“現在種地省事多了。以前俺村每100畝地才有一眼機井，大家天不亮就起來排隊抽水，忙到深夜也澆不了幾畝地。現在建成了高標準農田，隻要在手機上下載App，點點手機不出家門，3-4個小時就可以把地澆完了。”談及高標準農田建設，河南開封市尉氏縣沈家村種糧大戶沈小利讚不絕口。
近年來，開封市大力推進高標準農田建設工作，是全省唯一一個連續4年受到河南省政府激勵表彰的地市。截至目前，全市共建成高標準農田461萬畝，加上今年正在建設的76.25萬畝，開封市在河南省率先實現了基本農田內的全覆蓋，為守牢糧食安全打下了堅實基礎。
開kai封feng市shi把ba高gao標biao準zhun農nong田tian建jian設she作zuo為wei推tui動dong農nong業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan的de重zhong點dian任ren務wu，以yi強qiang化hua理li論lun學xue習xi指zhi導dao發fa展zhan實shi踐jian，以yi深shen化hua調tiao查zha研yan究jiu推tui動dong解jie決jue難nan題ti，將jiang主zhu題ti教jiao育yu成cheng果guo轉zhuan化hua為wei推tui動dong高gao標biao準zhun農nong田tian建jian設she工gong作zuo的de具ju體ti行xing動dong，積ji極ji探tan索suo符fu合he開kai封feng實shi際ji的de高gao標biao準zhun農nong田tian“投融建運管”一體化推進模式，著力破解“誰來投”“誰來管”“誰來建”以及“錢咋融”“如何還”等一係列問題，聚焦“建”“管”“用”三方麵的更高質量、更加智能、更有效益，著力打造高標準農田示範區，建設真正意義上的高標準農田，為全麵保障糧食安全、加快實現“農業強、農村美、農民富”目標打下了堅實基礎。目前，全市共建成高標準農田示範區7.4萬畝，正在建設28.13畝。
“兩個抓手”破解資金難題。該市積極拓寬資金籌措渠道，構建“財政資金保障+部門資金補充+社會資金推動”的資金籌措機製，既及時“補血”，又努力“造血”。首先是抓好財政投入保障。一方麵，落實項目財政補助資金，及時足額配套市、縣級項目資金，並強化資金調度使用，確保高標準農田項目資金撥付到位；另一方麵，統籌好各部門相關資金，按照“渠道不亂、用途不變、整合資金、整體利用”的原則，整合農業、水利、氣象、農機等部門項目資金，將性質相同、用途相近的涉農資金從源頭上與高標準農田建設項目整合起來，達到“各炒一盤菜、共辦一桌席”的效果。其次是吸引社會資金投入。積極引導種糧大戶、農民專業合作社、涉農企業等社會資本投入資金，參與項目工程的建設和管理；積極開展與中國移動、中原農險等其他領域公司的合作，在信息平台建設、建後管護方麵探索共建共享機製。近兩年來，全市社會資本累計投入超2億元，用於高標準農田建設。
“三個體係”抓實項目質量。探索建立“市級主抓+縣級主導+鄉鎮主責+村級主體+平台主投+市場主營”的高標準農田示範區“六主”領導體係。突出“高標準農田+”，統籌推進路網、水網、林網、電網、數網的“五網融合”，發揮綜合效應，切實提高建設效益。實行“縣、鄉、村、監理、審計”共同參與的五方聯動機製，有效解決項目建設點多、麵廣、量大、施工質量監控難問題。
“三種核心”保障建後效益。充分發揮村組集體的核心力量，將高標準農田的責、權、利全部下放到鄉鎮、村。充分保障農民群眾的核心利益，把糧食增產、農民增收作為高標準農田示範區建後運營的首要任務。建立“雙綁”機製，村股份經濟合作社作為利益聯結橋梁，一頭綁著農戶，一頭綁著經營主體（種糧大戶、社會化服務組織、農資公司等），既(ji)最(zui)大(da)程(cheng)度(du)保(bao)障(zhang)農(nong)戶(hu)的(de)根(gen)本(ben)利(li)益(yi)，又(you)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)了(le)村(cun)集(ji)體(ti)經(jing)濟(ji)。抓(zhua)好(hao)建(jian)後(hou)管(guan)護(hu)的(de)核(he)心(xin)作(zuo)用(yong)，建(jian)立(li)以(yi)村(cun)股(gu)份(fen)經(jing)濟(ji)合(he)作(zuo)社(she)為(wei)主(zhu)體(ti)，縣(xian)平(ping)台(tai)公(gong)司(si)、經營主體、專業管護公司、保險公司和農戶等多方參與的高標準農田示範區聯動管護機製。
開封市農業農村局黨組書記、juchangliuleibiaoshi，kaifengshijiangqiangzhuajiyu，chaoqianmouhua，zhudongzuowei，yilankaoxianquanguozhengquyutuijingaobiaozhunnongtianjiansheshidianweizhuashou，yidiandaimian，tuijinquanshigaobiaozhunnongtianshifanqujianshezaishangxintaijie。dao2025年，全市將建成55萬畝高標準農田示範區；到2030年，全市將建成139萬畝高標準農田示範區，爭取把高標準農田示範區的“開封模式”打造為標杆。
（農民日報·中國農網記者 王小川）
