂形式、設立條件以及協議內容，盡量考慮到將來可能出現的風險情形，保護好自身合法權益。（北京日報記者 王琪鵬）
