來源：頂端新聞
編者按：近日，中共河南省委全麵深化改革委員會辦公室印發《2024年第二季度改革典型案例紅榜通報》。
這些改革樣板“以小見大”：聚焦小切口，落地“微創新”，推動深改革，帶來大變化。
頂端新聞推出《“微”觀改革》係列策劃，聚焦示範性、引領性的改革紅榜案例，以微鏡頭看改革，深入挖掘這些做好改革“大文章”的一線經驗。
頂端新聞記者 鄒皓羽
上榜案例：鄭州海關 “陸海聯動、海鐵直運”監管新模式
深化外貿體製改革，積極應對貿易數字化、綠色化趨勢，推進通關等監管創新，營造有利於新業態新模式發展的製度環境。
這是黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全麵深化改革 推進中國式現代化的決定》中，就“完善高水平對外開放體製機製”問題進行的詳細闡述。
如何推進通關監管創新，營造有利於新業態新模式發展的製度環境?近日，在河南省委改革辦公布的2024年第二季度改革典型案例紅榜中，鄭州海關“陸海聯動、海鐵直運”監管新模式上榜。
每集裝箱節省千元物流成本，物流時間壓縮了1天以上
今年4月，裝滿鋁箔餐盒的合計約40噸(dun)重(zhong)的(de)四(si)個(ge)集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)，出(chu)現(xian)在(zai)鄭(zheng)州(zhou)鐵(tie)路(lu)集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)中(zhong)心(xin)站(zhan)海(hai)關(guan)監(jian)管(guan)區(qu)。這(zhe)批(pi)貨(huo)物(wu)由(you)河(he)南(nan)愛(ai)紐(niu)牧(mu)新(xin)材(cai)料(liao)有(you)限(xian)公(gong)司(si)生(sheng)產(chan)，和(he)以(yi)往(wang)到(dao)港(gang)口(kou)辦(ban)理(li)通(tong)關(guan)查(zha)驗(yan)手(shou)續(xu)不(bu)同(tong)，這(zhe)次(ci)該(gai)公(gong)司(si)將(jiang)貨(huo)物(wu)直(zhi)接(jie)在(zai)鄭(zheng)州(zhou)海(hai)關(guan)辦(ban)結(jie)通(tong)關(guan)查(zha)驗(yan)手(shou)續(xu)，然(ran)後(hou)轉(zhuan)運(yun)裝(zhuang)船(chuan)後(hou)發(fa)往(wang)海(hai)外(wai)。
按an照zhao以yi往wang慣guan例li，企qi業ye需xu要yao把ba出chu口kou貨huo物wu運yun到dao沿yan海hai口kou岸an堆dui場chang，等deng待dai口kou岸an海hai關guan驗yan放fang後hou，才cai能neng集ji港gang裝zhuang船chuan發fa運yun。而er現xian在zai，該gai公gong司si可ke以yi在zai省sheng內nei直zhi接jie辦ban理li通tong關guan手shou續xu，貨huo物wu運yun至zhi青qing島dao港gang後hou直zhi接jie裝zhuang船chuan就jiu發fa運yun了le。
“物流時間縮短了，費用也能降低不少。” 鄭州海關工作人員表示 ，鄭州海關目前采用“陸海聯動、海鐵直運”監管新模式，和以往的“海鐵聯運”模式相比，該企業運輸貨品的時間壓縮了1天以上。另外，與公海聯運相比，現在每個集裝箱能節省物流成本1000多元。
不但提高了效率，還省去了不少真金白銀，海關的改革創新，讓企業增強了獲得感。
企業在家門口辦手續，出口貨物鐵海直運無縫銜接
“陸海聯動、海鐵直運”是一種什麼模式?它能為豫企出海帶來什麼好處?
