人民日報刊發河南省委書記劉寧署名文章：堅定不移貫徹總體國家安全觀 為譜寫中國式現代化河南篇章提供安全保障

4月17日出版的《人民日報》
，刊發河南省委書記劉寧署名文章：《堅定不移貫徹總體國家安全觀 為譜寫中國式現代化河南篇章提供安全保障》。以下為全文：

國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。黨的十八大以來，習近平總書記站在統籌“兩個大局”的高度
，洞察百年變局之大勢、把握民族複興之所需、yinlingshidaichaoliuzhibiange
，chuangzaoxingtichuzongtiguojiaanquanguan，weixinshidaizuohaoguojiaanquangongzuotigonglegenbenzunxunhexingdongzhinan。xijinpingzongshujizaizhonggongzhongyangzhengzhijudishijiucijitixuexishijiujiandingbuyiguanchezongtiguojiaanquanguan
、把(ba)平(ping)安(an)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)推(tui)向(xiang)更(geng)高(gao)水(shui)平(ping)作(zuo)出(chu)重(zhong)要(yao)部(bu)署(shu)，是(shi)對(dui)總(zong)體(ti)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)觀(guan)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)豐(feng)富(fu)和(he)發(fa)展(zhan)。我(wo)們(men)要(yao)把(ba)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)總(zong)體(ti)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)觀(guan)作(zuo)為(wei)重(zhong)要(yao)政(zheng)治(zhi)任(ren)務(wu)，樹(shu)牢(lao)發(fa)展(zhan)是(shi)硬(ying)道(dao)理(li)
、安全也是硬道理的理念，加快建設更高水平的平安河南，為譜寫中國式現代化河南篇章提供堅強安全保障。

深刻理解把握總體國家安全觀的豐富內涵和實踐要求

進入新時代，習近平總書記堅持曆史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理li論lun和he實shi際ji相xiang結jie合he
，係xi統tong回hui答da了le新xin時shi代dai維wei護hu國guo家jia安an全quan的de一yi係xi列lie重zhong大da理li論lun和he實shi踐jian問wen題ti，為wei發fa展zhan馬ma克ke思si主zhu義yi國guo家jia安an全quan理li論lun作zuo出chu了le重zhong大da原yuan創chuang性xing貢gong獻xian。在zai總zong體ti國guo家jia安an全quan觀guan的de科ke學xue指zhi引yin下xia，國guo家jia安an全quan領ling導dao體ti製zhi和he法fa治zhi體ti係xi
、戰略體係、政策體係不斷完善，新時代國家安全工作取得曆史性成就
、發生曆史性變革。

總體國家安全觀是一個內涵豐富
、博大精深的科學理論體係
，必須全麵準確理解把握，做到學深悟透
、融會貫通。關鍵是牢牢把握“五大要素”，即以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以yi促cu進jin國guo際ji安an全quan為wei依yi托tuo。這zhe五wu個ge方fang麵mian撐cheng起qi了le國guo家jia安an全quan體ti係xi的de整zheng體ti架jia構gou，決jue定ding了le中zhong國guo特te色se國guo家jia安an全quan道dao路lu的de基ji本ben取qu向xiang。牢lao牢lao把ba握wo統tong籌chou外wai部bu安an全quan和he內nei部bu安an全quan、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全
、自身安全和共同安全
，統籌維護和塑造國家安全。“五個統籌”蘊含著前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進國家安全工作的係統思維，揭示了踐行總體國家安全觀的科學方法。牢牢把握“十個堅持”，jijianchidangduiguojiaanquangongzuodejueduilingdao
，jianchizhongguoteseguojiaanquandaolu
，jianchiyirenminanquanweizongzhi，jianchitongchoufazhanheanquan，jianchibazhengzhianquanfangzaishouyaoweizhi
，jianchitongchoutuijingelingyuanquan，jianchibafangfanhuajieguojiaanquanfengxianbaizaituchuweizhi
，jianchituijinguojigongtonganquan
，jianchituijinguojiaanquantixihenenglixiandaihua
，jianchijiaqiangguojiaanquanganbuduiwujianshe。“十個堅持”凝聚了我們黨堅持和發展中國特色國家安全的寶貴經驗，明確了總體國家安全觀的核心要義
，是全麵係統、邏輯嚴密
、環環相扣、內在統一的有機整體。

我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，把ba深shen入ru學xue習xi領ling會hui總zong體ti國guo家jia安an全quan觀guan擺bai在zai更geng加jia突tu出chu位wei置zhi，與yu學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang貫guan通tong起qi來lai
，與yu學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu河he南nan工gong作zuo的de重zhong要yao論lun述shu結jie合he起qi來lai，用yong好hao“第一議題”
、黨委（黨組）理論學習中心組學習等製度
，健全常態化培訓機製
，堅持學思用貫通
、知信行統一，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實把學習成果轉化為更好統籌發展和安全的具體行動和實際成效。

