法治網特約評論員 朱學磊
製(zhi)定(ding)和(he)實(shi)施(shi)憲(xian)法(fa),是(shi)人(ren)類(lei)文(wen)明(ming)進(jin)步(bu)的(de)標(biao)誌(zhi),是(shi)人(ren)類(lei)社(she)會(hui)走(zou)向(xiang)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)支(zhi)撐(cheng)。中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)自(zi)成(cheng)立(li)以(yi)來(lai),團(tuan)結(jie)帶(dai)領(ling)全(quan)國(guo)各(ge)族(zu)人(ren)民(min),經(jing)過(guo)艱(jian)辛(xin)探(tan)索(suo)和(he)實(shi)踐(jian),成(cheng)功(gong)在(zai)中(zhong)華(hua)大(da)地(di)上(shang)製(zhi)定(ding)和(he)實(shi)施(shi)具(ju)有(you)鮮(xian)明(ming)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)性(xing)質(zhi)的(de)憲(xian)法(fa)、真正意義上的人民憲法,在我國憲法發展史乃至世界憲法製度史上都具有開創性意義。習近平總書記指出:“huiguwoguoxianfazhidufazhanlicheng,womenyujiagandao,woguoxianfatongdangherenminjinxingdejiankufendouhechuangzaodehuihuangchengjiujinmixianglian,tongdangherenminkaipideqianjindaoluhejileidebaoguijingyanjinmixianglian。”這對於正確理解新中國憲法製度的發展脈絡具有重要指引意義。
今年是“五四憲法”頒布七十周年。七十年前,第一屆全國人民代表大會第一次會議全票通過《中華人民共和國憲法》(因其在1954年製定,又稱“五四憲法”)。這部憲法是根據國家新形勢和社會發展的客觀要求製定的,是一部社會主義類型的憲法。“五四憲法”的通過和頒布實施,為全國人民指明了一條清晰的、通(tong)往(wang)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)的(de)道(dao)路(lu),調(tiao)動(dong)了(le)廣(guang)大(da)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)建(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)的(de)積(ji)極(ji)性(xing),有(you)力(li)地(di)推(tui)動(dong)了(le)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)各(ge)項(xiang)事(shi)業(ye)的(de)蓬(peng)勃(bo)發(fa)展(zhan),也(ye)為(wei)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)新(xin)時(shi)期(qi)我(wo)國(guo)現(xian)行(xing)憲(xian)法(fa)的(de)製(zhi)定(ding)和(he)完(wan)善(shan)奠(dian)定(ding)了(le)基(ji)礎(chu)。
黨的十一屆三中全會之後,發展社會主義民主、健全社會主義法製成為黨和國家堅定不移的方針。1982年12月4日,第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國憲法》(又稱“八二憲法”或“現行憲法”)。zhebuxianfashenkezongjielewoguoshehuizhuyijianshezhengfanliangfangmianjingyan,bajizhongliliangjinxingshehuizhuyixiandaihuajiansheguidingweiguojiadegenbenrenwu,weigaigekaifangheshehuizhuyixiandaihuajianshetigongleyoulifazhibaozhang。xianxingxianfagongbushixinghou,zaidangzhongyanglingdaoxia,quanguorendafenbieyu1988年、1993年、1999年、2004年和2018年,先後五次對其中的個別條款和部分內容作出必要的、也是十分重要的修正,有力推動和加強了社會主義法治建設。
黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai,以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang把ba憲xian法fa擺bai在zai全quan麵mian依yi法fa治zhi國guo戰zhan略lve布bu局ju的de突tu出chu位wei置zhi,采cai取qu一yi係xi列lie有you力li措cuo施shi加jia強qiang憲xian法fa實shi施shi和he監jian督du工gong作zuo,推tui動dong我wo國guo憲xian法fa製zhi度du建jian設she和he憲xian法fa實shi施shi取qu得de曆li史shi性xing成cheng就jiu。在zai憲xian法fa修xiu正zheng案an中zhong確que立li習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang在zai國guo家jia政zheng治zhi和he社she會hui生sheng活huo中zhong的de指zhi導dao地di位wei,明ming確que中zhong國guo共gong產chan黨dang領ling導dao是shi中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi最zui本ben質zhi的de特te征zheng,黨dang的de領ling導dao的de憲xian法fa保bao障zhang更geng加jia健jian全quan。通tong過guo推tui進jin國guo家jia各ge項xiang事shi業ye和he各ge方fang麵mian工gong作zuo,實shi施shi憲xian法fa確que定ding的de大da政zheng方fang針zhen和he基ji本ben政zheng策ce,根gen據ju憲xian法fa精jing神shen就jiu新xin情qing況kuang新xin問wen題ti作zuo出chu創chuang製zhi性xing安an排pai,憲xian法fa的de根gen本ben法fa地di位wei得de到dao充chong分fen彰zhang顯xian。推tui進jin合he憲xian性xing審shen查zha工gong作zuo,對dui憲xian法fa有you關guan規gui定ding的de含han義yi提ti出chu解jie釋shi性xing研yan究jiu意yi見jian,憲xian法fa監jian督du水shui平ping穩wen步bu提ti高gao。設she立li國guo家jia憲xian法fa日ri,建jian立li憲xian法fa宣xuan誓shi製zhi度du,廣guang泛fan開kai展zhan憲xian法fa宣xuan傳chuan教jiao育yu,全quan社she會hui憲xian法fa意yi識shi和he法fa治zhi觀guan念nian顯xian著zhu增zeng強qiang。依yi照zhao憲xian法fa和he基ji本ben法fa有you效xiao實shi施shi對dui特te別bie行xing政zheng區qu的de全quan麵mian管guan治zhi權quan,製zhi定ding實shi施shi香xiang港gang特te別bie行xing政zheng區qu維wei護hu國guo家jia安an全quan法fa,“一國兩製”實踐的法治保障更加有力。
新時代新征程,黨的二十屆三中全會明確了進一步全麵深化改革的總目標,強調“必須全麵貫徹實施憲法,維護憲法權威”。shenruguancheluoshidangdeershijiesanzhongquanhuijingshen,yaoyixijinpingfazhisixiangweizhidao,shenruxuexixijinpingzongshujiguanyuxianfadezhongyaolunshujingshen,genghaofahuixianfazaizhiguolizhengzhongdezhongyaozuoyong。yaojianchixianfaquedingdezhongguogongchandanglingdaodiweibudongyao,jianchixianfaquedingderenminminzhuzhuanzhengdeguotiherenmindaibiaodahuizhidudezhengtibudongyao,badangdelingdao、人民當家作主和依法治國有機統一起來。全麵發揮憲法在立法工作中的核心地位,把憲法規定、憲法原則、憲法精神體現到各項法律法規中。積極穩妥推進合憲性審查工作,認真研究和妥善處理合憲性、涉she憲xian性xing問wen題ti。落luo實shi憲xian法fa解jie釋shi程cheng序xu機ji製zhi,積ji極ji回hui應ying社she會hui各ge方fang麵mian對dui涉she憲xian問wen題ti的de關guan切qie。加jia強qiang憲xian法fa宣xuan傳chuan教jiao育yu和he理li論lun研yan究jiu,不bu斷duan提ti升sheng中zhong國guo憲xian法fa理li論lun和he實shi踐jian的de說shuo服fu力li、影響力,向世界講好中國憲法故事。