基層幹部是關鍵 | 高效能治理 基層不牢 地動山搖（二）

來源：大象時政

基層治理成效如何，基層幹部是關鍵。河南緊扣黨建引領基層治理需要，補短板
、鍛長板，選好育強基層的頭雁隊伍

，讓每一個村和社區都有一個好的帶頭人，形成頭雁領航、群雁齊飛的雁陣格局，打造一支群眾滿意的基層治理硬核力量。

剛過完正月十五
，周口市扶溝縣宋寨村就舉行了“四議兩公開”加“諸葛亮會”。村支部書記宋超然帶領大家甩掉“軟弱渙散村”帽子後
，開始全力發展集體經濟。

周口市扶溝縣呂潭鄉宋寨村黨支部書記 宋超然：結合鄉裏麵的意見，還有村民代表
、黨員代表開會的意見
，咱把土地競價的底價定為600元一畝。

之前的宋寨村，別說發展村集體經濟
，就連開黨員大會
，都召集不齊人。去年中旬，借助“雁歸工程”
，“85後”退伍軍人宋超然回村擔任村支部書記。

周口市扶溝縣呂潭鄉宋寨村黨支部書記 宋超然：看到別的村，他（們）的日子越過越紅火
，村裏邊人居環境蒸蒸日上。感覺想貢獻我自己的一份力量，把我們村變得越來越好。

tongguoshenruzoufang，songchaorandezhi，cunliangweimeiyouningjulihehaozhaoli，hendachengdushiyinweihenduocunwubugongkai。songchaoranbacunlidewentiliechengtaizhang，zhugezhenggai，bingqieyangezhixing“四議兩公開”。

周口市扶溝縣呂潭鄉宋寨村村民 李敏：對村裏有什麼想法了，有啥不滿意的

，都可以直接去說。真的改善很大很大
，現在的生活真的很有奔頭。

zhenduicunminyijianzuidadejititudifabaowenti，songchaorancaiquxianshangzhibofangshigongkaijingbiao，zaiwaiwugongdecunminyekeyishishiguankan。zuizhong
，meimudidechengbaojiagefanleliangbei
，weicunjitijingjizengshou26萬多元。

周口市扶溝縣呂潭鄉宋寨村黨支部書記 宋超然：原yuan來lai整zheng個ge土tu地di發fa包bao的de話hua
，可ke能neng會hui采cai取qu指zhi定ding一yi個ge人ren

，沒mei包bao到dao的de人ren，心xin裏li邊bian總zong有you一yi股gu氣qi


，久jiu而er久jiu之zhi
，這zhe就jiu造zao成cheng了le我wo們men這zhe個ge中zhong間jian矛mao盾dun越yue來lai越yue升sheng級ji，但dan是shi現xian在zai我wo們men不bu一yi樣yang
，我wo們men保bao證zheng公gong平ping公gong開kai透tou明ming的de（原則），給我們村裏邊的老百姓都有一個交代。

人心齊泰山移，在宋超然的帶領下，村黨支部的凝聚力越來越強
，村民們發展的勁頭越來越足。通過引進一批像宋超然一樣的“領頭雁”，扶溝縣的基層黨建工作得到加強
、村黨支部軟弱渙散情況發生明顯改變。

周口市扶溝縣委組織部副部長 顏俊超：目前，累計回引優秀企業家、退伍軍人、本鄉本土大學生等各類人才500多人，使“人才回歸”向“治理高效”縱深發展。

骨(gu)幹(gan)力(li)量(liang)到(dao)基(ji)層(ceng)既(ji)能(neng)雪(xue)中(zhong)送(song)炭(tan)
，也(ye)能(neng)錦(jin)上(shang)添(tian)花(hua)。在(zai)洛(luo)陽(yang)欒(luan)川(chuan)的(de)柳(liu)坪(ping)村(cun)，這(zhe)幾(ji)天(tian)，村(cun)黨(dang)支(zhi)部(bu)書(shu)記(ji)張(zhang)強(qiang)正(zheng)在(zai)帶(dai)領(ling)大(da)家(jia)籌(chou)備(bei)今(jin)年(nian)的(de)蕙(hui)蘭(lan)文(wen)化(hua)節(jie)。

洛陽市欒川縣合峪鎮柳坪村黨支部書記 張強：咱今年帶一些比較流行的產品進行參展
，比如說安曉家的大帽中透
，鐵錘叔家的朱金中透，咱可以多帶一些，把咱的蕙蘭品牌推出去。

huilanshiliupingcundetesechanye
，youpinzhiyouguimodanquefaquanguoyingxiangli。qingnianrencaizhangqiangdanrencundangzhibushujihou
，zaihuilanchanyeyuanjianlilelianhedangzhibu，badangyuanganbu、技術能手、青年骨幹等都組織起來

，大家夥群策群力
，推進蕙蘭產業全麵提質升級。

洛陽市欒川縣合峪鎮柳坪村黨支部書記 張強：zuikaishidoushicongdangyuanrushou
，rangdangyuandaizhequnzhongganwangqianchong
，womenxianzaiyoujianyanfazhongxin，zhunbeibazhegehuilanzhezhongchengbenjiangdaozuidi。zhoubianshijigecun，xianzaiyeyijingcanyudaowomenchanyeyuanlibian，dajiayijingkandaozhegechanyebunengshuoshidandadudou，yidingyaojulongzaiyiqi。

洛陽市欒川縣合峪鎮柳坪村村民  王伊斌：產業園定期會找一些專業人士
，對我們的那種種植
、防蟲、防害
，直播，還有其它的線下銷售的這種經營模式做一係列培訓，我們的技能有很大提高，銷售去年應該有500多萬。

在聯合黨支部的帶領下，當地還發展起展示交易
、文化傳承、鄉村旅遊等新業態，帶動3000餘戶平均年增收約20萬元。在欒川


，吸引了一大批像張強這樣的“頭雁”回歸故鄉，村兩委青年人才的比例逐年提高。

洛陽市欒川縣委副書記 李江波：下一步


，著力推進“五基四化”。建強黨支部
，選優配強村（社區）黨組織書記，築牢黨組織建設這個根本保障
，切實提升基層治理效能。

通過“雁歸工程”、“頭雁工程”、“五星”支部建設等舉措
，河南正在把全省4.6萬個村黨組織、5200多個社區黨組織建設成為強治理、優服務、促發展
、保平安的橋頭堡和主心骨。

基層幹部是關鍵 | 高效能治理 基層不牢 地動山搖·大象時評

從軟弱渙散到凝心聚力，從蕙蘭生長到山鄉巨變……宋寨村與柳坪村兩村之蝶變，生動印證了基層幹部之關鍵。

一個鄉村的發展瓶頸如何破解，一個社區的內生動力如何激活

，有時候

，考驗的就是基層幹部的實幹精神與創新能力。

基層幹部是“上麵千條線”與“下麵一根針”的連接點。如果基層幹部能力不足
、作風不實，如果基層幹部不思進取、消極應付
，那麼再好的政策也會淪為“空中樓閣”
，很小的矛盾也會化為“燎原之火”。

但基層幹部工作繁瑣
，能調動的資源有限。所以不僅要加強對他們的教育培訓，還要強化對他們的關心支持。

當基層幹部都能心係百姓
、勇於擔當，我們的鄉村和社區一定和和美美，我們的生活必定蒸蒸日上。