深秋，豫北。滑縣史固村，一場特別的座談會引人關注。 特別在哪？看人。
省委書記、市委書記、縣委書記、街道書記、村支書，五級書記破開層級的間隔，坐到了一張桌子前。
沒有層層彙報，沒有照本宣科。他們與基層的黨員和群眾代表圍坐一圈，共答一道題：黨的二十屆四中全會精神，如何在田野鄉間落地生根？
01
五級書記同框框住的是啥？
10月26日，省委書記劉寧深入安陽市滑縣、鶴壁市浚縣部分企業和鄉村，宣講黨的二十屆四中全會和習近平總書記重要講話精神，調研產業發展、“三秋”生產、基層治理等工作。
在史固村，劉寧實地察看秋耕秋種情況，並與基層黨員、群眾代表座談交流，宣講黨的二十屆四中全會精神。
《河南新聞聯播》畫麵顯示，圍坐在一起的，有河南省委書記劉寧、安陽市委書記袁家健、滑縣縣委書記李明東、城關街道黨工委書記林雪峰，以及史固村黨支部書記柴中峰，還有當地的黨員群眾代表。
這個畫麵，信息量很大。
它直觀地展示了，中國的政策傳達與執行體係，並非簡單的文來文往，而是一個從頂層設計到基層實踐的、環環相扣的有機整體。
黨的二十屆四中全會審議通過的規劃建議，擘畫的是國家發展的宏大藍圖。而藍圖變成現實，關鍵在落實，核心在基層。
從省委書記到村支書，每一級都是政策傳導鏈條上不可或缺的一環。
省委書記把握方向，傳遞中央精神；
市委書記統籌一域，推動部署；
縣委書記作為“一線總指揮”，扛起主體責任。
街道書記是“施工隊長”，直麵具體問題；
村黨支部書記則是“神經末梢”，與群眾血肉相連。
政策從“最先一公裏”到“最後一公裏”，如何確保不衰減、不走樣、不梗阻？
五級書記，就是一根責任鏈。
從頂層，直通地頭。環環相扣，一個都不能少。
02
為什麼是在滑縣？
四中全會公報提出，把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。
對河南這個農業大省而言，這道題的份量格外沉重。
滑縣，作為河南第一產糧大縣，常年糧食作物種植麵積保持在300萬畝以上。在這裏談“三農”、講振興，具有特殊意義。它不僅是河南糧食生產的一個縮影，更是觀察全省“三農”工作的窗口。
今年，河南的糧食生產曆經重重考驗。
小麥生長期，遭遇大範圍高溫天氣，灌漿受到影響；秋糧生產關鍵期，又遭遇持續陰雨。極端天氣頻發，給糧食穩產增產帶來嚴峻挑戰。
麵對不利條件，河南全力應對，拚完夏糧拚秋糧。
五級書記在此共商“三農”大計，正是要破解這樣一個現實課題：如何探索出一條農業更強、農村更美、農民更富的鄉村全麵振興之路。
四中全會的精神，高大上嗎？是。
但落到河南的田間地頭，就是鄉親們關心的實在事：脫貧後的日子咋更穩？惠農政策啥時到手上？災害之年如何保豐收？種糧農民如何增收入？鄉村產業如何發展？
這些事，是五級書記共同的“必答題”！
而五級書記同答的，不僅是滑縣的題。更是農業大省河南，必須寫好的時代答卷。
03
基層治理高效能從哪裏來？
五級書記同框，也傳遞了一個明確的信號：學習宣傳貫徹全會精神，不是一句空話，而是要融入每一次田間管理、每一次村民議事、每一次產業謀劃之中。 這種“一竿子插到底”的工作方式，確保了上級的政策，能原汁原味落到田間地頭；下級的執行反饋，能第一時間反饋上去。
在座談會上，省委書記劉寧對廣大基層黨員幹部提出了一項要求：要帶頭學習，堅持黨建引領基層高效能治理，多措並舉暢通治理鏈條、完善治理網格，持續築牢基層戰鬥堡壘。
這個要求，不隻是對史固村提的，而是對全省各級黨員幹部的普遍要求。
作為人口大省，河南有2466個鄉鎮(街道)、5.2萬個村(社區)，矛盾問題和風險隱患的觸點多、燃點低、分布廣。
基層，河南不得不抓，不得不抓好。
“小事不出村，大事不出鎮”，這就是高效能。
會場裏，書記們和群眾坐在一起。你一言，我一語。說的是家常話，議的是發展事。
這種“麵對麵”，本身就是最好的治理實踐。
它讓政策製定更接地氣，讓問題解決更高效，讓幹群關係更緊密，也讓國家治理的宏大藍圖，在一個小村莊變得可感、可及。
總策劃：王仁海
策劃：盧慎勇 劉林軍
記者：梁德寶 米方傑