“要切實整治形式主義為基層減負，不能好事、栽花的事攬著做，難事、得罪人的事推給基層做”。
初夏時節，習近平總書記深入河南考察調研。在談到“加強社會治理”時，總書記又一次提起“整治形式主義為基層減負”這項工作。
正值全黨上下開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育之際，習近平總書記嚴肅指出：“不要把寫了多少萬字的學習心得作為學習成績”“講空話、搞作秀，毫無用處”。
“基層工作很重要，基礎不牢，地動山搖。”“我也是個老基層，當過村黨支部書記、縣委書記，一直同基層幹部打交道。我對基層工作非常牽掛，對基層幹部充滿感情。”從黃土地一路走來，習近平總書記對基層工作有著深切體會。
1984年3月初，時任河北正定縣委書記習近平赴朱河鄉調研。鄉黨委書記一見到他，就訴起苦來：縣裏加上鄉裏的會太多了、要求上報的材料和縣裏下發的文件太多了、迎來送往太耗費精力了！
深陷文山會海，哪還有時間和精力幹實事？習近平迅速反應，跟各部門約法三章：除了縣委、縣政府、公安局外，其他部門一律不許發定期簡報；各行政單位每周必須保證2到3天的“無會日”；必要的工作考核和檢查必須輕裝簡從、對口接待。新規開始執行，少數部門仍舊按期發簡報，習近平警告說：“你們要再這麼搞，處分相關負責人，沒收打字機，就是要讓你們難受難受，養成新的習慣！”
為基層減負，民心所向，也是發展所需。2012年12月4日，黨的十八大閉幕不到一個月，習近平總書記主持中央政治局會議，審議通過中央政治局關於改進工作作風、密切聯係群眾的八項規定。八項規定從“改進調查研究”“精簡會議活動”“精簡文件簡報”等8個方麵立下規矩，明確要求“要輕車簡從、減少陪同、簡化接待”，“不開泛泛部署工作和提要求的會”，“沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發”。
從根子上減輕基層負擔非一日之功。2018年11月26日，在十九屆中央政治局第十次集體學習時，針對“痕跡管理”比較普遍、檢查考核名目繁多、“文山會海”有所反彈等現象，習近平總書記嚴肅強調，“過去常說‘上麵千條線、下麵一根針’，現在基層幹部說‘上麵千把錘、下麵一根釘’，‘上麵千把刀、下麵一顆頭’。這種狀況必須改變！”
總書記要求，“各部門黨組（黨委）特別是主要負責同誌要樹立正確政績觀，不定不切實際的目標，不開不解決問題的會，不發沒有實質內容的文，不做‘隻留痕不留績’的事，堅決克服形式主義、官僚主義。”
“要堅決整治形式主義、官僚主義，讓基層幹部從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解脫出來。”2019年，黨中央把這一年作為“基層減負年”，中央辦公廳專門下發通知，為基層幹部鬆綁減負。經過一年的努力，在當年年底的中央政治局專題民主生活會上，習近平總書記強調：“這(zhe)項(xiang)工(gong)作(zuo)做(zuo)得(de)不(bu)錯(cuo)，但(dan)不(bu)應(ying)該(gai)隻(zhi)是(shi)一(yi)年(nian)的(de)事(shi)情(qing)，已(yi)經(jing)開(kai)了(le)個(ge)頭(tou)，接(jie)下(xia)來(lai)要(yao)一(yi)直(zhi)這(zhe)樣(yang)做(zuo)下(xia)去(qu)，不(bu)要(yao)什(shen)麼(me)時(shi)候(hou)又(you)來(lai)個(ge)文(wen)山(shan)會(hui)海(hai)大(da)回(hui)潮(chao)，要(yao)深(shen)化(hua)拓(tuo)展(zhan)基(ji)層(ceng)減(jian)負(fu)工(gong)作(zuo)，讓(rang)減(jian)負(fu)成(cheng)果(guo)更(geng)好(hao)惠(hui)及(ji)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)。”
“健全為基層減負長效機製”，這是黨的二十屆三中全會《決定》提出的明確要求。2024年，中辦、國辦印發《整治形式主義為基層減負若幹規定》，首次以黨內法規形式製定出台為基層減負的製度規範。
2024年3月，全國兩會閉幕不到一周，習近平總書記赴湖南考察，專門深入了解農村基層減負情況。在常德港中坪村，聽說村部掛的牌子、需要村裏開的證明、村幹部的微信工作群都變少了，總書記點頭肯定：“黨中央明確要求為基層減負，要堅決整治形式主義、官僚主義問題，精兵簡政，持之以恒把這項工作抓下去。”
“為基層減負要明確權責，不能什麼事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚。”2024年4月，習近平總書記重慶考察期間多次談到為基層減負。在重慶市委和市政府彙報會上，總書記說：“前qian天tian去qu九jiu龍long坡po，我wo問wen社she區qu黨dang委wei書shu記ji，現xian在zai負fu擔dan重zhong不bu重zhong。她ta說shuo，過guo去qu填tian很hen多duo報bao表biao，通tong過guo報bao表biao開kai展zhan工gong作zuo。那na不bu行xing。不bu能neng形xing式shi大da於yu內nei容rong，表biao麵mian大da於yu實shi效xiao。形xing式shi主zhu義yi少shao一yi些xie、真抓實幹多一些，矛盾也會少一些，實績也會多一些。這個事情要堅持不懈地抓下去。”
減負不減責任、不減擔當。“幹好有用的事，少做無用功，需要上下各方麵共同努力。”習近平總書記在不同場合多次強調，“持續深化整治形式主義為基層減負，為基層幹部幹事創業創造良好條件”，“減輕基層負擔，讓基層把更多時間用在抓工作落實上來”，“切實為基層減負，激發全黨全社會創造活力，提振黨員幹部幹事創業的精氣神”。
2024年7月30日，中共中央政治局召開會議，習近平總書記主持會議。會議明確提出，“要強化製度建設與執行，統籌為基層減負和賦能”。“對具有一定典型性、普遍性的問題，要集中力量開展專項整治和清理，切實把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來，引導廣大黨員、幹部樹立正確政績觀，激勵擔當作為，有更多精力抓落實。”
“過去更多的是要求群眾去做事，現在更多的是黨員幹部給群眾辦事、做服務，這是一個根本的變化。”2024年深秋時節，在湖北省鹹寧市嘉魚縣潘家灣鎮四邑村黨群服務中心，習近平總書記被牆上張貼的《服務群眾事項清單》吸引了目光。習近平總書記說，“要持續為基層減負，讓基層幹部能夠用更多時間和精力來服務群眾。”
該減的負擔堅決減，該幹的事情必須幹。今年1月，在二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記再次強調，“落實整治形式主義為基層減負長效機製，讓廣大基層幹部有更多精力抓落實。”
作風建設永遠在路上。健全好、落實好整治形式主義為基層減負長效機製，久久為功、堅持不懈，防止基層負擔反彈回潮，讓廣大基層幹部有更多精力為人民群眾服務，打贏為基層減負這場攻堅戰、持久戰。
