特稿｜以鄰為伴，以“合”同行——習近平推動上合睦鄰友好的故事

新華社北京8月29日電 特稿丨以鄰為伴，以“合”同行——習近平推動上合睦鄰友好的故事

8月31日，上海合作組織天津峰會將拉開帷幕，中國國家主席習近平將主持峰會。

多年來，中國在上合組織框架下
，堅持睦鄰
、安鄰
、富鄰，走出了一條睦鄰友好、合作共贏的光明大道。

一個多月前


，習近平主席在北京人民大會堂集體會見來華出席上海合作組織成員國外長理事會會議的各國外長和常設機構負責人。他說：“中zhong方fang始shi終zhong把ba上shang海hai合he作zuo組zu織zhi作zuo為wei周zhou邊bian外wai交jiao優you先xian事shi項xiang，致zhi力li於yu把ba上shang海hai合he作zuo組zu織zhi做zuo實shi做zuo強qiang，維wei護hu好hao地di區qu安an全quan和he穩wen定ding，促cu進jin成cheng員yuan國guo發fa展zhan繁fan榮rong，打da造zao緊jin密mi的de命ming運yun共gong同tong體ti。”

在(zai)即(ji)將(jiang)開(kai)幕(mu)的(de)天(tian)津(jin)峰(feng)會(hui)上(shang)，習(xi)近(jin)平(ping)主(zhu)席(xi)將(jiang)和(he)與(yu)會(hui)的(de)各(ge)國(guo)領(ling)導(dao)人(ren)及(ji)國(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)和(he)多(duo)邊(bian)機(ji)製(zhi)負(fu)責(ze)人(ren)共(gong)商(shang)區(qu)域(yu)合(he)作(zuo)大(da)計(ji)
，為(wei)實(shi)現(xian)地(di)區(qu)持(chi)久(jiu)和(he)平(ping)與(yu)共(gong)同(tong)繁(fan)榮(rong)，構(gou)建(jian)更(geng)加(jia)緊(jin)密(mi)的(de)上(shang)合(he)組(zu)織(zhi)命(ming)運(yun)共(gong)同(tong)體(ti)注(zhu)入(ru)新(xin)的(de)動(dong)力(li)。

深化睦鄰友好的夥伴關係

今年以來，習近平主席三次出訪海外
，其中兩次出訪的目的地——俄羅斯和哈薩克斯坦——都是上合組織成員國。

今年6月
，他飛赴哈薩克斯坦阿斯塔納出席第二屆中國－中亞峰會，同與會領導人共敘友誼，共謀安全與合作。

習近平主席乘坐的專機抵達納紮爾巴耶夫國際機場時，他的老朋友哈薩克斯坦總統托卡耶夫率領高級官員熱情迎接。這是習近平主席自2013年以來第6次到訪哈薩克斯坦。

在第二屆中國－中亞峰會上的主旨發言中，習近平主席再次引用“親望親好、鄰望鄰好”這句中國古諺，提出中國與中亞國家應當堅守彼此信賴、相互支持的團結初心。

中zhong國guo是shi世shi界jie上shang鄰lin國guo最zui多duo的de國guo家jia之zhi一yi。幾ji十shi年nian來lai，發fa展zhan與yu周zhou邊bian國guo家jia更geng緊jin密mi的de夥huo伴ban關guan係xi一yi直zhi是shi中zhong國guo外wai交jiao全quan局ju的de首shou要yao方fang向xiang。習xi近jin平ping主zhu席xi十shi分fen重zhong視shi維wei護hu中zhong國guo和he平ping安an寧ning的de周zhou邊bian和he地di區qu環huan境jing。

2013年，習近平主席在周邊外交工作座談會上提出“親誠惠容”周邊外交理念。今年4月，中央周邊工作會議在北京舉行
，習近平主席再次強調要聚焦構建周邊命運共同體。

多年來，睦鄰友好也是習近平主席在上合框架內持續關注並不斷推動的重要議題。2013年9月

，吉爾吉斯斯坦首都比什凱克
，習近平主席首次出席上合組織峰會。他發表重要講話，強調切實落實《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》。習近平主席把上海合作組織憲章和這份條約稱作上合組織的“思想基石和行動指南”。

