10月30日，大河財立方記者獲悉，河南省人民政府辦公廳近日印發《河南省鋼鐵產業提質升級行動計劃》《河南省煤炭行業提質升級行動計劃》《河南省有色金屬產業提質升級行動計劃》《河南省食品產業提質升級行動計劃》《河南省化工產業提質升級行動計劃》《河南省建材產業提質升級行動計劃》《河南省輕工業提質升級行動計劃》《河南省紡織服裝產業提質升級行動計劃》《河南省醫藥產業提質升級行動計劃》《河南省工程機械產業提質升級行動計劃》10個行動計劃的通知。
全文如下：
河南省鋼鐵產業提質升級行動計劃
為(wei)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)河(he)南(nan)考(kao)察(cha)時(shi)的(de)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)精(jing)神(shen)，加(jia)快(kuai)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)提(ti)質(zhi)升(sheng)級(ji)，推(tui)動(dong)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)取(qu)得(de)顯(xian)著(zhu)成(cheng)效(xiao)，奮(fen)力(li)建(jian)設(she)製(zhi)造(zao)強(qiang)省(sheng)，製(zhi)定(ding)本(ben)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)。
一、總體要求
以建設現代化鋼鐵產業體係為目標，堅持高端化、智能化、綠色化發展，通過市場化、法治化方式出清低效產能，著力扶優汰劣，開展分級評價，推動產能向優勢地區和優勢企業集中，打造產業布局合理、創新能力突出、產品結構高端、工藝設備先進的現代化鋼鐵工業強省。
到2025年年底，全省鋼鐵行業能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出，企業超低排放改造基本完成。到2027年，產業布局進一步優化，低效產能基本出清，企業盈利能力明顯提升，創新能力不斷增強，環保績效A級企業力爭達到3—5家，爭創1家引領型規範企業、1家數字化轉型標杆工廠，優特鋼產量占鋼材產量比例提升至50%左右。
二、重點任務
（一）優化產業布局。
1.推動減量提質發展。嚴格控製鋼鐵產能總量和冶煉企業數量，實施粗鋼產量調控。有序引導鋼鐵產能向資源能源保障足、環境承載力強、市場需求大、物流條件好的地方轉移，向裝備水平高、創新能力強、市場占有率高的優勢企業集中。推進鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，減少獨立燒結、球團和熱軋企業及工序，提升生產效能，加強成本控製，實現“控總量、優布局、提效率”目標。
2.加快企業重組整合。支持省內外優勢企業通過增資持股、交叉換股、hunhesuoyouzhigaigedengfangshizhengheshengneigangtieziyuan。gulizhongxiaogangtieqiyechuangxinhezuofangshi，shishijianliangzhongzu。yindaoduanliuchengliangangqiyezhenghefeiganghuishouqiye，wendingfeiganggongyingqudao，tigaofeigangjiagongzhiliang。tuidonggangtiechanyeyuhuagong、建材、電力等產業耦合發展，加快技術、資源、市場等多維度深度整合。支持鋼鐵、有色融合發展，培育競爭力強的綜合性冶金企業。
3.打造核心發展區域。立足各地發展基礎，強化上下遊產業聯動，因地製宜推動鋼鐵產業差異化發展、專業化協同、特色化提升。做優做強安陽、周口等2個重點鋼鐵產業基地，做精做專濟源、平頂山、信陽、南陽、商丘、許昌等6個特色鋼鐵產業基地，形成“兩重點六特色”產業發展格局。
（二）強化產業調控。
4.開展企業分級評價。落實國家對鋼鐵企業分級評價要求，引導鋼鐵企業在安全、節能、降碳、環保、質量、技術等方麵實現突破，積極爭創引領型、規範型企業。對不達標企業強化安全、節能、環保、質量約束，實施差異化水價、電價政策。
5.統(tong)籌(chou)能(neng)碳(tan)指(zhi)標(biao)調(tiao)控(kong)。依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)保(bao)障(zhang)新(xin)建(jian)和(he)改(gai)擴(kuo)建(jian)鋼(gang)鐵(tie)冶(ye)煉(lian)項(xiang)目(mu)能(neng)耗(hao)指(zhi)標(biao)。根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)碳(tan)市(shi)場(chang)擴(kuo)容(rong)要(yao)求(qiu)，將(jiang)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)納(na)入(ru)全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)管(guan)理(li)範(fan)圍(wei)，落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)管(guan)理(li)機(ji)製(zhi)，對(dui)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)重(zhong)點(dian)排(pai)放(fang)單(dan)位(wei)實(shi)施(shi)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)配(pei)額(e)管(guan)理(li)。
