□張濤
1月21日，省委書記劉寧在省十四屆人大三次會議閉幕會上的講話中指出：“牢記囑托、奮勇爭先，是全省上下的共同使命、共同責任，必須同題共答、同頻共振、同向發力。要錨定奮力譜寫中國式現代化河南篇章，聚焦‘四高四爭先’，結合製定‘十五五’規劃和專項規劃，逐項研究製定規劃和行動方案，實化細化目標任務措施，明確項目載體抓手。”可以說，“四高四爭先”是(shi)新(xin)一(yi)屆(jie)省(sheng)委(wei)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)對(dui)河(he)南(nan)發(fa)展(zhan)的(de)精(jing)準(zhun)把(ba)脈(mai)和(he)科(ke)學(xue)謀(mou)劃(hua)，是(shi)新(xin)征(zheng)程(cheng)上(shang)奮(fen)力(li)譜(pu)寫(xie)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)河(he)南(nan)篇(pian)章(zhang)的(de)破(po)題(ti)之(zhi)鑰(yao)，充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)了(le)河(he)南(nan)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)特(te)別(bie)是(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)對(dui)河(he)南(nan)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)的(de)高(gao)度(du)自(zi)覺(jiao)。
堅持“四高”標準，推動各項工作提質增效
經過不斷努力，我省經濟社會發展持續加速，現代化河南建設不斷邁出新步伐、實現新突破。這些堅實基礎和良好勢頭，讓我們有信心、有底氣、有能力進一步自我加壓、拔高標準。省委書記劉寧提出“推動高質量發展、擴大高水平開放、創造高品質生活、實施高效能治理”，就是從頂層設計的角度高標準、高規格謀劃河南未來發展藍圖，推動我省各項工作提質增效、全麵躍升。
一yi是shi推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan，扛kang穩wen經jing濟ji大da省sheng挑tiao大da梁liang重zhong任ren。高gao質zhi量liang發fa展zhan是shi中zhong國guo式shi現xian代dai化hua的de本ben質zhi要yao求qiu，是shi全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia的de首shou要yao任ren務wu。1月以來，省委書記劉寧深入我省多地調研，考察指導縣域經濟、產業發展、對外開放、科技創新、基層治理、鄉村振興、水利建設、黃河生態保護等工作，助推我省各項工作高標準推進、高要求落實。河南要推動高質量發展，必須完整準確全麵貫徹新發展理念，落實“五個必須統籌”，按照省委十一屆八次全會暨省委經濟工作會議部署，圍繞“兩個確保”，推進“十大戰略”“十大建設”，加快構建現代化產業體係，不斷提升發展質量、壯大經濟實力，為譜寫中國式現代化河南篇章提供強大物質基礎。綜合來看，高質量做好2025年全省經濟工作，就要牢牢把握高質量發展首要任務，堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，全麵貫徹新發展理念，以科技創新引領新質生產力發展，不斷實現動能之變、結構之變、質量之變，持續為我省高質量發展蓄勢賦能，堅定扛穩經濟大省挑大梁的重任。
二是擴大高水平開放，打造內陸開放高地。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》qiangtiao，youhuaquyukaifanggongnengfengong，dazaoxingtaiduoyangdekaifanggaodi。kaifangshizhongguoshixiandaihuadexianmingbiaoshi，yeyingchengweixinshidaihenanzuishanliangdemingpian。henanyaokuodagaoshuipingkaifang，bixutongchouyonghaoguoneiguojilianggeshichang、兩種資源，堅持向東融入長三角、向北對接京津冀、向西聯通成渝地區雙城經濟圈、向南挺進粵港澳大灣區和海南自由貿易港，加快建設鄭州中心城市、打造現代化國際性綜合交通樞紐，持續完善開放通道布局，構建立體互聯互通網絡，更好服務政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造更高水平內陸開放高地。當前，河南對外開放的衝鋒號已經吹響，省會鄭州必須成為“先鋒隊”，引領全省開放新格局。1月18日，省委書記劉寧參加省十四屆人大三次會議鄭州市代表團審議時強調，鄭州必須搶抓重大國家戰略、國家政策疊加機遇，在全方位擴大對內對外開放上再突破。新征程上，我們必須以更加開放的姿態，做好“兩出兩入”四篇文章，借助“跨境電商+產業培育”升級，推動“豫品出海”，向全球展示“美豫名品”的風采和實力，培育內外貿一體化“河南品牌”。