此後幾年間，中方倡議製定了《〈上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約〉實施綱要（2018－2022年）》
，並在2018年上合組織青島峰會上推動該實施綱要獲得批準。2022年，上合組織撒馬爾罕峰會又批準了睦鄰友好合作條約2023年至2027年的實施綱要。

自成立以來
，上合組織始終秉持開放包容理念
，奉行以不結盟
、不對抗
、不針對第三方為原則的夥伴關係。習近平主席將上合組織形容為一個“大家庭”。多年來
，中國不斷深化與其他上合組織國家的關係。在“上海精神”指引下
，上合組織已發展成為世界上覆蓋麵積最廣
、人口最多的區域性國際組織
，擁有10個成員國、2個觀察員國和14個對話夥伴。

習近平主席同上合組織國家領導人保持著密切溝通。自2023年(nian)以(yi)來(lai)
，習(xi)近(jin)平(ping)主(zhu)席(xi)已(yi)與(yu)上(shang)合(he)組(zu)織(zhi)成(cheng)員(yuan)國(guo)領(ling)導(dao)人(ren)在(zai)不(bu)同(tong)場(chang)合(he)舉(ju)行(xing)了(le)幾(ji)十(shi)次(ci)會(hui)晤(wu)。這(zhe)些(xie)高(gao)層(ceng)交(jiao)往(wang)不(bu)僅(jin)加(jia)強(qiang)了(le)上(shang)合(he)組(zu)織(zhi)內(nei)部(bu)協(xie)調(tiao)合(he)作(zuo)，也(ye)增(zeng)進(jin)了(le)領(ling)導(dao)人(ren)之(zhi)間(jian)的(de)友(you)好(hao)關(guan)係(xi)。

白俄羅斯在去年的阿斯塔納峰會上正式成為上合組織第10個成員國。今年6月，習近平主席在北京會見白俄羅斯總統盧卡申科。盧卡申科對習近平主席說，每一次訪問中國都真切感受到中方的深情厚誼。

“親戚越走越近，朋友越交越深。”習近平主席常這樣說。

建設和平安寧的共同家園

伊希姆河畔
，獨立宮的藍色玻璃外牆在陽光下熠熠生輝。去年7月，上合組織阿斯塔納峰會在這裏舉行。習近平主席在首次“上海合作組織+”峰會上發表講話，呼籲共同建設更加美好的上海合作組織家園，並將“建設和平安寧的共同家園”列為五大優先事項之一。

上合組織誕生之時，恐怖主義、分裂主義和極端主義這“三股勢力”對周邊地區構成嚴峻的安全威脅。自2001年成立以來，上合組織始終把維護地區安全作為合作的重要方向。

“安全是國家發展的前提，平安是人民幸福的生命線。”習近平主席在去年的“上海合作組織+”阿斯塔納峰會上指出。

多年來，習近平主席持續推進完善安全合作機製手段

，推動上合組織成員國築牢安全防線。2014年
，在上合組織杜尚別峰會上，他提出商簽《上合組織反極端主義公約》的建議。上合成員國在2017年的阿斯塔納峰會上簽署了該條約。

習近平主席支持上合組織打擊販毒
、有組織犯罪和網絡恐怖主義。這些工作取得了顯著成效。

以禁毒為例，上合組織定期組織禁毒行動。今年8月，上合組織成員國開展了“蛛網”國際禁毒行動
，由中國擔任指揮部主席。行動繳獲近10噸毒品
，查明1151起毒品犯罪案件。

烏茲別克斯坦世界經濟與外交大學高級國際研究所專家阿紮馬特·謝伊托夫說：“對dui於yu在zai上shang合he組zu織zhi框kuang架jia內nei加jia強qiang中zhong亞ya地di區qu安an全quan
，中zhong國guo無wu疑yi發fa揮hui著zhe重zhong要yao的de引yin領ling作zuo用yong。中zhong國guo的de倡chang議yi有you助zhu於yu維wei護hu地di區qu穩wen定ding和he促cu進jin經jing濟ji發fa展zhan