6.發揮金融調節作用。引導銀行業金融機構根據國家產業政策加強信貸管理，嚴控對不符合布局要求、產能置換不合規的項目提供信貸支持，加大對企業研發和高端化、智能化、綠色化改造的金融支持力度，強化對企業兼並重組的金融服務，做好企業債務重組和不良資產處置工作。落實“反向開票”製度，破解再生資源回收瓶頸製約。
（三）推動產品結構升級。
7.強化科技創新引領。提升現有國家級、shengjigangtiexingyezhongdachuangxinpingtaiyanfanengli。yituoshengxianjingangtiecailiaochanyeyanjiuyuanchengjiezhongdakeyanxiangmu。qianghuaqiyechuangxinzhutidiwei，yindaochuangxinyaosuxiangqiyejiju。dalifazhanchaokuanchaohouban、高端不鏽鋼、冷軋取向矽鋼、冷軋薄板、優特棒線材等中高端產品，鼓勵企業積極參與船舶用鋼、模具用鋼、高端軸承鋼、航空高溫合金鋼和核電、能源裝備領域高強度不鏽鋼等“卡脖子”特鋼產品研發。
8.打造特色產品體係。深入調整產品結構，擴大市場有效供給，構建具有核心競爭力的產品體係。推動“建築鋼精品化”，提高耐腐蝕鋼筋產量占比，提升型鋼產品供給質量。加快“工業材優特化”，大力發展高端優特鋼棒線材。實現“板材高端化”，聚焦汽車、家電、海洋工程、機械裝備等領域，提升高品質板材產品比例。推進“無縫管特色化”，提高中高端無縫管生產比例，增強配套管加工能力。
9.提升產品質量標準。支持行業協會、企業發揮自身優勢，主導和參與製修訂國際標準、國家標準、行業標準、團體標準，提升行業話語權。推動產業質量升級，著力提升關鍵環節、關鍵領域質量管控水平，開展對標達標提升行動，以先進標準助推鋼鐵產業提質升級。引導企業樹立品牌意識，持續提升產品質量。
10.發展新業態新模式。堅持“差異化、特色化、定製化”發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)深(shen)化(hua)與(yu)下(xia)遊(you)用(yong)戶(hu)的(de)合(he)作(zuo)，開(kai)展(zhan)聯(lian)合(he)研(yan)發(fa)和(he)供(gong)應(ying)鏈(lian)共(gong)建(jian)，加(jia)強(qiang)高(gao)端(duan)先(xian)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)材(cai)料(liao)新(xin)產(chan)品(pin)技(ji)術(shu)儲(chu)備(bei)和(he)研(yan)發(fa)推(tui)廣(guang)，開(kai)展(zhan)規(gui)模(mo)化(hua)定(ding)製(zhi)，提(ti)供(gong)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)的(de)應(ying)用(yong)服(fu)務(wu)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)，提(ti)升(sheng)鋼(gang)材(cai)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)附(fu)加(jia)值(zhi)，推(tui)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)向(xiang)“製造+服務”轉變，實現普通鋼材供應商向高端材料服務商轉型。
11.拓展產品應用場景。落實新材料首批次支持政策，加大企業產品推廣應用力度。圍繞“好房子”建設、城市更新、大跨度空間建築、汽車及軌道交通等應用場景，加快高性能鋼材產品推廣。順應碳達峰、碳中和趨勢，提高風電設備、光伏支架領域鋼材應用比例，深入拓展機械製造、石油化工等領域應用場景。
（四）加快綠色智能轉型。
12.推(tui)動(dong)裝(zhuang)備(bei)升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)。支(zhi)持(chi)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)冶(ye)煉(lian)設(she)備(bei)清(qing)單(dan)內(nei)的(de)合(he)規(gui)生(sheng)產(chan)設(she)備(bei)升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)，鼓(gu)勵(li)實(shi)施(shi)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)項(xiang)目(mu)，重(zhong)點(dian)配(pei)備(bei)一(yi)批(pi)符(fu)合(he)限(xian)製(zhi)類(lei)標(biao)準(zhun)以(yi)上(shang)的(de)先(xian)進(jin)冶(ye)煉(lian)設(she)備(bei)。將(jiang)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)裝(zhuang)備(bei)升(sheng)級(ji)項(xiang)目(mu)適(shi)時(shi)納(na)入(ru)省(sheng)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)清(qing)單(dan)，及(ji)時(shi)解(jie)決(jue)項(xiang)目(mu)推(tui)進(jin)過(guo)程(cheng)中(zhong)遇(yu)到(dao)的(de)問(wen)題(ti)，加(jia)快(kuai)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)進(jin)度(du)。
