豫西抗日根據地紀念館內展示的印刷版“布告”。 受訪者供圖
□本報記者 康亞飛
走進位於鞏義市新中鎮的豫西抗日根據地紀念館，二樓展廳一側懸掛著的一張泛黃的“布告”，無聲訴說著中國共產黨人如何以土地政策守護群眾、凝聚力量的抗戰往事。
“這張布告，是中國共產黨在豫西大地上為掙紮在生死線上的百姓撐起的腰杆，更是中國共產黨堅守為民初心的見證。”8月22日，鞏義市委黨史和地方史誌研究室一級主任科員何永紅指著這份1944年由嵩山區專員公署頒布的《土地轉移辦法》，道出一段塵封80餘年的故事。
時光倒流至1942年，彼時的河南赤地千裏，人民久受戰亂、災zai荒huang之zhi苦ku。地di處chu豫yu西xi的de鞏gong縣xian同tong樣yang深shen陷xian災zai難nan之zhi中zhong，苦ku難nan的de農nong民min為wei一yi口kou活huo命ming糧liang，隻zhi得de賤jian賣mai田tian產chan房fang屋wu。其qi中zhong，涉she村cun農nong民min丁ding華hua龍long用yong五wu畝mu地di僅jin換huan得de一yi鬥dou玉yu米mi。
1943年，國民黨鞏縣政府為了體現“仁政”，作(zuo)出(chu)了(le)允(yun)許(xu)貧(pin)苦(ku)農(nong)民(min)原(yuan)價(jia)買(mai)贖(shu)災(zai)荒(huang)時(shi)期(qi)典(dian)售(shou)的(de)田(tian)產(chan)房(fang)屋(wu)的(de)規(gui)定(ding)。但(dan)由(you)於(yu)沒(mei)有(you)具(ju)體(ti)保(bao)障(zhang)措(cuo)施(shi)，更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)觸(chu)動(dong)了(le)地(di)主(zhu)階(jie)級(ji)的(de)根(gen)本(ben)利(li)益(yi)，遭(zao)到(dao)地(di)主(zhu)富(fu)人(ren)的(de)抵(di)製(zhi)，這(zhe)一(yi)規(gui)定(ding)成(cheng)了(le)一(yi)紙(zhi)空(kong)文(wen)。
轉折出現在1944年(nian)秋(qiu)。八(ba)路(lu)軍(jun)豫(yu)西(xi)抗(kang)日(ri)獨(du)立(li)支(zhi)隊(dui)挺(ting)進(jin)豫(yu)西(xi)，開(kai)辟(pi)敵(di)後(hou)抗(kang)日(ri)根(gen)據(ju)地(di)，在(zai)鞏(gong)縣(xian)建(jian)立(li)了(le)嵩(song)山(shan)區(qu)專(zhuan)員(yuan)公(gong)署(shu)，統(tong)管(guan)嵩(song)山(shan)地(di)區(qu)的(de)行(xing)政(zheng)工(gong)作(zuo)，並(bing)建(jian)立(li)了(le)縣(xian)抗(kang)日(ri)民(min)主(zhu)政(zheng)府(fu)。在(zai)清(qing)理(li)舊(jiu)政(zheng)府(fu)文(wen)件(jian)時(shi)，司(si)令(ling)員(yuan)皮(pi)定(ding)均(jun)和(he)政(zheng)委(wei)徐(xu)子(zi)榮(rong)發(fa)現(xian)了(le)那(na)份(fen)蒙(meng)塵(chen)的(de)“倒地”規定。隨之，一場政策討論在烽火中進行：在抗日民族統一戰線的旗幟下，開展“倒地”，讓農民原價贖回土地，是否可行？
皮、徐兩人果斷拍板。經豫西地委批準，一份帶著共產黨人溫度的布告——《土地轉移辦法》迅速發出，按照“窮要倒富，富不倒窮，窮富相等，協商處理”原則製定，並率先在鞏縣實行。
何永紅說，除了允許原價贖回的規定外，布告飽含對根據地貧苦農民的關懷。比如“地上青苗隨買回或贖回的地權轉移，不準毀壞”，使農民下一季的生活有了著落；“窮要倒富，富不倒窮，窮富相等，協商處理”原則，更是為貧苦農民撐起了腰杆。
布告一出，嵩山區專署駐地琉璃廟溝、鞏縣抗日民主政府駐地涉村一帶，日夜人流如織。“倒地”手續十分簡便：登記、傳喚、核實、裁決。一手交錢，一手交文書，土地瞬間物歸原主。由於深受群眾歡迎，“倒地”迅速在豫西抗日根據地鋪開，由於規模宏大，被群眾稱為“倒地運動”。丁華龍們終於拿回了命根子般的土地。
“這正是我們黨始終把群眾利益放在首位的生動體現。”何永紅語氣鏗鏘。
為了方便群眾，抗日民主政府還派出了工作隊，深入田間、村頭為群眾“倒地”。工作隊每到一處，附近的群眾就聞訊而來，沒有趕上的群眾，就四處打聽，成群結隊地找工作隊，他們親切地將工作隊稱為“倒地大軍”。
在“倒地”過程中，抗日民主政府不僅維護貧困農民的利益，也注重維護抗日民族統一戰線，對不願“倒地”的地主，采取說理鬥爭的方法，曉之以團結抗戰的大義，在兼顧地主合理利益的同時，牢牢守住了為民謀利的根本。
“這布告，是秤砣也是紐帶，既稱出了民心，也聯結了農民與抗日政權。”何永紅說，至1945年春，鞏縣贖回土地13600餘畝，農民在失而複得的土地上積極耕作，並將之化作支援前線的深厚力量。
步(bu)出(chu)紀(ji)念(nian)館(guan)，放(fang)眼(yan)今(jin)日(ri)鞏(gong)義(yi)大(da)地(di)，沃(wo)野(ye)平(ping)疇(chou)，生(sheng)機(ji)盎(ang)然(ran)。那(na)張(zhang)承(cheng)載(zai)著(zhe)曆(li)史(shi)重(zhong)量(liang)的(de)布(bu)告(gao)，穿(chuan)越(yue)八(ba)十(shi)餘(yu)載(zai)風(feng)雲(yun)，其(qi)以(yi)維(wei)護(hu)群(qun)眾(zhong)利(li)益(yi)為(wei)核(he)心(xin)，在(zai)創(chuang)新(xin)土(tu)地(di)政(zheng)策(ce)中(zhong)兼(jian)顧(gu)統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)的(de)精(jing)神(shen)內(nei)核(he)，仍(reng)在(zai)豫(yu)西(xi)山(shan)河(he)間(jian)激(ji)蕩(dang)回(hui)響(xiang)、叩擊心弦。
