“構建新發展格局，迫切需要加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。”
——習近平
中原內陸出海口，有座城因港而興、以“口”為名——它就是周口！
周口港是河南唯一國家物流樞紐，年吞吐量已突破5000萬噸；它為企業年省上億元運費，成就巨額利潤；它曾是三川交彙的“周家渡口”，靠一碗胡辣湯抵禦濕寒、馳名中外；它更是河南省積極融入服務全國統一大市場的一個先行者！
本期總編有約·“兩高四著力”調研行邀請河南省發展和改革委員會黨組書記、主任馬健與河南日報社黨委書記、社長劉雅鳴一起，圍繞周口港這個中原開放新窗口，就“河南省融入服務全國統一大市場建設”這一話題進行交流。
□河南日報客戶端記者 劉雅鳴 方化禕 宋敏 郭北晨
周口的“口”是個什麼“口”？
漫步沙潁河畔，我們赫然發覺，複航20載的周口港，正挺起河南內河航運的堅實脊梁：2024年貨運量突破5000萬噸，占全省內河貨運量的87%；集裝箱16.3萬標箱，比上年增長50%以上。
在河南運輸格局中，內河航運是明顯的“短板”；而在省內，不僅周口市入選港口型國家物流樞紐承載城市，是全省及淮河流域的唯一，周口港也已形成“1+9”港口體係，成了“短板”裏最“長”的一塊。
在融入服務全國統一大市場建設的當下，這個古碼頭煥然一新，被賦予通江達海、聯動國內外市場的超強新使命。
應和著時代的強音，周口已然喚醒血脈中的航運基因，正將“港口”鍛造成“樞紐”，成為觀察中原大地開放發展、向海圖強的重要窗口。
家門口變出海口
盛夏時節，來到周口港·範營作業區，目光所及是層層堆疊的集裝箱，在烈日下折射出耀眼的金屬虹彩。
“淮安”與“寧波”貨櫃比鄰而居，中遠海運的“COSCO”巨箱上還殘留著青島港的海鹽氣息……不同省份、不同行業的各色Logo讓人眼花繚亂，標識著貨物的來源、企業的足跡和貿易的流向。
這正是周口港作為“中原物流會客廳”最直觀的注腳。這一片“金屬森林”，印證著這個內陸港口如何有力地貫通南北、串聯東西，將遼闊的中國市場乃至更廣闊的世界，緊密地連接在一起。
再往前走，“皖利辛貨8288”的船老大李四標蹲在甲板上，望著岸上被藍色防雨布包裹的貨物，龍門吊的鋼索正緩緩垂下。“今兒裝的這鐵疙瘩，恐怕是個值錢的家夥！”這位常年奔波於全國水道的安徽漢子頗有經驗。
“這是出口澳大利亞的盾構機零部件。”周口臨港開發區碼頭運營辦公室主任段傳奇看著裝貨單囑咐，“從中鐵裝備車間來，到江蘇太倉港換大船出海。這千把公裏水路，務必要穩當。”“我跑船十幾年，你放心！”隨著最後一個部件固定好，汽笛長鳴，李四標駕船緩緩離港。
“以前咱這兒是傳統農區，提起糧食最有發言權。近幾年，‘港口’‘航運’成為本地人談話中的高頻詞。”周口市港航管理局局長王程清說話時總提到幾個“最”：目前，周口港已成為河南乃至淮河流域規模最大、靠泊能力最強的內河港口。
周口港“跑”得有多快？忙碌的日常就是答案——18條國內集裝箱航線日夜穿梭，14條國際水運集裝箱接力航線全球通達。20多個國家、全國10多個省份的40餘個品種貨物在此集散，讓“家門口”變為直通世界的“出海口”。
7月2日，周口港一片繁忙，幾十艘船隻正在忙碌裝卸貨物。河南日報客戶端記者 陳曉東 攝
周口站上新風口
周口之“口”最早什麼樣？在周口市博物館，我們找到了答案。
起初，這裏隻是一個渡口，因艄公姓周，便被稱為“周家口”，亦叫周口。發展到鼎盛時期，“三麵夾河，舟車輻輳，煙火萬家，檣桅樹密”，乾隆年間的《商水縣誌》描繪了周口曾作為“水陸交彙之鄉”“豫省一大都會”的漕運榮光。
但這份“百舸爭流、千帆競航”的繁盛畢竟沉寂已久，發展需時、更需勢。如今，周口港再次站到了風口上。
這風口，是雙重戰略機遇的交彙點：乘著“全國統一大市場建設”的東風，借勢河南“舉全省之力推動內河航運高質量發展”的浪潮，周口正以黃金水道重塑物流格局，有效破除地理阻隔，將內陸腹地轉化為連接國內國際雙循環的活力節點。
風口之下，水運的低成本紅利正轉化為企業核心競爭力。
與周口港·範營作業區一路之隔，益海嘉裏現代食品產業園內，美國大豆正通過直連港口的封閉式管道奔騰輸送。“走水路，噸原料運費比鐵路直降10%，這都轉化成實打實的利潤增長。”益海嘉裏河南區總經理吳會祥算得明白。
河南鋼鐵集團周口基地同樣飽嚐“甜頭”。從澳大利亞、巴西的鐵礦石，山西、河北的煤炭，到從周鋼運出的產品，一進一出，企業每噸成品成本較陸運低兩三百元，穩居行業成本控製前列。
“物流減法”碰撞“產業加法”，臨港經濟的乘數效應由此迸發。瑞茂通、娃哈哈、鑫豐生物等龍頭企業競相落子周口臨港開發區，糧食加工、鋼鐵物流、裝備製造等特色產業集群加速成鏈。聚焦打造全省臨港產業發展先行區，周口港“豫貨出海、海貨入豫”樞紐功能日益凸顯，發展成效已然可見。
數據無聲，卻有力彰顯了複興的脈動。今年上半年，周口市港口貨物吞吐量2751.8萬噸、同比增長55.5%，集裝箱吞吐量近10萬標箱、同比增長46.8%。
