新修訂的《河南省道路運輸條例》今年7月1日起施行
以法治之力護航道路運輸業高質量發展
河南日報客戶端記者 陳小平
4月2日，新修訂的《河南省道路運輸條例》（以下簡稱《條例》）經省十四屆人大常委會第十五次會議表決通過，將於今年7月1日起施行。
“現行的《河南省道路運輸條例》是1994年12月，經省八屆人大常委會第十一次會議通過的，雖也有修訂，但已無法滿足需求。”省人大法製委員會相關負責人表示，為貫徹落實上位法，適應道路運輸行業發展新形勢，推進現代綜合交通體係建設，對《條例》進行全麵修訂十分必要。
積極融入服務全國統一大市場構建現代綜合交通運輸體係
道路運輸是綜合交通運輸體係的重要組成部分，對標對表省委關於融入服務全國統一大市場的決策部署，《條例》充分體現發展多式聯運、綜合立體交通等方麵的具體要求，作出相應修改。
比如，《條例》在立法目的中，寫入“積極融入服務全國統一大市場”的內容，還將政府職責修改為：xianjiyishangrenminzhengfuyingdangjiaqiangduidaoluyunshugongzuodelingdao，tuijindaolujichusheshigaoxiaohulianhutong，youhuayunshuzhuangbeiheyunshufuwujiegou，tishengdaoluyunshugonggongfuwunengli，shenhuadaoluyunshuzhongdianlingyugaige，wanshandaoluyunshushichangjianguanjizhi，tuidongjiaotongyunshukuaquyutongchoubuju、跨方式一體銜接、跨領域協同發展，為融入服務全國統一大市場提供基礎支撐。
同時，《條例》haimingqueleguanyucujinduoshilianyunfazhandeguiding，gulijiansheduozhongyunshufangshiyitixianjiedezonghehuoyunshuniu，fazhanduoshilianyunhegongtongpeisong，youhuahuowuyunshujiegou；明確省、市人民政府應當加大對多式聯運的資金支持，保障土地供應，完善基礎設施；鼓勵國有企業、民營企業和社會資本積極參與多式聯運的建設和運營。
壓實安全主體責任加強道路運輸安全管理
《條例》專門增加了“道路運輸安全”一章，對道路運輸以及相關業務經營者的安全主體責任進行明確，做到關口前移，防患於未然。
比(bi)如(ru)，明(ming)確(que)了(le)道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)經(jing)營(ying)者(zhe)和(he)道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)相(xiang)關(guan)業(ye)務(wu)經(jing)營(ying)者(zhe)應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)履(lv)行(xing)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)全(quan)員(yuan)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)製(zhi)和(he)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)規(gui)章(zhang)製(zhi)度(du)，構(gou)建(jian)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)分(fen)級(ji)管(guan)控(kong)和(he)隱(yin)患(huan)排(pai)查(zha)治(zhi)理(li)雙(shuang)重(zhong)預(yu)防(fang)機(ji)製(zhi)等(deng)；明確道路運輸客運經營者應當密切關注駕駛員身心健康狀況，定期組織駕駛員體檢，加強心理疏導。
《條例》還(hai)明(ming)確(que)，縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)加(jia)強(qiang)道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)車(che)輛(liang)達(da)標(biao)核(he)查(zha)管(guan)理(li)。同(tong)時(shi)，明(ming)確(que)達(da)到(dao)一(yi)定(ding)年(nian)限(xian)和(he)公(gong)裏(li)數(shu)的(de)車(che)輛(liang)限(xian)製(zhi)從(cong)事(shi)包(bao)車(che)客(ke)運(yun)的(de)內(nei)容(rong)，規(gui)定(ding)運(yun)行(xing)十(shi)年(nian)以(yi)上(shang)的(de)營(ying)運(yun)客(ke)車(che)或(huo)者(zhe)行(xing)駛(shi)八(ba)十(shi)萬(wan)公(gong)裏(li)以(yi)上(shang)的(de)大(da)型(xing)客(ke)車(che)、行駛五十萬公裏以上的中型客車，不得從事單程八百公裏以上包車客運。
支持規範新業態發展激發道路運輸業活力
為更好激發道路運輸活力並對新業態予以規範，《條例》進行了相應修改，以保障乘客和駕駛員的合法權益。
《條例》明確網約車聚合平台不得以不正當價格行為擾亂市場秩序、侵害駕駛員和乘客合法權益；網約車經營者確定調整計價規則、收入分配規則，應當公開征求地方工會、行業工會等意見。
關於維護貨運司機合法權益，《條例》加強了對貨運司機等基層勞動者權益保障的相關內容，明確縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當加強出租車驛站、貨車司機之家等規劃、建設與管理。同時，要求網絡貨運經營者應當健全實際承運人權益保護製度，不得對實際承運人附加不合理條件、收取不合理費用，不得誘導惡意低價運輸，不得要求貨運車輛超限超載運輸，不得誘導駕駛員超時駕駛。