三是創造高品質生活，讓全省人民共享改革發展成果。人民對美好生活的向往，就是我們黨的奮鬥目標。1月17日，省委書記劉寧在省政協十三屆三次會議開幕會上的講話中強調，河南有1億(yi)人(ren)口(kou)，任(ren)何(he)一(yi)項(xiang)民(min)生(sheng)問(wen)題(ti)乘(cheng)以(yi)這(zhe)個(ge)人(ren)口(kou)基(ji)數(shu)都(dou)是(shi)大(da)事(shi)情(qing)，讓(rang)人(ren)民(min)過(guo)上(shang)幸(xing)福(fu)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)是(shi)頭(tou)等(deng)大(da)事(shi)。在(zai)調(tiao)研(yan)過(guo)程(cheng)中(zhong)，他(ta)與(yu)基(ji)層(ceng)黨(dang)員(yuan)幹(gan)部(bu)群(qun)眾(zhong)親(qin)切(qie)交(jiao)流(liu)，重(zhong)視(shi)解(jie)決(jue)群(qun)眾(zhong)的(de)實(shi)際(ji)問(wen)題(ti)，體(ti)現(xian)了(le)對(dui)基(ji)層(ceng)群(qun)眾(zhong)的(de)關(guan)懷(huai)。河(he)南(nan)要(yao)創(chuang)造(zao)高(gao)品(pin)質(zhi)生(sheng)活(huo)，必(bi)須(xu)牢(lao)牢(lao)堅(jian)持(chi)以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)發(fa)展(zhan)思(si)想(xiang)和(he)人(ren)民(min)至(zhi)上(shang)理(li)念(nian)，用(yong)心(xin)用(yong)情(qing)解(jie)決(jue)好(hao)群(qun)眾(zhong)切(qie)身(shen)利(li)益(yi)問(wen)題(ti)、急難愁盼問題，加快優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，推動共同富裕不斷取得實質性進展，讓老百姓的生活更具品質、更有品位。我們必須緊盯社會主要矛盾變化，聚焦人民群眾急難愁盼問題，突出抓好我省“一老一小一青壯”民生事業，全力推動更加充分更高質量就業、發展更加優質更加均衡教育、提供全方位全周期健康服務、健全更加公平更可持續社會保障體係，讓全省人民共享改革發展成果。
四si是shi實shi施shi高gao效xiao能neng治zhi理li，推tui進jin基ji層ceng治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li現xian代dai化hua。習xi近jin平ping總zong書shu記ji強qiang調tiao，不bu斷duan把ba我wo國guo製zhi度du優you勢shi更geng好hao轉zhuan化hua為wei國guo家jia治zhi理li效xiao能neng。河he南nan要yao實shi施shi高gao效xiao能neng治zhi理li，必bi須xu樹shu牢lao大da抓zhua基ji層ceng的de鮮xian明ming導dao向xiang，堅jian持chi和he發fa展zhan新xin時shi代dai“楓橋經驗”“浦江經驗”，著力建強基層組織，著力創新基層治理，著力推動基層減負，以“黨建+網格+大數據”等有效方式，不斷提升黨建引領基層治理效能，推進河南基層治理體係和治理能力現代化。1月6日，省委書記劉寧在洛陽市調研時，走進鄰裏中心，詳細了解社區網格化管理、便民惠民服務等情況，指出要注重網格間的節點協同，進一步暢通微網格、激活微循環，不斷提高社區精細化治理、精準化服務水平。河南是人口大省，大政方針能否真正落實落地，關鍵要看基層。我們必須用好“四下基層”傳家寶，學習運用“千萬工程”經驗，深化“四議兩公開”工作法，抓好基層治理現代化這項基礎性工作，在實現基本公共服務均等化方麵持續發力，讓人民群眾更好感知基層治理的“速度”和“溫度”。
實現“四爭先”，在國家發展大局中提速進位