離港口不遠處，胡辣湯攤香氣氤氳，30餘種香料的氣息與悠長的貨輪汽笛聲交織——這碗源自古代漕工禦寒除濕的濃湯，也正隨著周口港的複興浪潮，熬出新的時代風味。
打開中原開放窗口
周口的“口”，不僅是港口，更是中原向海圖強的“開放窗口”。當下，這扇“窗口”正被奮力拓寬——
從周口港·範營作業區向東6公裏，原商水縣黃寨鎮小集村所在，是正在熱火朝天建設中的周口港·中心作業區。7月10日，隨著堆場的龍門起重機（場橋）與碼頭的集裝箱起重機（岸橋）開始安裝，這些硬核設備的進場，讓小集開始有了大港派頭。
規劃22個2000噸級泊位，年綜合通過能力176萬標箱——機械轟鳴聲中，藍圖加緊繪就。一旦建成運營，這裏能滿足千噸級大型船隻快速通行、高效裝卸，將為集裝箱貨物提供專業化運輸服務。一個貫通長三角、輻射中西部的黃金水道樞紐支點，正呼之欲出。
與其緊密相連的鐵路專用線同樣提速建設。“鐵路與港口‘牽手’，意味著周口港功能將直抵西北腹地，大幅提升‘中部便捷出海大通道’的輻射力和效率。”河南交投港航周口港務公司董事長關京說，這種加速成型的“水鐵公空”多式聯運綜合交通網絡，正打破河南“不沿邊不靠海”的先天局限，為內陸開放打開全新空間。
“從‘經濟通道’邁向‘通道經濟’，本質是讓流量變留量、讓過客變常客。”省人大常委會副主任、周(zhou)口(kou)市(shi)委(wei)書(shu)記(ji)張(zhang)建(jian)慧(hui)表(biao)示(shi)，周(zhou)口(kou)將(jiang)抓(zhua)住(zhu)港(gang)口(kou)型(xing)國(guo)家(jia)物(wu)流(liu)樞(shu)紐(niu)的(de)建(jian)設(she)機(ji)遇(yu)，奮(fen)力(li)擴(kuo)大(da)高(gao)水(shui)平(ping)開(kai)放(fang)，在(zai)融(rong)入(ru)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)和(he)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)上(shang)奮(fen)勇(yong)爭(zheng)先(xian)。
周口的探索，正是“水運重塑中原”的生動寫照。透過周口港這個“窗口”，內河航運撬動高效順暢流通體係的潛能清晰可見——它不僅為內陸省份解鎖全國統一大市場紅利貢獻了可複製的方法論，更映照著河南“立中原鏈天下”的開放雄心。
“千萬不要低估一條河的力量。”這感慨，如今正化為奔湧向前的行動：賈魯河通航工程開工在即，周口港的航標，已然指向更遼闊的水域。
在建設全國統一大市場的壯闊征程中，一幅依托江河律動、貫通多式聯運、激活萬裏腹地的發展長卷，正以開放為筆，向著浩蕩江海，磅礴鋪展。
“兩高四著力”大家談
全麵提升河南在全國統一大市場中競爭力
省委十一屆九次全會審議通過《決定》，對貫徹落實習近平總書記考察河南重要講話精神進行係統部署，將“融入服務全國統一大市場建設”列為十項重點工作之首。本期“總編有約·‘兩高四著力’大家談”，邀請省發展改革委黨組書記、主任馬健，與河南日報社黨委書記、社長劉雅鳴一起，圍繞“建設全國統一大市場循環樞紐、打造國內國際市場雙循環支點”這一話題進行交流。
劉雅鳴：您好！ganxieninjieshouwomendecaifang。qianjitian，womendaozhoukouneihehangyunfazhandediyixian，yilukanlezhoukougangfanmangdezuoyequ，yeganshoudaoyihaijializheyangyituogangkouyoushibujudelongtouqiyedehuoli。zhoukouzuoweihenanjihuaiheliuyuweiyidegangkouxingguojiawuliushuniu，duihenanrongrufuwuquanguotongyidashichangjianshejuyouzenyangdeqishi？henanzaituidongjichusheshigaoxiaohulianhutongfangmian，haiyounaxiejucuo？