，減jian少shao安an全quan威wei脅xie。”

今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年。5月
，習近平主席對俄羅斯進行國事訪問並出席紀念蘇聯偉大衛國戰爭勝利80周年慶典。

習近平主席指出，戰爭的慘痛教訓不容忘記。2015年，時值世界反法西斯戰爭勝利70周年，習近平主席來到俄羅斯出席上合組織烏法峰會。他在會上指出，“本組織成員國都經曆了第二次世界大戰血與火的考驗，為戰爭勝利付出了巨大犧牲。”與會領導人在會後發表了《上海合作組織成員國元首關於世界反法西斯戰爭暨第二次世界大戰勝利70周年的聲明》
，發出了謀求持久和平、發展與進步的一致聲音。

“家門口太平，我們才能安心、踏實辦好自己的事情。”習近平主席曾這樣說。

共享繁榮發展的豐碩果實

去年7月
，中國接任上合組織輪值主席國。習近平主席表示
，中方建議將2025年確定為“上海合作組織可持續發展年”。

近年來，習近平主席致力於通過一係列倡議和合作項目推動“上合大家庭”實現可持續發展。在他看來
，“大家一起發展才是真發展，可持續發展才是好發展”。

2019年6月yue，習xi近jin平ping主zhu席xi出chu席xi上shang合he組zu織zhi比bi什shen凱kai克ke峰feng會hui，宣xuan布bu中zhong方fang願yuan在zai陝shan西xi省sheng設she立li上shang海hai合he作zuo組zu織zhi農nong業ye技ji術shu交jiao流liu培pei訓xun示shi範fan基ji地di，加jia強qiang同tong地di區qu國guo家jia現xian代dai農nong業ye領ling域yu合he作zuo。一yi年nian後hou，這zhe個ge示shi範fan基ji地di在zai陝shan西xi楊yang淩ling正zheng式shi揭jie牌pai。

如今，這一基地已成為貿易、人才培訓和技術交流的重要平台，為上合組織國家和相關發展中國家累計培訓了2000餘名農業官員和技術人員
，有力促進這些國家的減貧事業。

今年5月yue，上shang海hai合he作zuo組zu織zhi減jian貧pin和he可ke持chi續xu發fa展zhan論lun壇tan在zai陝shan西xi省sheng西xi安an市shi舉ju行xing，習xi近jin平ping主zhu席xi向xiang論lun壇tan致zhi賀he信xin。與yu會hui代dai表biao表biao示shi
，這zhe封feng賀he信xin彰zhang顯xian了le中zhong國guo攜xie手shou各ge方fang消xiao除chu貧pin困kun、共建更美好世界的決心。

習近平主席積極推動“一帶一路”倡議與上合組織成員國的發展戰略對接。2024年底正式啟動的中吉烏鐵路項目就是上合成員國之間高質量共建“一帶一路”合作的又一例證。

近年來，上合組織國家間的經貿合作愈加緊密。2024年
，中國與上合組織成員國、觀察員國、對話夥伴貿易額達8900億美元，刷新曆史紀錄。中吉烏鐵路建成後，有望成為連接中國和中亞地區的戰略通道
，進一步釋放地區經貿合作潛力。

《哈薩克斯坦實業報》總編輯謝裏克·科爾茹姆巴耶夫說：“中國推動構建周邊命運共同體不隻是提出理念
，而是有可持續
、多層麵
、基於相互尊重的具體發展藍圖。”

科爾茹姆巴耶夫說，習近平主席推動構建上合組織命運共同體

，將促進上合組織國家之間更加緊密合作。“在世界動蕩加劇
、國際格局深刻演變的大背景下，強化周邊關係將為推動地區繁榮發展
、建設更加公平正義的世界開辟新前景，上合組織無疑是其中的先鋒力量。”

策劃：李忠發 韓墨

統籌：趙卓昀 孫浩 林小春 劉暢

記者：賀飛 趙宇 苟洪景