4月1日，鄭州住房“賣舊買新、以舊換新”政策全新推出；5月10日，鄭州宣布該舉措試點工作結束，正式進入全麵鋪開階段。
據中指研究院最新統計，自去年以來，全國支持商品住房“以舊換新”的城市超過40個，10多個城市已經開展相關工作，用以暢通換房鏈條，促進置換需求釋放。但在實際操作過程中，群眾普遍麵臨著二手房參與條件較高、可置換新房選擇少等問題。將住房“以舊換新”，鄭州並非首創，卻“別具匠心”地打造出了“鄭州模式”。針對換房過程中的難點、痛點，鄭州在吸取經驗的基礎上進行了完善與補充，目前成效如何？
“鄭州模式”實現一舉兩得的政策效用
業內人士認為，“鄭州模式”最大亮點是，居民二手住房由城投收購後改造為保障性租賃住房。相較於房企聯合經紀機構對舊房優先推售，在一定期限內售出舊房、購買新房的模式，此模式在促進“以舊換新”的同時兼顧保租房的建設籌集工作，實現了一舉兩得的政策效用。
基於此模式，在試點開始10個工作日之內，鄭州住房“以舊換新”迎來了第一批簽約群眾。
記者從鄭州城發安居公司了解到，試點工作階段，專班同步開通400谘詢熱線，截至5月10日，共接聽群眾來電544個，現場接待群眾來訪58人次；符合收購條件的房源255套，經與換房群眾現場洽談，共有104套房源客戶確認換房意向，其中11名客戶已與開發商簽訂購買新建商品房認購協議。
“報名參加‘以舊換新’後，去年8月份掛網上但沒談成功的房子，現在10天不到就搞定了。”家住金水區農業路的劉女士告訴記者，她已經和新房開發商簽訂完相關協議，並確定能夠完成二手住房“以舊換新”工作流程。
“身邊朋友看到我老房收購之後也都躍躍欲試。”已(yi)經(jing)完(wan)成(cheng)舊(jiu)房(fang)收(shou)購(gou)的(de)吳(wu)女(nv)士(shi)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)，之(zhi)前(qian)老(lao)房(fang)子(zi)沒(mei)有(you)出(chu)售(shou)，一(yi)方(fang)麵(mian)擔(dan)心(xin)找(zhao)不(bu)到(dao)好(hao)房(fang)源(yuan)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)也(ye)存(cun)在(zai)資(zi)金(jin)壓(ya)力(li)。現(xian)在(zai)由(you)城(cheng)發(fa)安(an)居(ju)公(gong)司(si)作(zuo)為(wei)“中間人”，評估的收購價與市場成交價基本一致，確實讓大家感受到了實惠。
兩種方式換購均可享受契稅補貼
據了解，本輪鄭州促進房產市場“賣舊買新、以舊換新”工作按兩種方式進行。
一是政府指定鄭州城市發展集團有限公司作為收購主體收購二手住房，促成群眾通過“賣舊買新、以舊換新”購買改善性新建商品住房，全年計劃在主城區全麵實施完成5000套。
二是政府政策鼓勵，群眾通過市場交易實現“賣舊買新、以舊換新”。全年計劃完成5000套。
通過以上兩種方式換購新建商品住房的，都將享受持續至年底的相關契稅補貼。
易居研究院研究總監嚴躍進指出，鄭州是全國首個“以舊換新”從試點到全麵鋪開的城市例子，地方城投公司的介入不僅提高了鄭州住房“以舊換新”群眾換房的效率，還響應了國務院消費品“以舊換新”的方案，非常契合當下的房地產新發展模式。
及時優化調整回應住房消費需求
5月10日，鄭州宣布試點工作結束，正式進入到全麵鋪開的階段。此次調整明確在鄭東新區、高新區、經開區、中原區、二七區、金水區、管城區、惠濟區等市內各區全麵開展住房“賣舊買新、以舊換新”工作。
在試點中，一手房限定為主城區房源、二(er)手(shou)房(fang)限(xian)定(ding)為(wei)金(jin)水(shui)區(qu)和(he)鄭(zheng)東(dong)新(xin)區(qu)。而(er)此(ci)次(ci)正(zheng)式(shi)鋪(pu)開(kai)後(hou)，無(wu)論(lun)是(shi)二(er)手(shou)房(fang)還(hai)是(shi)一(yi)手(shou)房(fang)，其(qi)覆(fu)蓋(gai)的(de)區(qu)域(yu)範(fan)圍(wei)都(dou)在(zai)擴(kuo)大(da)。其(qi)中(zhong)，一(yi)手(shou)房(fang)擴(kuo)大(da)為(wei)建(jian)成(cheng)區(qu)的(de)房(fang)源(yuan)，二(er)手(shou)房(fang)擴(kuo)大(da)為(wei)主(zhu)城(cheng)區(qu)。