馬健：周口地理位置優越，沙河、潁河、賈魯河“三川交彙”，沙潁河“一河穿城”，前不久成功入選新一批國家物流樞紐建設名單。作為全國36個(ge)內(nei)河(he)主(zhu)要(yao)港(gang)口(kou)之(zhi)一(yi)的(de)周(zhou)口(kou)港(gang)，是(shi)河(he)南(nan)乃(nai)至(zhi)整(zheng)個(ge)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)通(tong)江(jiang)達(da)海(hai)的(de)重(zhong)要(yao)門(men)戶(hu)，為(wei)我(wo)省(sheng)高(gao)效(xiao)便(bian)捷(jie)鏈(lian)接(jie)和(he)融(rong)入(ru)國(guo)內(nei)外(wai)市(shi)場(chang)提(ti)供(gong)了(le)有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)。我(wo)們(men)將(jiang)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)周(zhou)口(kou)港(gang)口(kou)型(xing)國(guo)家(jia)物(wu)流(liu)樞(shu)紐(niu)建(jian)設(she)，支(zhi)持(chi)完(wan)善(shan)多(duo)式(shi)聯(lian)運(yun)體(ti)係(xi)、優化調整運輸結構、拓展國內外物流通道，持續提升樞紐的綜合服務能力和運行效率。
基礎設施高效互聯互通，是全國統一大市場建設的血脈經絡。我們將不斷完善交通骨幹運輸通道，深入實施內河航運“11246”工程，加速構建“一樞多支”現xian代dai化hua機ji場chang群qun，推tui動dong高gao鐵tie多duo中zhong心xin網wang絡luo化hua發fa展zhan，加jia快kuai公gong路lu擴kuo容rong改gai造zao。推tui動dong現xian代dai物wu流liu降jiang本ben增zeng效xiao，開kai展zhan現xian代dai物wu流liu業ye與yu先xian進jin製zhi造zao業ye融rong合he發fa展zhan試shi點dian，推tui動dong跨kua行xing業ye、跨環節物流標準協同銜接，大力發展公水聯運和鐵水聯運，積極創建國際物流樞紐中心和國家物流樞紐經濟區。
劉雅鳴：中央財經委員會第六次會議對縱深推進全國統一大市場建設作出了係統部署，提出了“五統一、一開放”的基本要求，其中“統一市場基礎製度”作為首要任務，凸顯出其緊迫性和重要性，河南在推進這項工作方麵有哪些具體考慮？
馬健：製zhi度du規gui則ze是shi市shi場chang機ji製zhi運yun行xing的de基ji礎chu，沒mei有you統tong一yi的de基ji礎chu製zhi度du規gui則ze，市shi場chang運yun行xing就jiu缺que乏fa一yi致zhi的de行xing為wei準zhun則ze。具ju體ti工gong作zuo中zhong，我wo們men將jiang重zhong點dian完wan善shan四si個ge方fang麵mian的de製zhi度du：
一(yi)是(shi)完(wan)善(shan)統(tong)一(yi)的(de)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)製(zhi)度(du)。依(yi)法(fa)平(ping)等(deng)保(bao)護(hu)各(ge)種(zhong)所(suo)有(you)製(zhi)經(jing)濟(ji)產(chan)權(quan)，健(jian)全(quan)統(tong)一(yi)規(gui)範(fan)的(de)涉(she)產(chan)權(quan)糾(jiu)紛(fen)案(an)件(jian)執(zhi)法(fa)司(si)法(fa)體(ti)係(xi)，建(jian)立(li)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)快(kuai)速(su)審(shen)查(zha)、快速確權、快速維權、協作保護“綠色通道”，加快全國數據知識產權試點省建設。
二er是shi實shi行xing統tong一yi的de市shi場chang準zhun入ru製zhi度du。嚴yan格ge落luo實shi新xin版ban市shi場chang準zhun入ru負fu麵mian清qing單dan，清qing理li廢fei除chu妨fang礙ai依yi法fa平ping等deng準zhun入ru和he退tui出chu的de規gui定ding做zuo法fa，破po除chu跨kua地di區qu經jing營ying行xing政zheng壁bi壘lei，全quan麵mian開kai展zhan市shi場chang準zhun入ru效xiao能neng評ping估gu，保bao障zhang各ge類lei經jing營ying主zhu體ti依yi法fa平ping等deng準zhun入ru。
三是維護統一的公平競爭製度。嚴格落實公平競爭審查條例，健全公平競爭審查會審、舉報處理、抽查等製度，探索建立跨區域、跨部門審查工作機製，持續糾正行業壟斷、市場分割、妨礙要素平等獲取等不公平做法。
