縱深推進全國統一大市場建設※
習近平
建設全國統一大市場，是黨中央作出的重大決策。近年來，我們相繼出台《關於加快建設全國統一大市場的意見》及(ji)係(xi)列(lie)配(pei)套(tao)措(cuo)施(shi)，推(tui)動(dong)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)取(qu)得(de)積(ji)極(ji)成(cheng)效(xiao)。但(dan)總(zong)體(ti)來(lai)看(kan)，這(zhe)項(xiang)任(ren)務(wu)仍(reng)很(hen)艱(jian)巨(ju)，全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)麵(mian)臨(lin)不(bu)少(shao)困(kun)難(nan)和(he)阻(zu)力(li)。
2024年12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。 新華社記者 謝環馳/攝
建設全國統一大市場，不僅是構建新發展格局、推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan的de需xu要yao，而er且qie是shi贏ying得de國guo際ji競jing爭zheng主zhu動dong權quan的de需xu要yao。我wo國guo作zuo為wei全quan球qiu第di二er大da消xiao費fei市shi場chang，必bi須xu把ba全quan國guo統tong一yi大da市shi場chang建jian設she好hao，增zeng強qiang我wo們men從cong容rong應ying對dui風feng險xian挑tiao戰zhan的de底di氣qi。
縱深推進全國統一大市場建設，基本要求是“五統一、一開放”。“五統一”，就是統一市場基礎製度，特別是實現產權保護、公平競爭、質量標準等製度的統一；統一市場基礎設施，打通物流、資金流、信息流，健全現代商貿流通體係；統一政府行為尺度，地方在推動經濟發展特別是招商引資時，哪些能幹哪些不能幹有明確規矩，不能各行其是；統一市場監管執法，明確市場監管行政處罰裁量基準，一把尺子量到底；統一要素資源市場，促進自由流動、高效配置，減少資源錯配和閑置浪費。“一開放”，就是持續擴大開放，實行對內對外開放聯通，不搞封閉運行。
落實這些基本要求，當前最急迫的是聚焦重點難點，下決心清除頑瘴痼疾。
2025年5月19日至20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河南考察。這是19日下午，習近平在洛陽軸承集團股份有限公司智能工廠考察。 新華社記者 謝環馳/攝
第一，著力整治企業低價無序競爭亂象。“內卷”重zhong災zai區qu，要yao依yi法fa依yi規gui有you效xiao治zhi理li。更geng好hao發fa揮hui行xing業ye協xie會hui自zi律lv作zuo用yong，引yin導dao企qi業ye提ti升sheng產chan品pin品pin質zhi，實shi行xing優you質zhi優you價jia，反fan對dui低di價jia劣lie質zhi。推tui動dong落luo後hou產chan能neng有you序xu退tui出chu，實shi現xian市shi場chang動dong態tai出chu清qing。線xian上shang線xian下xia一yi體ti治zhi理li。
第二，著力整治政府采購招標亂象。重點整治最低價中標、以次充好、利益勾連等突出問題。規範政府采購和招標投標，加強對中標結果的公平性審查，健全企業正常申訴渠道，完善投訴處理機製。
第三，著力整治地方招商引資亂象。yaozhidingquanguotongyidedifangzhaoshangyinzixingweiqingdan，mingquegulihejinzhidejutixingwei。jianlijianquanguifandecaizhengbutiezhengcetixi。jiaqiangzhaoshangyinzixinxipilu。duiweiguixingweizhashihouyaoyansuchuli。
第四，著力推動內外貿一體化發展。暢通出口轉內銷路徑，提高國內國際標準一致性，建設內外貿一體化綜合服務平台，培育一批內外貿優質企業，開展“外貿優品中華行”活動。
第五，著力補齊法規製度短板。修改完善招標投標法、價格法等法律法規，強化製度標準的剛性約束。持續開展規範涉企執法專項行動。健全有利於市場統一的財稅體製、統計核算製度和信用體係。
第六，著力糾治政績觀偏差。完善高質量發展考核體係和幹部政績考核評價體係。對違規招商引資、搞地方保護、新官不理舊賬等行為，及時批評糾正，對性質惡劣的嚴肅追究責任。
建設全國統一大市場，既是攻堅戰，也是持久戰，各地區各部門要從政治和全局高度抓好落實。中央和地方、地方和地方、政府和企業、企業和企業都要加強協調配合，形成推進合力。
※這是習近平總書記2025年7月1日在二十屆中央財經委員會第六次會議上講話的一部分。