堅決扛起維護國家安全重大政治責任

河南集經濟大省、人口大省
、糧食大省
、文化大省
、資源大省和全國重要的綜合交通樞紐於一身，是黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區崛起等國家重大戰略重要承載地
，維護國家安全使命特殊、責任重大、任務艱巨。我們要站位全國大局、立足特殊省情，自覺把發展和安全統一起來，努力推動實現高質量發展和高水平安全良性互動，在維護國家安全上展現河南擔當、作出更大貢獻。

jiakuaigoujianfengxianjianceyujingtixi。qianghuajianceyujing，lizuhenanziyuanbingfuheanquanxuyao，jianquanwanshanyiliangshianquanhenanshuibeitiaoshuiyuandishuizhianquandengweizhongdiandetesezhibiaotixi，tuidongshishiguojiaanquanfengxianjianceyujingjizhiyunxingzengxiaogongcheng、監測預警支撐保障夯基工程
、重點領域能力提升工程，不斷提升預測預警預判能力。強化科技賦能，加強大數據、雲計算、人工智能
、量子信息等前沿技術與國家安全工作場景深度融合，不斷提升利用科技維護和塑造國家安全的能力。

有力有效防範化解重大風險。強化底線思維
、極限思維，下好先手棋
，打好主動仗。堅持把維護國家政治安全特別是政權安全
、製度安全放在第一位，深入研究新形勢下政治安全麵臨的新情況新挑戰，完善風險危機管控機製，嚴密防範境內外敵對勢力

、非法宗教、錯誤思潮等各類滲透顛覆搗亂破壞活動，強化突發事件應對處置
，堅決防止其他領域風險向政治領域轉化、傳導、疊加。緊盯重點領域，強化風險綜合治理，組織開展常態排查，建立清單台賬
，壓實責任鏈條，做到底數清、情況明
、預警快、處置早。發揮重點領域協調機製作用，推動協調機製覆蓋更廣泛、觸角更深入
、作用更有效，強化源頭防控、過程把控、應急管控，織密紮牢各領域安全防護網
，堅決守住不發生係統性風險的底線。

強化維護國家安全責任落實。全麵落實《中國共產黨領導國家安全工作條例》和《黨委（黨組）國家安全責任製規定》，把履行國家安全責任製擺上重要位置，作為綜合考核
、巡視巡察的重要內容，推動各級黨委（黨組）和領導幹部切實擔負起維護國家安全的主體責任。強化宣傳教育
，突出大安全理念
，以全民國家安全教育日為主線，舉辦形式多樣
、內容豐富
、特色鮮明的教育活動
，常態化開展國家安全教育進機關、進企業、進學校、進鄉村
、進社區、進軍營、進網絡。強化隊伍建設，加強思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練
，提高駕馭複雜局麵、防fang範fan化hua解jie風feng險xian的de能neng力li素su質zhi，努nu力li打da造zao一yi支zhi忠zhong誠cheng幹gan淨jing擔dan當dang的de國guo家jia安an全quan隊dui伍wu。強qiang化hua督du辦ban落luo實shi，建jian立li健jian全quan習xi近jin平ping總zong書shu記ji重zhong要yao指zhi示shi批pi示shi和he黨dang中zhong央yang決jue策ce部bu署shu閉bi環huan落luo實shi機ji製zhi，全quan口kou徑jing立li項xiang、全方位覆蓋、全鏈條推進
、全過程督辦，確保不折不扣落到實處、見到實效。

突出抓好黨建引領基層高效能治理

習近平總書記指出：“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作。”基層既是產生利益衝突、引發社會矛盾的“源頭”
，也是協調利益關係、疏導社會矛盾的“茬口”。國家安全和社會穩定的根基在基層、重心在基層、力量也在基層。河南有鄉鎮（街道）2466個、村（社區）5.2萬個
、常住人口近9800萬
、戶籍人口1.15億
，矛盾問題和風險隱患分布廣
、觸點多、randiandi。yuxinxingshixiaweihuanquanwendingdeyaoqiuxiangbi，dangqianwoshengjicengzhilihaicunzaibushaoduanbanruoxiang。jiaqiangdangjianyinlingjicenggaoxiaonengzhili，jiushiyaoyindaotuidongjicengdangzuzhishulaozongtiguojiaanquanguan，qianghuayouhuanyishi、底線思維，在推動發展中考慮安全穩定因素、加強安全穩定治理
，切實把矛盾化解在萌芽、把風險遏製於未發，努力實現本質安全。