四是健全統一的社會信用製度。健全政府失信責任追究機製，強化經營主體信用管理，健全信用信息歸集共享公示、信用評價、失信懲戒、信用修複等製度，建立健全以信用為基礎的新型監管機製，推動信用河南建設。
劉雅鳴：持續擴大對內對外開放，是縱深推進全國統一大市場的應有之義。下一步，河南如何通過擴大開放，更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，進一步提升在全國統一大市場中的影響力和輻射力？
馬健：全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)作(zuo)為(wei)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)基(ji)礎(chu)支(zhi)撐(cheng)，絕(jue)不(bu)是(shi)關(guan)起(qi)門(men)來(lai)封(feng)閉(bi)運(yun)行(xing)的(de)國(guo)內(nei)大(da)市(shi)場(chang)。我(wo)們(men)將(jiang)持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)對(dui)內(nei)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)，加(jia)快(kuai)打(da)通(tong)開(kai)放(fang)發(fa)展(zhan)的(de)“任督二脈”，讓“貨通全國”與“買賣全球”比翼齊飛。
一(yi)方(fang)麵(mian)，深(shen)化(hua)對(dui)內(nei)開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)。向(xiang)北(bei)對(dui)接(jie)京(jing)津(jin)冀(ji)地(di)區(qu)，探(tan)索(suo)跨(kua)區(qu)域(yu)產(chan)學(xue)研(yan)合(he)作(zuo)，向(xiang)東(dong)融(rong)入(ru)長(chang)三(san)角(jiao)地(di)區(qu)和(he)深(shen)化(hua)豫(yu)魯(lu)合(he)作(zuo)，對(dui)接(jie)融(rong)入(ru)長(chang)三(san)角(jiao)港(gang)口(kou)群(qun)，向(xiang)南(nan)挺(ting)進(jin)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)和(he)海(hai)南(nan)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)港(gang)，主(zhu)動(dong)承(cheng)接(jie)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)，向(xiang)西(xi)聯(lian)通(tong)成(cheng)渝(yu)地(di)區(qu)雙(shuang)城(cheng)經(jing)濟(ji)圈(quan)和(he)新(xin)亞(ya)歐(ou)大(da)陸(lu)橋(qiao)，對(dui)接(jie)融(rong)入(ru)西(xi)部(bu)陸(lu)海(hai)新(xin)通(tong)道(dao)，深(shen)化(hua)對(dui)口(kou)支(zhi)援(yuan)和(he)豫(yu)新(xin)合(he)作(zuo)。
另一方麵，提升對外開放水平。深度融入共建“一帶一路”和RCEP，係統推動“空陸數海”絲綢之路建設，深化鄭州—盧森堡、鄭州—吉隆坡等“雙樞紐”合作，實施自由貿易試驗區提升戰略，加快鄭州航空港四港聯動發展，促進內外貿一體化發展，推動內外貿標準銜接、檢驗認證銜接、監管銜接，培育一批內外貿優質企業。
（河南日報客戶端記者 蘆瑞 宋敏 整理）
目前，周口港已成為河南乃至淮河流域規模最大、靠泊能力最強的內河港口
今年上半年
●周口市港口貨物吞吐量2751.8萬噸、同比增長55.5%
●集裝箱吞吐量近10萬標箱、同比增長46.8%
2024年
●貨運量突破5000萬噸，占全省內河貨運量的87%
●集裝箱16.3萬標箱，比上年增長50%以上
周口港“跑”得有多快？
忙碌日常就是答案
●18條國內集裝箱航線日夜穿梭
●14條國際水運集裝箱接力航線全球通達
●20多個國家、全國10多個省份的40餘個品種貨物在此集散
策劃：河南日報社編委會
執行：屈芳 蘆瑞 闕愛民 杜君 王世偉 王文齊 胡延征 馬國華