此外，之前的細則對二手房和新房要求比較嚴格。如二手房房齡不能超過15年，而現在則提高到20年，這意味著更多二手房可以參與到此類“以舊換新”的(de)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)之(zhi)中(zhong)。同(tong)時(shi)，新(xin)房(fang)方(fang)麵(mian)的(de)屬(shu)性(xing)也(ye)放(fang)寬(kuan)了(le)。過(guo)去(qu)是(shi)限(xian)定(ding)為(wei)現(xian)房(fang)，而(er)現(xian)在(zai)放(fang)寬(kuan)到(dao)現(xian)房(fang)和(he)期(qi)房(fang)，不(bu)僅(jin)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)樓(lou)市(shi)的(de)活(huo)躍(yue)度(du)，也(ye)是(shi)放(fang)寬(kuan)了(le)群(qun)眾(zhong)對(dui)新(xin)房(fang)的(de)選(xuan)擇(ze)麵(mian)。
“我已經準備報名參加換新了，房子也正好在放寬的年限裏！”家住二七區的趙先生告訴記者，他家房齡17年，想換個麵積大一點的三室，知道“以舊換新”之後一直想參加，得知年限放開後非常激動。
“此次鋪開，使得政策落實更加到位、有效，也說明鄭州在更好滿足居民合理住房消費需求方麵，注重持續調整優化政策。”嚴躍進表示。
換房“空窗期”可選擇保障性住房
“對於確定收購的二手房房源，我們將對其改造用作鄭州市配租型保障性租賃住房，並在‘鄭好辦’APP統一配租，等統一配租時若有需要仍可選擇該房源。”城發安居公司相關負責人張曉冬表示。
“這對保租房的房源供給具有積極作用，也使得保租房工作可以更好更順利地推進。”嚴yan躍yue進jin也ye強qiang調tiao，二er手shou住zhu房fang後hou續xu消xiao化hua的de一yi個ge領ling域yu就jiu是shi保bao租zu房fang。如ru調tiao整zheng公gong告gao提ti及ji的de二er手shou房fang收shou購gou條tiao件jian雖sui放fang寬kuan，但dan還hai是shi以yi三san環huan內nei的de房fang屋wu優you先xian，而er此ci類lei房fang屋wu必bi須xu滿man足zu保bao租zu房fang所suo需xu的de職zhi住zhu平ping衡heng、配套齊全等要求。
據了解，此前試點工作中，群眾多反映“新房限定為現房時，心儀的房源較少”，針對此問題，公告也將新建商品住房條件及時調整為“已取得《商品房預售許可證》或《商品房現售備案證》等”，即預售期房也可以參與住房“以舊換新”。
隨之麵臨的一個問題是，如果老房過戶之後新房還未交付，中間的“空窗期”該住在哪裏？老房子收購之後找不到滿意的房源怎麼辦？
“如果一個月之內沒有找到心儀的新房，二手房收購合同可以作廢。”張曉冬回應說，“但需要注意的是，若確定過戶舊房屋，群眾需提前聯係住處，鄭州的人才公寓、公租房等保障性住房作為群眾居住‘空窗期’的選擇之一，目前房源充足。”
“換房群眾與新房開發商對接時，隻需要補中間的差額，不需要付新房首付。”張zhang曉xiao冬dong提ti醒xing簽qian約yue群qun眾zhong，洽qia談tan成cheng功gong後hou，二er手shou房fang出chu售shou資zi金jin將jiang劃hua入ru三san方fang監jian管guan資zi金jin賬zhang戶hu，款kuan項xiang用yong於yu購gou置zhi新xin建jian商shang品pin房fang，二er手shou房fang過guo戶hu相xiang關guan稅shui費fei會hui直zhi接jie支zhi付fu給gei群qun眾zhong。
同時，城發集團相關負責人表示，作為收購主體，下一步，公司將進一步簡化業務辦理流程，高效統籌房屋評估、核驗等各個環節。同時，加強數字賦能，通過持續加強信息平台建設，逐步增加微信小程序、公眾號、H5頁麵網站等報名渠道，讓數據多跑路、群眾少跑腿，改善群眾體驗。（記者 孫雪蘋）