對於河南而言，實現“四爭先”既是全省上下共同關注、深入思考的重大時代課題，也是貫徹落實習近平總書記“在中部地區崛起中奮勇爭先”殷殷囑托的必然要求。從全國範圍來看，2024年河南經濟運行持續向好，主要經濟指標增速高於全國平均水平。但與此同時，河南麵臨外部壓力加大、內部困難增多的複雜嚴峻形勢。在這一情形下，省委綜合分析我省優勢基礎、區位條件、產業現狀，科學研判我省在全國大局中的發展潛力、戰略定位、目標方向，作出了“四爭先”的(de)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)。這(zhe)既(ji)涵(han)蓋(gai)了(le)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)核(he)心(xin)領(ling)域(yu)，也(ye)涉(she)及(ji)了(le)社(she)會(hui)民(min)生(sheng)的(de)關(guan)鍵(jian)方(fang)麵(mian)，是(shi)一(yi)個(ge)自(zi)我(wo)定(ding)位(wei)與(yu)優(you)勢(shi)再(zai)造(zao)的(de)豪(hao)邁(mai)宣(xuan)言(yan)，為(wei)破(po)解(jie)我(wo)省(sheng)“何以奮勇爭先”這一重大命題給出了明確答案。
一是在融入新發展格局和全國統一大市場建設上奮勇爭先。河南處於“天下之中”，承東啟西、liannanguanbei，jishiquanguochaodaguimoneixushichangdezhongyaozhidian，youshichanyelianshangxiayouxianjiedeguanjianjiedian。jiejianshequanguotongyidashichangzhidashi，tuidongshichanghechanye、需求和供給、消費和生產等高效銜接、良性循環、效應倍增，是把我省比較優勢轉化為發展勝勢的“關鍵一招”。2月6日，河南融入服務全國統一大市場大會召開，省委書記劉寧出席會議並講話，強調要在全國統一大市場建設中把準定位、展現擔當，為奮力譜寫中國式現代化河南篇章提供有力支撐。在統一中尋找特色、於大局中定義方位，河南先行先試、加快融入、主動服務，其底氣源於區位與產業的“硬實力”，更源於刀刃向內的改革決心。新征程上，河南要在融入新發展格局和全國統一大市場建設上奮勇爭先，必須加快高效互聯互通、拉緊產業合作紐帶，循環擢轉貿易大盤、激活產業合作潛力，著力打造更加公平、更有活力的營商環境，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放，當好全國統一大市場建設和暢通國內大循環、鏈接國內國際雙循環的戰略支點。
二是在深化改革和創業創新創造上奮勇爭先。2025年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全麵深化改革的重要一年。近年來，我省積極組建高新技術龍頭企業，推進新材料、電子信息、生物醫藥等重點領域戰略性重組和專業化整合，“三足鼎立”的科技創新大格局已基本形成。但必須清醒地看到，河南傳統產業的比重仍然較大，高能級創新平台還不夠多，很多領域創新能力弱、資源消耗大、龍頭企業數量少、pinpaiyingxianglibuqiang，yizhongdiduanweizhudechanpinjiegounanyimanzuriyishengjidexiaofeixuqiu。qianyoubiaobing，houyouzhuibing，womenbixuyigaigechuangxinjingshenpotikaiju。xinzhengchengshang，henanyaozaishenhuagaigehechuangyechuangxinchuangzaoshangfenyongzhengxian，bixujianchishouzhengchuangxin、先立後破，以改革強內力、增動力、激活力，因地製宜發展新質生產力，統籌推進新舊動能轉換，不斷增強河南發展的綜合競爭力、科技硬實力、硬核支撐力。
sanshizaituidongchengxiangronghefazhanhexiangcunquanmianzhenxingshangfenyongzhengxian。xijinpingzongshujiqiangtiao，womenquanmianjiansheshehuizhuyixiandaihuaguojia，jiyaojianshefanhuadechengshi，yeyaojianshefanrongdenongcun，tuidongxingchenggongnonghucu、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係。河南鄉村麵積大、農村人口多、農業產業集群廣，推動城鄉融合發展和鄉村全麵振興是建設現代化河南的必由之路。“三農”基礎不斷夯實、潛力不斷釋放，必將成為河南發展新的增長點。過去一年，我省推進鄉村振興有力有效：全省糧食總產量1344億斤，連續8年穩定在1300億斤以上；新建改造高標準農田550萬畝，建成區域性農業綜合服務中心286個；累計創建國家現代農業產業園15個、優勢特色產業集群9個，成功舉辦中國農民豐收節全國主場活動；農村居民人均可支配收入增長6.4%；等等。一個個亮眼的成績、一yi組zu組zu精jing彩cai的de數shu據ju，是shi河he南nan邁mai向xiang高gao質zhi量liang發fa展zhan的de最zui大da優you勢shi所suo在zai。新xin征zheng程cheng上shang，河he南nan要yao在zai推tui動dong城cheng鄉xiang融rong合he發fa展zhan和he鄉xiang村cun全quan麵mian振zhen興xing上shang奮fen勇yong爭zheng先xian，必bi須xu統tong籌chou新xin型xing工gong業ye化hua、新型城鎮化和農業現代化，推進鄉村全麵振興，發展縣域經濟，持續提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，扛穩糧食生產核心區重任，加快建設農業強省。
