建設市場化、法治化、國guo際ji化hua一yi流liu營ying商shang環huan境jing，是shi增zeng強qiang市shi場chang活huo力li的de有you力li舉ju措cuo，是shi提ti升sheng區qu域yu競jing爭zheng力li的de重zhong要yao法fa寶bao。近jin年nian來lai，河he南nan堅jian持chi把ba優you化hua營ying商shang環huan境jing作zuo為wei戰zhan略lve性xing基ji礎chu性xing工gong程cheng，全quan麵mian推tui行xing“一件事一次辦”，不斷深化“一網通辦”“全程網辦”“跨省通辦”改gai革ge，全quan省sheng營ying商shang環huan境jing不bu斷duan優you化hua，有you力li促cu進jin了le企qi業ye發fa展zhan。同tong時shi也ye要yao看kan到dao，我wo省sheng營ying商shang環huan境jing與yu高gao質zhi量liang發fa展zhan的de要yao求qiu還hai存cun在zai差cha距ju，諸zhu如ru市shi場chang化hua配pei置zhi資zi源yuan機ji製zhi還hai不bu完wan善shan，隱yin性xing門men檻kan和he壁bi壘lei未wei徹che底di消xiao除chu，行xing政zheng執zhi法fa不bu規gui範fan不bu到dao位wei等deng問wen題ti依yi然ran存cun在zai。特te別bie是shi在zai當dang前qian區qu域yu競jing爭zheng日ri趨qu激ji烈lie的de複fu雜za形xing勢shi下xia，我wo們men必bi須xu堅jian持chi不bu懈xie優you化hua營ying商shang環huan境jing，對dui標biao國guo際ji標biao準zhun，對dui標biao市shi場chang需xu求qiu，對dui標biao企qi業ye家jia期qi待dai，不bu斷duan破po解jie營ying商shang環huan境jing的de痛tong點dian、堵點和難點，讓企業真正有投資便利感、政策獲得感、財產安全感，進一步增強企業信心，激發高質量發展活力。
聚(ju)焦(jiao)普(pu)惠(hui)公(gong)平(ping)，持(chi)續(xu)優(you)化(hua)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)，融(rong)入(ru)服(fu)務(wu)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)。規(gui)範(fan)公(gong)平(ping)的(de)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)是(shi)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)健(jian)康(kang)運(yun)行(xing)的(de)前(qian)提(ti)和(he)基(ji)礎(chu)。當(dang)前(qian)，河(he)南(nan)要(yao)以(yi)積(ji)極(ji)融(rong)入(ru)服(fu)務(wu)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)為(wei)契(qi)機(ji)，加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)市(shi)場(chang)製(zhi)度(du)規(gui)則(ze)，為(wei)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)營(ying)造(zao)更(geng)加(jia)公(gong)平(ping)的(de)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)。要(yao)持(chi)續(xu)完(wan)善(shan)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)製(zhi)度(du)，全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)“全國一張清單”管理模式，建立覆蓋省、市、縣三級的市場準入隱性壁壘台賬，暢通市場主體對隱性壁壘的意見反饋渠道；優(you)化(hua)新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)領(ling)域(yu)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)環(huan)境(jing)，完(wan)善(shan)企(qi)業(ye)退(tui)出(chu)製(zhi)度(du)，推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)注(zhu)銷(xiao)便(bian)利(li)化(hua)，優(you)化(hua)注(zhu)銷(xiao)辦(ban)理(li)流(liu)程(cheng)，促(cu)進(jin)市(shi)場(chang)新(xin)陳(chen)代(dai)謝(xie)，提(ti)高(gao)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)和(he)活(huo)力(li)。