研習路：一份發展戰略的時代回響

來源：中國日報網

中國日報廈門7月4日電（記者徐偉、胡美東）晨(chen)曦(xi)初(chu)露(lu)
，綠(lv)意(yi)盎(ang)然(ran)的(de)筼(筼)簹(簹)湖(hu)畔(pan)

，晨(chen)跑(pao)者(zhe)輕(qing)踏(ta)步(bu)道(dao)
，新(xin)人(ren)們(men)在(zai)湖(hu)岸(an)留(liu)下(xia)幸(xing)福(fu)剪(jian)影(ying)，候(hou)鳥(niao)掠(lve)水(shui)而(er)過(guo)，泛(fan)起(qi)陣(zhen)陣(zhen)漣(lian)漪(yi)。如(ru)今(jin)的(de)筼(筼)簹(簹)湖(hu)，碧(bi)波(bo)蕩(dang)漾(yang)、生機勃勃，已然成為廈門這座海濱城市的“會客廳”和綠色地標。

erzaisishiduonianqian
，zheliqueshilingyifanjingxiang。dangshi，筼簹hushangweishamenneiwanyugang，gezhongweijingchulideshenghuowushuihegongyefeishuichangqizhijiepairuhuzhong
，hushuifaheifachou

、魚蝦絕跡，市民稱其為“死湖”。

1985年

，32歲的習近平同誌來到廈門擔任市委常委
、副市長，履新伊始即著眼長遠。翌年，他領導編製《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》（以下簡稱《發展戰略》），擘畫廈門未來十五年發展的宏偉藍圖。

這份戰略報告由習近平同誌親自牽頭
，十幾家單位
、100多位專家學者和相關工作人員組成課題組，經過一年半廣泛調研
、反複論證
，最終形成一部逾20萬字的係統性成果。報告將生態環境保護置於城市發展的重要位置
，並對筼簹湖水汙染發出明確警示：“必須引起高度重視，急速給予治理。”

《發展戰略》中的一句論述擲地有聲：“本(ben)市(shi)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)實(shi)為(wei)優(you)越(yue)
，在(zai)發(fa)展(zhan)特(te)區(qu)經(jing)濟(ji)的(de)同(tong)時(shi)，一(yi)定(ding)要(yao)防(fang)止(zhi)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)，保(bao)持(chi)生(sheng)態(tai)平(ping)衡(heng)，為(wei)廈(sha)門(men)地(di)區(qu)人(ren)民(min)和(he)子(zi)孫(sun)後(hou)代(dai)保(bao)護(hu)和(he)創(chuang)造(zao)一(yi)個(ge)美(mei)好(hao)的(de)生(sheng)活(huo)、生產環境。”

《發展戰略》全麵勾畫出廈門未來十五年的發展藍圖，涵蓋經濟建設
、產業布局
、體製改革
、科技創新、生態保護、精神文明建設與教育人才培養等多個領域，提出了自由港的初步設想，開啟了廈門城市現代化建設的新篇章。

“現在回過頭看，《發展戰略》高瞻遠矚，解答了特區怎麼發展的問題，”廈門市原計委副主任、參與戰略編製的鄭金沐表示，“習近平同誌在上世紀80年代就體現出一種甘於做鋪墊
、甘為後人種樹的精神境界
，這一點非常了不起。”

廈門大學原副教授劉連支亦參與了《發展戰略》的撰寫。他回憶，當年廈門特區的發展猶如“摸著石頭過河”，“在這個過程中，習近平同誌就是帶領廈門人民一起過河的引路人。”

他說：“這份戰略帶給我們最重要的啟示之一是規劃本身的長期性、持續性、可操作性至關重要。規劃必須實事求是、因地製宜。”

《發展戰略》不僅是廈門城市建設的重要起點，更集中體現了習近平同誌一以貫之的治國理政理念。早在廈門工作期間
，習近平同誌就展現出“綠水青山就是金山銀山”的生態優先的發展思維。

1988年3月
，習近平同誌主持召開專題會議，著手治理筼簹湖汙染問題。麵對資金難題

，會議明確“市財政今明兩年每年撥給1000萬元”，相當於當年全市基本建設投入的1/10
，比之前十幾年的總投入還多。

習近平同誌還創造性地提出了係統治理筼簹湖的“20字方針”（依法治湖、截汙處理、清淤築岸、搞活水體
、美化環境），為湖泊綜合治理提供了可複製、可推廣的實踐範式。

“當時廈門發展的底子比較薄
，經濟發展非常迫切。部分領導幹部選擇把錢投到經濟效益好的地方去。習近平同誌卻強調要算‘生態賬’
，這是一種高瞻遠矚的戰略眼光。” 時任廈門市公用事業局副局長張益河說。