加強基層黨建，著力推進“五基四化”。即加強基層黨組織、基層治理隊伍、基層治理機製
、基層治理網格
、基層治理平台建設，持續提升基層治理社會化
、法治化、智能化、專業化水平
，有效促進發展、保障民生、化解風險、維護穩定。在基層黨組織建設上
，聚焦增強政治功能和組織功能，抓牢抓實農村、社區基層黨組織這兩個“基本盤”，統籌推進各領域基層黨建提質增效


，特別是深入推進新興領域黨建攻堅
，堅持組織覆蓋與工作覆蓋同步推進、有形覆蓋與有效覆蓋協同發力
，不斷增強黨在新興領域的號召力

、凝聚力、影響力。在基層治理隊伍建設上，堅持全過程管理、全鏈條發力、全周期選育
，下力氣造就一支政治堅定、素質優良、敬業奉獻、結構合理、群眾滿意的基層治理骨幹隊伍。在基層治理機製建設上，完善平台、暢通渠道、創新方式，健全完善黨委領導

、政府負責
、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體製
，構建黨組織領導的共建共治共享的城鄉基層治理格局。在基層治理網格建設上，全麵推行“黨建+網格+大數據”模式，提升精細化治理、精準化服務水平。在基層治理平台建設上，有效整合資源、係統融合機製
、全麵聚合力量
，建設上下貫通、橫向互聯、條塊結合的一體化信息係統和綜合智慧平台。

聚焦重點領域，實施基層治理重點事項專項攻堅。著力提升鄉村治理效能
，深入學習運用“千萬工程”經驗，建立健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體係，加快建設文明鄉村
、平安鄉村、法治鄉村。著力提升城市社區治理效能
，推行“社區事大家議”
，開展矛盾糾紛“微調解”，解決好社區群眾的操心事煩心事揪心事
，促進家庭和睦、鄰裏和諧。著力提升教育醫療治理效能，堅持學校、教師、家長、學生、社會協同發力，強化校園安全建設
；落實“便民就醫”少跑腿、優流程、提質量、強能力係列舉措
，持續優化醫療服務供給
，嚴厲打擊“醫鬧”、baolishangyidengsheyiweifafanzui
，yansuzhachuyideshifanxingwei

，genghaobaozhangrenminjiankang。zhelitishengminzuzongjiaoshiwuzhilixiaoneng，jianchibazhulaozhonghuaminzugongtongtiyishiguanchuanminzugongzuogefangmianquanguocheng，zaiyouxingyouganyouxiaoshangxiagongfu
，shigezuqunzhong“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”；堅jian持chi我wo國guo宗zong教jiao中zhong國guo化hua方fang向xiang
，完wan善shan基ji層ceng宗zong教jiao事shi務wu協xie同tong治zhi理li體ti係xi，持chi續xu推tui動dong宗zong教jiao治zhi理li由you治zhi標biao向xiang治zhi本ben深shen化hua。著zhe力li提ti升sheng網wang絡luo空kong間jian治zhi理li效xiao能neng，嚴yan格ge落luo實shi網wang絡luo意yi識shi形xing態tai工gong作zuo責ze任ren製zhi

，加jia強qiang網wang絡luo風feng險xian預yu警jing、安全管控
、輿情引導
、有(you)害(hai)信(xin)息(xi)整(zheng)治(zhi)。著(zhe)力(li)提(ti)升(sheng)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)治(zhi)理(li)效(xiao)能(neng)
，持(chi)續(xu)加(jia)強(qiang)公(gong)共(gong)安(an)全(quan)防(fang)控(kong)
，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)法(fa)治(zhi)化(hua)，深(shen)化(hua)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)治(zhi)本(ben)攻(gong)堅(jian)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)，堅(jian)決(jue)維(wei)護(hu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全(quan)。

弘(hong)揚(yang)嚴(yan)實(shi)作(zuo)風(feng)，確(que)保(bao)抓(zhua)基(ji)層(ceng)強(qiang)治(zhi)理(li)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)。對(dui)黨(dang)建(jian)引(yin)領(ling)基(ji)層(ceng)高(gao)效(xiao)能(neng)治(zhi)理(li)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)實(shi)行(xing)清(qing)單(dan)管(guan)理(li)，壓(ya)緊(jin)壓(ya)實(shi)責(ze)任(ren)，強(qiang)化(hua)協(xie)同(tong)協(xie)力(li)，注(zhu)重(zhong)實(shi)幹(gan)實(shi)效(xiao)，講(jiang)求(qiu)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)，把(ba)工(gong)作(zuo)抓(zhua)具(ju)體(ti)

、抓深入
，確保定一件幹一件、做一件成一件。持續深化整治形式主義為基層減負，落實好防止在黨建引領基層高效能治理工作中搞形式主義的負麵清單，防止“大抓基層”變成“大壓基層”，讓基層幹部有更多時間和精力推動發展、服務群眾、維護穩定。