要(yao)推(tui)動(dong)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)暢(chang)通(tong)流(liu)動(dong)，持(chi)續(xu)健(jian)全(quan)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)破(po)除(chu)地(di)方(fang)保(bao)護(hu)和(he)市(shi)場(chang)分(fen)割(ge)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)，破(po)除(chu)阻(zu)礙(ai)商(shang)品(pin)要(yao)素(su)資(zi)源(yuan)暢(chang)通(tong)流(liu)動(dong)的(de)地(di)方(fang)保(bao)護(hu)和(he)市(shi)場(chang)分(fen)割(ge)行(xing)為(wei)，為(wei)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)創(chuang)造(zao)更(geng)大(da)發(fa)展(zhan)空(kong)間(jian)。要(yao)維(wei)護(hu)市(shi)場(chang)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)秩(zhi)序(xu)，清(qing)理(li)、feichufangaiquanguotongyishichanghegongpingjingzhengdegezhongguidinghezuofa，baozhanggeleijingyingzhutigongpingcanyushichangjingzheng，zengqianggongpingjingzhengshenzhagangxingyueshu，yingzaolianghaodeshichangzhixuheliangxingdejingzhengshengtai。
聚(ju)焦(jiao)政(zheng)策(ce)實(shi)效(xiao)，提(ti)升(sheng)協(xie)同(tong)共(gong)建(jian)水(shui)平(ping)，充(chong)分(fen)激(ji)發(fa)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)活(huo)力(li)。營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)涉(she)及(ji)多(duo)部(bu)門(men)與(yu)多(duo)領(ling)域(yu)，營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)優(you)化(hua)也(ye)要(yao)注(zhu)重(zhong)係(xi)統(tong)性(xing)和(he)協(xie)同(tong)性(xing)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)推(tui)動(dong)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)改(gai)革(ge)的(de)協(xie)同(tong)體(ti)係(xi)，堅(jian)持(chi)一(yi)體(ti)設(she)計(ji)、整體布局和聯動推進，實現營商環境政策有用、好用、管用。要加強政府各部門之間的協同合作，建立政企互動、省市縣聯動、商會協同的常態化溝通機製，完善企業訴求受理、辦理、反fan饋kui工gong作zuo閉bi環huan，持chi續xu提ti升sheng協xie同tong共gong建jian水shui平ping，形xing成cheng營ying商shang環huan境jing優you化hua的de強qiang大da合he力li。要yao強qiang化hua政zheng策ce體ti係xi之zhi間jian的de協xie調tiao整zheng合he，對dui標biao國guo際ji一yi流liu水shui平ping，圍wei繞rao整zheng體ti優you化hua目mu標biao，加jia強qiang宏hong觀guan政zheng策ce取qu向xiang一yi致zhi性xing評ping估gu，促cu進jin營ying商shang環huan境jing優you化hua政zheng策ce與yu需xu求qiu、產業、外貿、科技等各政策體係間的協調與整合，提高政策供給的操作性、有效性、lianxuxing，yingzaowendingtoumingkeyuqidezhengcehuanjing。yaotishengzhengcegonggeiyuqiyexuqiujiandepipeidu，zaisheqizhongdajingjizhengcezhidingshi，guangfantingquqiyejiadeyijianjianyi，shisheqizhengceheqiyexuqiujingzhunduijie，zaizhengcechutaihou，shishihuiqizhengcezhidakuaixiangzhuanxiangxingdong，jiejueqiyehuoququdaodanyi、知曉度不高、申報不及時等政策落地“最後一公裏”問題。