四是在保障生態安全和促進人與自然和諧共生上奮勇爭先。近年來，全省牢記習近平總書記“河南在全國生態格局中具有重要地位”的殷殷囑托，堅持生態優先、保護第一，把綠色低碳轉型作為“十大戰略”的重要一環深入實施，把美麗河南建設作為“十大建設”的重要內容全麵推進，出台《關於進一步落實最嚴格生態環境保護責任的決定》《省委、省政府及有關部門生態環境保護責任清單》dengwenjian，quanmiantigaojingjilvsehuachengdu，shengtaiwenmingjianshequdexianzhuchengxiao。xinzhengchengshang，henanyaozaibaozhangshengtaianquanhecujinrenyuziranhexiegongshengshangfenyongzhengxian，bixujiandingjianxinglvshuiqingshanjiushijinshanyinshanlinian，zai“讓黃河成為造福人民的幸福河”上努力探索推進，在確保“一泓清水永續北上”上持續擔當盡責，深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，加快建設天藍地綠、山美水美的美麗河南。
彙智聚力，推動現代化河南建設提檔升級
藍圖已繪就，揚帆正當時。實現“四高四爭先”，譜寫中國式現代化河南篇章，需要全省上下同題共答、同頻共振、同向發力，需要中原兒女勠力同心、團結奮進、銳意進取，需要廣大黨員幹部主動擔當、真抓實幹、積極作為。我們必須聚焦“四高四爭先”，不斷提升建設現代化河南的能力和水平。
一是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想固本培元、凝心鑄魂。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。我們要始終高揚思想旗幟，在持續學思想中深化理論武裝，堅持“第一議題”製度，增強政治意識，完善理論學習機製，始終做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者；要把習近平總書記對河南工作的重要論述作為河南各項工作的根本遵循，常學常新、常思常悟，從中明方向、定目標、優路徑，以思想之光照亮河南前行之路；要堅持學思用貫通、知信行統一，結合河南具體實際做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內化、轉化工作，持之以恒用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二er是shi以yi大da統tong戰zhan工gong作zuo格ge局ju凝ning聚ju推tui進jin現xian代dai化hua河he南nan建jian設she的de強qiang大da合he力li。完wan善shan大da統tong戰zhan工gong作zuo格ge局ju，是shi黨dang的de二er十shi屆jie三san中zhong全quan會hui作zuo出chu的de重zhong要yao戰zhan略lve部bu署shu。隻zhi有you講jiang協xie同tong，才cai能neng彙hui聚ju無wu窮qiong智zhi慧hui和he磅bang礴bo力li量liang。我wo們men要yao提ti高gao政zheng治zhi站zhan位wei，增zeng強qiang大da局ju意yi識shi，自zi覺jiao將jiang各ge項xiang工gong作zuo放fang到dao黨dang和he國guo家jia事shi業ye全quan局ju、全省發展大局中來聚智謀事；要緊緊圍繞奮力譜寫中國式現代化河南篇章“全景圖”，細化各地區各部門各單位“施工圖”，各司其職、各負其責，心往一處想、勁往一處使；要堅持係統觀念，進一步完善我省大統戰工作格局，廣泛凝聚各方共識，調動一切積極因素，做到上下聯動、左右配合，同心耕好河南這塊“責任地”，攜手下好譜寫中國式現代化河南篇章這“一盤棋”。
三是在傳承紅色基因中揚精神、抓落實、勇擔當。偉大事業呼喚偉大精神，偉大精神成就偉大事業。我省紅色文化深厚、紅色資源豐富、紅色精神厚重，為我們幹事創業提供了源源不斷的精神滋養。1月，省委書記劉寧先後到蘭考、安陽、信陽等地調研，重溫先進事跡，致敬偉大榜樣，用實際行動詮釋了對焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神的敬仰之心和弘揚之誌。新征程上，我們要大力弘揚這些偉大精神，向先進學習、向典型靠攏、向榜樣看齊，在傳承紅色基因、賡續紅色血脈的基礎上，堅定信心，埋頭苦幹，切實推動我省各項工作提質增效、提檔升級、提速進位，完成好黨和人民賦予河南的神聖使命和光榮職責。
[作者係中共河南省委黨校（河南行政學院）常務副校長、黨組書記]
