來源：央視新聞客戶端
敢闖敢試、敢為人先。30多年前，時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同誌牽頭組織製定了我國地方政府首部縱跨15年的發展戰略——《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》。《發展戰略》以改革和開放作為總方針，推動了一係列開創性、前瞻性的戰略舉措，為廈門發展奠定了堅實基礎。係列報道《“廈門發展戰略”啟示》今天播出第二集《改革開放隻有進行時，沒有完成時》。
在廈門自貿片區，依托高效的數字政務係統，每分鍾就有9票報關單通過審核、270萬元的進出口貨物順利放行。
建設自由貿易試驗區是以習近平同誌為核心的黨中央在新時代推進改革開放的重要戰略舉措。
早在30多年前，時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同誌在牽頭組織製定《廈門發展戰略》時，就開啟了我國對自由港政策、自貿區理論的探索，創造性提出把廈門建設成“自由港型經濟特區”的“三步走”戰略構想：
在回憶這段經曆時，他說：“編這個規劃的時候，自由港怎麼搞？人員如何自由進出？金融、貨幣政策什麼樣？不知道，就去摸索，試點先行，摸著石頭過河。”
時任廈門市計委常務副主任 呂拱南：習近平同誌常和我說，改革，經濟特區應該走在全國前麵。先行一步，邊走邊改邊試，千方百計地想辦法。
發展自由港，港口是核心。
廈門港務退休員工 柯文情：當(dang)時(shi)廈(sha)門(men)港(gang)碼(ma)頭(tou)條(tiao)件(jian)很(hen)艱(jian)苦(ku)，吞(tun)吐(tu)量(liang)一(yi)直(zhi)上(shang)不(bu)來(lai)。習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)非(fei)常(chang)關(guan)心(xin)港(gang)口(kou)的(de)發(fa)展(zhan)，數(shu)次(ci)來(lai)到(dao)現(xian)場(chang)調(tiao)研(yan)，仔(zai)細(xi)聽(ting)取(qu)企(qi)業(ye)幹(gan)部(bu)員(yuan)工(gong)的(de)意(yi)見(jian)，弄(nong)清(qing)楚(chu)問(wen)題(ti)的(de)根(gen)源(yuan)。
運yun輸shu能neng力li不bu夠gou，設she施shi不bu完wan善shan，而er政zheng府fu沒mei有you更geng多duo的de錢qian給gei企qi業ye升sheng級ji設she備bei。這zhe個ge問wen題ti，不bu僅jin製zhi約yue著zhe廈sha門men港gang發fa展zhan，也ye困kun擾rao著zhe當dang時shi廈sha門men絕jue大da多duo數shu國guo有you企qi業ye。
經過反複調研，《廈門發展戰略》提出：“通過財稅改革”“使企業具有自我積累、自我發展的能力”。
習近平同誌推動廈門率先在全國出台稅利分流措施，全市66家預算內國營工業企業實行稅利分流、稅後還貸，對不同企業，采取不同上交比例，盡可能把利潤留給企業發展生產。這項在當時被稱為“放水養魚”的改革，一子落，滿盤活。
廈門港務退休員工 郭瑞澤：“放水養魚”推tui出chu以yi後hou，企qi業ye利li潤run留liu了le下xia來lai，用yong這zhe錢qian買mai了le設she備bei，解jie決jue了le燃ran眉mei之zhi急ji。隨sui著zhe吞tun吐tu量liang的de增zeng加jia，有you了le更geng多duo的de利li潤run，完wan善shan了le碼ma頭tou的de配pei套tao設she施shi，作zuo業ye的de能neng力li越yue來lai越yue強qiang，航hang線xian也ye越yue開kai越yue多duo。
為特區發展夯基壘台，《廈門發展戰略》謀劃了一係列先導性、基礎性改革舉措。在全國率先提出，建立特區金融體係；率先布局用電子信息等高技術產業改造傳統產業，發展新興產業；首次提出“小政府、大社會”原則，建立精簡高效的特區行政管理機構……廈門還在全國先行一步，推動政企分開，撤銷廈門工業係統的機械、紡織等全部8個專業局。
時任廈門市委副書記 王金水：精(jing)簡(jian)機(ji)構(gou)，下(xia)了(le)很(hen)大(da)決(jue)心(xin)，就(jiu)是(shi)要(yao)逼(bi)著(zhe)大(da)家(jia)解(jie)放(fang)思(si)想(xiang)，盡(jin)快(kuai)地(di)融(rong)入(ru)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)。說(shuo)明(ming)什(shen)麼(me)？習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)有(you)這(zhe)個(ge)眼(yan)光(guang)，他(ta)有(you)這(zhe)個(ge)胸(xiong)懷(huai)，他(ta)有(you)這(zhe)個(ge)魄(po)力(li)。
敞開大門，實行全方位開放。《廈門發展戰略》指出，要實行“外引內聯”戰略。對外要引進台資、僑資、國際資金以及先進技術；對內要聯絡內地的有關地市和企業。在習近平同誌的推動下，廈門成立了我國第一家合資經營、企業化運作的航空公司——廈門航空；率先利用外債搞基礎設施建設，促成了廈門機場擴建；組建了全國第一家中外合資銀行——廈門國際銀行。他還創新將廈門經濟信息中心列為全市基礎工程，及時掌握國內外經濟信息。
時任廈門市計劃委員會副主任 鄭金沐：習近平同誌說有機場、youmatou，zhegeerduohaishibulingde。yaoduiwaikaifang，yaofazhanwaixiangxingjingji，xinxishihenzhongyaodeshi，zhangwolexinxijiushizhangwolejiyu。zhejiushitadeguorenzhichu。daoxianzaixinxizhongxinyunxingyijingjin40年了，對推進廈門的信息化，發揮了很大的作用。
改革開放隻有進行時，沒有完成時。30多年來，廈門市一張藍圖繪到底，一任接著一任幹，實現了從出口加工區到保稅區到自貿試驗區的迭代升級；連續成功舉辦24屆中國國際投資貿易洽談會；120多個國家和地區的外商來這裏投資。
如今的廈門，已經成為我國國際交通的重要樞紐、國際資本的重要聚集地、國際交流交往的重要窗口。
廈門大學教授 張興祥：在牽頭製定《廈門發展戰略》時，習近平同誌推動了一係列改革，具有很強的開創性和示範性。高質量做好“十五五”規gui劃hua，要yao牢lao牢lao把ba握wo進jin一yi步bu全quan麵mian深shen化hua改gai革ge的de重zhong大da原yuan則ze，主zhu動dong對dui接jie國guo際ji高gao標biao準zhun經jing貿mao規gui則ze，因yin地di製zhi宜yi發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li，進jin一yi步bu激ji發fa市shi場chang活huo力li和he社she會hui創chuang造zao力li，推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan不bu斷duan邁mai上shang新xin台tai階jie。
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