聚焦要素保障，做好差異化服務，全方位降低企業運營成本。優化營商環境未來要以滿足經營主體需求為導向，從降低企業綜合成本、提升企業主體獲得感出發，做好差異化服務，構建與發展階段、主導產業相適配的營商環境。要加大政策服務深度，創新推進“萬人助萬企”活動，拓展企業服務內涵，聚焦每一個企業的具體需求開展定製化、個性化服務，進一步提升專業化、精準化、全鏈條服務水平，讓企業方便快捷享受政策紅利。要強化重點企業要素保障，做好重點企業專班化包保服務，提升企業在用人、用地、用能、融資等方麵要素保障水平，確保稅費優惠、金融服務、降jiang低di製zhi度du性xing交jiao易yi成cheng本ben等deng惠hui企qi政zheng策ce精jing準zhun直zhi達da，切qie實shi減jian輕qing企qi業ye負fu擔dan。要yao重zhong點dian解jie決jue中zhong小xiao民min企qi融rong資zi難nan融rong資zi貴gui問wen題ti，進jin一yi步bu拓tuo寬kuan中zhong小xiao民min企qi直zhi接jie和he間jian接jie融rong資zi途tu徑jing，支zhi持chi區qu域yu性xing股gu權quan市shi場chang為wei中zhong小xiao民min企qi提ti供gong更geng多duo普pu惠hui性xing金jin融rong服fu務wu，積ji極ji發fa展zhan創chuang業ye投tou資zi基ji金jin，加jia強qiang政zheng府fu性xing融rong資zi擔dan保bao體ti係xi建jian設she，加jia大da專zhuan精jing特te新xin企qi業ye、中小微企業專項貸款投放。
聚焦司法公正，維護公平競爭秩序，增強法治保障能力。法治是最好的營商環境。我們要把法治建設貫穿河南營商環境打造的全流程、各ge領ling域yu，以yi法fa治zhi之zhi力li平ping等deng保bao護hu各ge類lei經jing營ying主zhu體ti產chan權quan和he合he法fa權quan益yi，以yi法fa治zhi手shou段duan更geng好hao守shou護hu市shi場chang公gong平ping，最zui大da程cheng度du激ji發fa全quan社she會hui內nei生sheng動dong力li和he創chuang新xin活huo力li。要yao強qiang化hua製zhi度du供gong給gei，從cong產chan權quan保bao護hu、市場準入、公平競爭、社會信用等方麵完善營商環境製度體係，探索對網絡虛擬財產、數(shu)據(ju)等(deng)新(xin)型(xing)權(quan)益(yi)保(bao)護(hu)相(xiang)關(guan)製(zhi)度(du)研(yan)究(jiu)，加(jia)強(qiang)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)領(ling)域(yu)立(li)法(fa)研(yan)究(jiu)，及(ji)時(shi)清(qing)理(li)和(he)修(xiu)訂(ding)與(yu)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)不(bu)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章(zhang)，營(ying)造(zao)更(geng)加(jia)有(you)效(xiao)的(de)營(ying)商(shang)製(zhi)度(du)環(huan)境(jing)。要(yao)堅(jian)持(chi)依(yi)法(fa)行(xing)政(zheng)，圍(wei)繞(rao)企(qi)業(ye)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)服(fu)務(wu)領(ling)域(yu)建(jian)立(li)政(zheng)商(shang)交(jiao)往(wang)動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)清(qing)單(dan)，明(ming)晰(xi)政(zheng)府(fu)權(quan)力(li)邊(bian)界(jie)，規(gui)範(fan)政(zheng)商(shang)交(jiao)往(wang)行(xing)為(wei)，構(gou)建(jian)“親”而有度、“清”而有為的新型政商關係；深shen化hua政zheng府fu信xin息xi公gong開kai工gong作zuo，提ti高gao政zheng務wu守shou信xin踐jian諾nuo水shui平ping，堅jian決jue查zha處chu濫lan用yong行xing政zheng權quan力li排pai除chu和he限xian製zhi競jing爭zheng的de行xing為wei，不bu斷duan提ti高gao政zheng府fu的de公gong信xin力li和he執zhi行xing力li。要yao優you化hua法fa律lv服fu務wu，加jia強qiang對dui民min營ying企qi業ye原yuan始shi創chuang新xin的de保bao護hu，加jia大da知zhi識shi產chan權quan保bao護hu執zhi法fa力li度du，探tan索suo建jian立li專zhuan利li快kuai速su預yu審shen機ji製zhi，落luo實shi知zhi識shi產chan權quan侵qin權quan懲cheng罰fa性xing賠pei償chang製zhi度du；健jian全quan多duo元yuan化hua的de營ying商shang糾jiu紛fen解jie決jue機ji製zhi，發fa揮hui非fei訴su爭zheng議yi的de前qian端duan治zhi理li功gong能neng，及ji時shi對dui涉she及ji營ying商shang環huan境jing的de各ge類lei風feng險xian進jin行xing研yan判pan，從cong源yuan頭tou上shang保bao障zhang營ying商shang環huan境jing的de法fa治zhi化hua建jian設she。
（作者單位：省社科院經濟研究所）