據鄭州海關所屬鄭州車站海關物流監控科科長邵振文介紹:“‘陸海聯動、海鐵直運’模式通過鐵路港和海港係統對接、信息共享，實施出口貨物的自動化轉關和無感通關;出口企業在家門口就可以辦結海關通關查驗手續，出口貨物在鄭州鐵路口岸清關，‘一次申報、一次查驗、一次放行’，實現‘上班列即上船’，賦予內陸鐵路港以沿海碼頭前沿功能。”
頂端新聞記者了解到，“陸海聯動、海鐵直運”模(mo)式(shi)是(shi)鄭(zheng)州(zhou)海(hai)關(guan)今(jin)年(nian)推(tui)出(chu)的(de)創(chuang)新(xin)物(wu)流(liu)模(mo)式(shi)，貨(huo)物(wu)進(jin)入(ru)鄭(zheng)州(zhou)集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)中(zhong)心(xin)站(zhan)後(hou)，通(tong)過(guo)鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)至(zhi)青(qing)島(dao)市(shi)黃(huang)島(dao)口(kou)岸(an)，貨(huo)物(wu)無(wu)需(xu)等(deng)待(dai)，就(jiu)可(ke)以(yi)直(zhi)接(jie)裝(zhuang)船(chuan)出(chu)海(hai)。借(jie)助(zhu)全(quan)流(liu)程(cheng)自(zi)動(dong)化(hua)的(de)海(hai)鐵(tie)聯(lian)運(yun)轉(zhuan)關(guan)係(xi)統(tong)，實(shi)現(xian)鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)和(he)海(hai)運(yun)無(wu)縫(feng)銜(xian)接(jie)，大(da)大(da)節(jie)省(sheng)了(le)原(yuan)本(ben)需(xu)要(yao)在(zai)沿(yan)海(hai)口(kou)岸(an)耗(hao)費(fei)的(de)報(bao)關(guan)時(shi)間(jian)和(he)成(cheng)本(ben)。
具體來說，該模式通過“提前申報+人工運抵+自動轉關+4小時查驗”組合服務措施，實現未布控貨物直達鐵路裝運線發運，選中查驗貨物在4小時內查驗完畢，並針對海鐵直運業務先行先試，對查驗無異常貨物免除吊裝、移位、倉儲等綜合費用，全麵提升通關效率。
據悉，鄭州海關此前與青島海關簽訂《“陸海聯動、海鐵直運”監管模式聯係配合辦法》，通過“內陸申報、園區查驗、屬地放行、提前集港”，實現貨物運抵碼頭無需再次堆存、驗封。推出貨物“運抵+安檢+施封”一次監管模式，運用“海鐵直運”監管平台實現貨物“進、出、轉、存”全流程順勢監管。
頂端新聞記者了解到，截至目前，鄭州海關共監管海鐵直運出口貨物19個集裝箱、貨重178噸，助力鄭州拓展沿黃達海物流通道煥發新動能。
專家點評：
創新賦能，助力河南打造高水平內陸開放高地
河南省社會科學院改革開放與國際經濟研究所助理研究員 齊爽
創新、聯動、高效、便捷、互補。
“陸海聯動、海鐵直運”監(jian)管(guan)新(xin)模(mo)式(shi)的(de)實(shi)施(shi)不(bu)僅(jin)提(ti)升(sheng)了(le)河(he)南(nan)的(de)物(wu)流(liu)運(yun)輸(shu)效(xiao)率(lv)和(he)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)，還(hai)進(jin)一(yi)步(bu)暢(chang)通(tong)了(le)沿(yan)黃(huang)陸(lu)海(hai)大(da)通(tong)道(dao)，促(cu)進(jin)了(le)內(nei)陸(lu)地(di)區(qu)與(yu)沿(yan)海(hai)港(gang)口(kou)之(zhi)間(jian)的(de)經(jing)濟(ji)合(he)作(zuo)和(he)交(jiao)流(liu)，對(dui)推(tui)動(dong)構(gou)建(jian)內(nei)外(wai)兼(jian)顧(gu)、陸海聯動、東西互濟、多向並進的對外開放新格局，促進中部地區加快崛起，實現區域協調發展具有重要意義。
該模式有效地解決了內陸地區物流運輸的瓶頸問題，為內陸企業提供了更加便捷、高效的出口通道，也體現了海關部門在推動外貿發展、優化營商環境方麵的積極作為。
在進一步助力河南打造高水平內陸開放高地上，海關力量可進一步深化賦能，建議:
一是，深化通關便利化改革。持續優化監管製度與通關流程，深化智慧、數字監管，提高通關效率，降低企業成本，完善跨關區協作配合機製，為河南企業提供更加便捷、高效的通關服務。
二是，jiaqiangguojihezuoyujiaoliu。jijiyuguoneiwaihaiguanjigoujianlihezuoguanxi，jijicanyuguojiguizezhiding，jijituidongxinxigongxianghejianguanhuren，weihenanqiyetuozhanguojishichangtigonggengjiaguangkuodewutai。
三是，強化監管與服務並重。在加強分類監管、協同監管、智能監管的同時，注重提升服務質量，強化事中事後監管，為企業提供個性化、精準化的服務方案，幫助企業解決在國際貿易中遇到的各種問題。
四是，推tui動dong政zheng策ce創chuang新xin與yu落luo地di。積ji極ji爭zheng取qu國guo家jia政zheng策ce支zhi持chi，結jie合he河he南nan實shi際ji製zhi定ding具ju有you針zhen對dui性xing的de政zheng策ce措cuo施shi，推tui動dong政zheng策ce創chuang新xin與yu落luo地di實shi施shi，為wei河he南nan打da造zao高gao水shui平ping內nei陸lu開kai放fang高gao地di提ti供gong有you力li保bao障zhang。
來源：頂端新聞
編輯：熊子文
