第一觀察｜高質量編製“十五五”規劃，習近平總書記強調問計於民

習近平總書記近日對“十五五”規劃編製工作作出重要指示

，強調“要堅持科學決策、民主決策
、依法決策，把頂層設計和問計於民統一起來”。

為貫徹落實總書記重要指示精神
，自5月20日起，“十五五”規劃編製工作開展網絡征求意見活動。廣大網民可進入相關頁麵建言獻策
，有關意見建議將彙總整理後提供給中央決策參考。

5年前編製“十四五”規劃時
，習近平總書記也作出重要指示，強調“把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為‘十四五’規劃建言獻策”。

治國理政，習近平總書記始終強調問計於民。

馬克思說
，“曆史活動是群眾的活動”。走群眾路線
，善用眾力、善集眾智
，是黨的事業不斷向前發展的製勝密碼。

一方麵，國家發展規劃以人民為旨歸。今年4月底
，習近平總書記主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會時指出
，“要不忘初心
，把造福人民作為根本價值取向”。隻有把百姓各方麵訴求和多層次需要融入國家發展的頂層設計，才能不斷滿足人民對美好生活的向往。

另一方麵，人民群眾處於生產生活實踐一線，對事物的觀察更直接、對情況的了解更具體
、對工作的把握更實在。“能用眾智,則無畏於聖人矣”。隻有堅持眼睛向下，充分汲取一線智慧，才能增強決策的科學性和民主性，更好凝心聚力。

從地方到中央，習近平總書記的為政實踐裏，深深地鐫刻著問計於民的理念。

在河北正定，習近平同誌主導啟動正定縣曆史上第一次問卷調查，在廣泛征求群眾意見的基礎上，初步製訂出全縣1985年工作計劃和要抓緊辦的十件大事。

在福建廈門，一場征文活動引發全市性大討論，十多篇征文中的善計良策被采納進入習近平同誌主持編製的《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》。

在浙江
，短短118天，習近平同誌跑遍11個地市，在深入調查研究、充分了解群眾意願後，提出了“千萬工程”。

在上海，習近平同誌進社區
、下基層
，從繁華街區到老式裏弄
，從田間地頭到村宅農家，了解百姓所需所想所盼。

……

黨的十八大以來，每年全國兩會期間，習近平總書記都到團組同代表委員一起審議討論，聽民聲
、察民情。習近平總書記多次強調“走好新時代黨的群眾路線”“尊重人民首創精神”“問計於民、問需於民”，引導廣大黨員幹部“自覺拜人民為師，向能者求教
，向智者問策”。

問計於民的形式更加豐富多樣。

2016年4月，在網絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記引用漢朝王充的名句“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”
，寓意為政者要走出廟堂，到草野中去觀察、聽取意見。

“草野”在哪裏？總書記分享自己的見解：很多網民稱自己為“草根”，那網絡就是現在的一個“草野”。網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。

4年後
，2020年8月16日至29日，“十四五”規劃編製工作開展網上意見征求活動。通過互聯網就規劃編製向全社會征求意見和建議，這在我國五年規劃編製史上還是第一次。

來自各行各業的網友累計提出建言超過101.8萬條。在文件起草過程中，一位網名“雲帆”的網友所提“互助性養老”的建議，最終被寫入文件。

當年7月到9月，習近平總書記親自主持召開了7場專題座談會，涵蓋企業家
、黨外人士、經濟社會領域專家、科學家、教育文化衛生體育領域專家、地方黨政領導
、基層代表等各領域各階層人士，廣泛聽取意見建議。

2022年4月15日至5月16日(ri)，黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)網(wang)絡(luo)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)活(huo)動(dong)開(kai)展(zhan)。這(zhe)是(shi)我(wo)們(men)黨(dang)曆(li)史(shi)上(shang)第(di)一(yi)次(ci)將(jiang)黨(dang)的(de)全(quan)國(guo)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)麵(mian)向(xiang)全(quan)黨(dang)全(quan)社(she)會(hui)公(gong)開(kai)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)。在(zai)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)廣(guang)泛(fan)響(xiang)應(ying)、積極參與下，活動期間共收集各類意見建議留言超過854.2萬條、2.9億字。

在習近平總書記倡導引領下，全黨全社會為國家發展
、民族複興獻計獻策的風氣越來越濃厚。

“我為‘十五五’規劃獻一策”網絡征求意見活動為期1個月。

“建議加大對農村快遞網點的政策扶持”“希望老舊小區改造優先解決電梯加裝
、無障礙通道等民生需求”……剛剛開始幾天
，已經有不少網友在建言專欄下留言。人民群眾的智慧、心聲必將為高質量完成“十五五”規劃編製工作注入源頭活水。上下同欲者勝。推進中國式現代化征程上，澎湃著磅礴力量。