其後
，廈門持續推進五期綜合整治


，投入資金約19.9億元，一張藍圖繪到底

，取得顯著成效。如今的筼簹湖水質顯著改善，生物多樣性持續提升。近年湖區共發現63種遊泳生物、約200種浮遊動植物，累計發現15目37科98種鳥類。

筼簹湖的蝶變
，正是《發展戰略》從藍圖走向現實的生動縮影。

廈門市委書記崔永輝表示：“這部《發展戰略》可(ke)以(yi)說(shuo)是(shi)體(ti)現(xian)了(le)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)在(zai)廈(sha)門(men)工(gong)作(zuo)期(qi)間(jian)許(xu)許(xu)多(duo)多(duo)創(chuang)新(xin)理(li)念(nian)和(he)實(shi)踐(jian)探(tan)索(suo)的(de)集(ji)成(cheng)式(shi)文(wen)獻(xian)
，為(wei)廈(sha)門(men)波(bo)瀾(lan)壯(zhuang)闊(kuo)的(de)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)事(shi)業(ye)提(ti)供(gong)了(le)源(yuan)頭(tou)活(huo)水(shui)。”

“在《發展戰略》中，通篇貫穿著‘創新、綠色

、開放’等發展理念，不僅科學規劃了經濟建設戰略重點，還前瞻性部署了科技創新、生態保護、精神文明建設
、教育人才等方麵的工作。這也反映出
，早在上世紀80年代，習近平同誌就萌發出現代化不隻是經濟的現代化，更是科技、文化、社會
、生態等各領域協調發展的現代化的重要觀點。”

在《發展戰略》的科學引領下
，廈門城市發展取得長足進展。1985年至2024年，廈門地區生產總值年均增長13.8%，分別高出全國和福建省同期增速5.1和2.8個百分點。

其中最具前瞻性的部署之一
，是關於“擴大對外開放”的戰略設計。《發展戰略》提出，廈門要“擴大對外開放
，抓緊實施自由港的某些政策”，這是廈門對外開放的“關鍵一招”
，為後來的自貿試驗區建設提供了思想先導和路徑引領。

廈門自貿片區建設正是在這一戰略指引下破題起勢、蓬勃發展。廈門自貿片區管委會主任何東寧表示：“xianzaishamenzimaopianqudefazhanjiushiyanzhezongshujizhiyindefangxiang，jiandinggaoshuipingkaifangdexinxin
，yizhiduchuangxinlaituidonggaoshuipingkaifang
，yizhiduchuangxinlaituidonggaozhiliangfazhan。”

數據顯示，廈門自貿片區新增注冊企業已超過4.2萬家，外貿進出口總額年均增長超過12%。2024年，廈門自貿片區以全市2.6%的土地麵積，貢獻了全市12.4%的地區生產總值
、35.5%的外貿進出口總額和30.6%的實際利用外資。同時，片區還建成了國內最大、全球重要的第三方航空維修基地，成為廈門高水平開放、高質量發展的又一重要支撐點。

同時，在《發展戰略》中，產業發展的藍圖也早已繪就。《發展戰略》提出，“用電子技術等高技術改造傳統產業，發展新興產業，形成技術複合體。”40年來，廈門電子信息產業實現跨越式發展
，產值由1985年的4.87億元躍升至2024年的2279億元
，增長466倍，成為廈門第一支柱產業。

“廈門城市發展的高素質和高顏值特色給了企業很大的助力，”美圖公司副總裁許俊說，“我們的辦公區臨海而建，設計師們抬頭就能看到海。這是一種‘生態激發靈感’的辦公理念。廈門有一種天然的藝術氣質，是創意人才成長的沃土。”

服務祖國統一大業是廈門的重要使命。《發展戰略》提出：“要把中央對台的戰略決策貫穿在特區經濟建設和社會發展的規劃中
，在經濟、技術、文化等方麵形成與台灣有共性發展、互相促進的經濟社會環境。”

習近平同誌當年親自推動廈航的組建，推動解決飛機采購、資金周轉等關鍵問題。如今，廈航已成為兩岸交流的重要空中橋梁。截至2025年5月
，公司累計聘用的台灣乘務員達304人，居大陸航空公司首位。

來自台灣的廈航乘務長陳於萱說：“廈航已經成為我們的‘第二個家’
，越來越多台乘小夥伴在廈門紮下根來、安居樂業。未來

，我們將牢記習近平總書記的囑托，繼續在萬米高空架設兩岸融合發展的橋梁。”

“使廈門成為經濟繁榮，科技先進，環境優美，城市功能較為齊全
，人民生活比較富裕的海港城市”——這是《發展戰略》確立的發展目標。如今
，許多設想已成為現實

，同時

，其所確立的發展理念及其蘊含的“中國之治”的密碼具有深遠意義。

當前
，中國“十五五”規劃編製工作正穩步推進


，廈門經驗再次受到廣泛關注。

習近平同誌在對“十五五”規劃編製工作作出重要指示時強調，要堅持科學決策、民主決策、依法決策，把頂層設計與問計於民統一起來，加強調研論證，廣泛凝聚共識。

鄭金沐回憶，習近平同誌在領導編製《發展戰略》過程中，親自率團赴京聽取專家意見
，組織國際研討會，赴新加坡考察
，廣泛彙聚智慧，科學謀篇布局。

“《發展戰略》描繪了十分科學而有前瞻性的戰略宏圖
，為廈門經濟特區發展指明方向，至今仍具有重要指導意義。”鄭金沐說。

（編輯：李雪晴）