金觀平：增發萬億元國債利當前惠長遠

全國人大常委會第六次會議24日表決通過決議，明確中央財政將在今年四季度增發2023年國債1萬億元，全部通過轉移支付方式安排給地方
，集中力量支持災後恢複重建和彌補防災減災救災短板。

　　根據客觀形勢需要，調整預算
、zengfaguozhai

，choujigengduozijinzhichijingjishehuifazhan
，shishishijijicaizhengzhengcedezhongyaojucuo。ciqian，woguozengshucizengfaguozhaihuozhefaxingtebieguozhai，qudejijixiaoguo。zhecizengfaguozhai，wuluncongliduhaishitouxiangkan


，chengxianchuyixiliezhongyaotedian。

　　一是資金規模較大。增發1萬億元國債後，2023年全國財政赤字由3.88萬億元增加到4.88萬億元，預計財政赤字率由3%提高到3.8%左右。1萬億元是一個不小的規模，可以有效補充財政資金，赤字率突破3%xianshichujijidecaizhengzhengcejinyibufalideyongyi。tongshi，fazhaiguimokaolvlecaizhengkechixuwenti
，tigaochizilvhou，woguozhengfufuzhailvrengchuyuheliqujian，fengxianzongtikekong。

　　二是投向領域重大。今年以來

，我國多地遭遇了暴雨
、洪澇、台風等災害
，部分地區受災嚴重
、損sun失shi較jiao大da，暴bao露lu出chu我wo國guo在zai防fang汛xun防fang洪hong和he救jiu災zai應ying急ji等deng基ji礎chu設she施shi建jian設she方fang麵mian，仍reng存cun在zai較jiao多duo短duan板ban弱ruo項xiang
，需xu要yao加jia大da建jian設she力li度du，更geng好hao保bao障zhang人ren民min群qun眾zhong生sheng命ming財cai產chan安an全quan。加jia快kuai災zai後hou恢hui複fu重zhong建jian、提(ti)升(sheng)防(fang)災(zai)減(jian)災(zai)救(jiu)災(zai)能(neng)力(li)
，關(guan)係(xi)廣(guang)大(da)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)安(an)危(wei)冷(leng)暖(nuan)
，需(xu)要(yao)較(jiao)大(da)規(gui)模(mo)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)
，僅(jin)靠(kao)地(di)方(fang)財(cai)力(li)難(nan)以(yi)負(fu)擔(dan)。此(ci)次(ci)增(zeng)發(fa)國(guo)債(zhai)全(quan)部(bu)通(tong)過(guo)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)方(fang)式(shi)安(an)排(pai)給(gei)地(di)方(fang)，還(hai)本(ben)付(fu)息(xi)由(you)中(zhong)央(yang)承(cheng)擔(dan)，將(jiang)有(you)力(li)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)落(luo)實(shi)。可(ke)以(yi)說(shuo)

，此(ci)次(ci)增(zeng)發(fa)國(guo)債(zhai)目(mu)的(de)明(ming)確(que)
、正當其時

，充分踐行了以人民為中心的發展思想。

　　三是綜合效應較強。增發國債資金通過轉移支付安排給地方


，總體上增強了地方財力
，將緩解地方在災後恢複重建、提升防災減災救災能力方麵的支出壓力。同時，資金投入到一係列項目
，也利於帶動國內需求，穩投資、穩增長，進一步鞏固我國經濟回升向好態勢。

　　做好增發國債的發行使用工作關係重大。萬億元資金的分配
、使用，要符合黨中央要求和人民群眾期待
，經得起時間考驗
，絲毫馬虎不得，有關部門和地方肩負重任。

　　對於資金投向
，中央明確了用於災後恢複重建、骨幹防洪治理工程
、自然災害應急能力提升工程等8個方向。各地要精準聚焦投向領域，落實“資金和要素跟著項目走”的原則，把寶貴的資金用在刀刃上。此外

，應加強資金監管，確保資金按規定用途使用，嚴禁擠占挪用等違法違規行為。

　　此ci次ci國guo債zhai主zhu要yao用yong於yu災zai後hou重zhong建jian和he防fang災zai減jian災zai救jiu災zai項xiang目mu建jian設she
，要yao把ba質zhi量liang和he效xiao益yi放fang在zai中zhong心xin位wei置zhi。一yi方fang麵mian要yao盡jin快kuai啟qi動dong，充chong分fen利li用yong直zhi達da機ji製zhi
，做zuo好hao資zi金jin撥bo付fu工gong作zuo
，滿man足zu項xiang目mu資zi金jin需xu求qiu，加jia快kuai推tui進jin項xiang目mu實shi施shi，盡jin快kuai形xing成cheng實shi物wu工gong作zuo量liang。另ling一yi方fang麵mian要yao科ke學xue論lun證zheng

、精心施工
，切實推動恢複和提升受災地區生產生活條件
，增強防災減災救災能力，杜絕政績工程
、形象工程、“豆腐渣”工程。

　　增發萬億元國債，既利當前又惠長遠。通過加大投入力度，進一步補短板、強弱項，一定能夠讓受災地區河湖更加安瀾、家園更加美好
、百姓更加安居。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）