13.提升綠色低碳水平。新建和改擴建鋼鐵冶煉項目須達到能效標杆水平、環保績效A級水平和安全生產標準化二級以上水平，主要用能設備須達到能效先進水平。有序引導高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼，提高電爐煉鋼占比。推動鋼鐵企業實施工業節能、節水改造、資源綜合利用、安全風險監測預警等項目，加快生產流程綠色化改造，開展能效、水效“領跑者”企業對標達標活動，全麵落實黃河流域強製性用水定額管理製度。
14.大da力li發fa展zhan再zai生sheng資zi源yuan。依yi托tuo長chang葛ge全quan國guo重zhong要yao廢fei舊jiu金jin屬shu集ji散san地di和he許xu昌chang國guo家jia城cheng市shi礦kuang山shan示shi範fan基ji地di等deng優you勢shi，擴kuo大da長chang葛ge大da周zhou再zai生sheng資zi源yuan回hui收shou交jiao易yi市shi場chang規gui模mo。支zhi持chi安an陽yang、周口、許昌等地建設全國一流的再生資源循環基地，構建廢鋼資源回收加工配送體係，推進廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送一體化發展，加強回收循環利用能力建設。
15.加快數改智轉賦能。運用大數據、人工智能等技術加強智能工廠（車間）建設，實現生產精準控製與協同。建設工業互聯網平台，深化產業鏈協同，綜合運用設備智能運維、產品全流程追溯等手段，提升生產效率、質量管控水平和供應鏈響應速度。圍繞質量管理、能源管控、綠色低碳、安全生產等方麵，全麵推廣數字化應用。鼓勵企業加快關鍵設備自動化改造，推進煉鐵、煉鋼、軋鋼等重點環節數字化，提升本質安全水平。
（五）優化產業生態。
16.強化政策支持。切實發揮省賦豫綠色鋼鐵產業發展基金作用，推進實施鋼鐵產業重大項目。用足用好超長期特別國債、中央預算內投資等政策性資金，謀劃、儲備、實施一批關鍵技術產業化項目、設備升級改造項目等，支持鋼鐵產業轉型發展。鼓勵鋼鐵企業通過定向增發、信托融資、項目融資、租賃融資、資產證券化、知識產權權利質押等方式融資。
17.yindaoxingyezilv。fahuigangtiexingyexiehuizuoyong，jiaqiangzhengcejieduhexuanchuan，xingchenglianghaoyulunhuanjing，yindaoqiyerenzhenluoshiguojiachanyezhengce，zengqiangshehuizerenyishihexingyezilvjingshen，bimianwuxuexingjingzhenghedishuipingzhongfujianshe，weihuxingyepingwenyunxing。dingqizuzhikaizhanhezuojiaoliu，jishiyanpangangtiechanyedongtai，zhuliqiyetishengshichangshiyingnengli。
三、組織保障
省發展改革委、工業和信息化廳要會同省生態環境廳、財政廳、自然資源廳、市場監管局、省政府國資委等部門和有關省轄市政府、濟源示範區管委會，加強協調配合，形成工作合力，做好情況調度、跟蹤評估、經驗總結等工作。省發展改革委要牽頭做好重大項目謀劃、政策性資金爭取等工作，省工業和信息化廳要牽頭做好產能置換、規範公告申報等工作。
河南省煤炭行業提質升級行動計劃
weishenruguanchexijinpingzongshujizaihenankaochashidezhongyaojianghuajingshen，jiakuaimeitanxingyetizhishengji，tuidongxiandaihuachanyetixijianshequdexianzhuchengxiao，fenlijianshezhizaoqiangsheng，zhidingbenxingdongjihua。
一、總體要求
以安全、高效、綠色、智能為發展方向，以生產安全、能源安全為底線，以全麵提升產業競爭力為標準，推動煤礦安全治理模式向事前預防轉型，穩定全省煤礦生產能力和煤炭產量，積極“走出去”拓展發展空間，深化煤炭產品精深加工，促進產業鏈協同發展，為確保能源安全穩定供應和經濟社會發展提供堅實可靠保障。
到2027年，全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉，百萬噸死亡率低於全國平均水平，堅決防範和遏製重特大事故發生；煤炭資源配置更加優化，煤礦裝備技術水平和生產效能進一步提高，煤炭產量穩定在1億噸；煤炭清潔開發利用水平穩步提升，綠色發展成效明顯；煤礦智能化建設紮實推進，智能化煤礦產能占比達到65%。
二、重點任務
（一）提升安全治理能力。
1.推動安全治理模式轉型。深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產的重要論述和重要指示批示精神，全麵貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於進一步加強礦山安全生產工作的意見》，紮實開展“三個一切、三個可以”安全理念宣傳貫徹活動，持續推動煤礦安全治理模式向事前預防轉型。加強煤礦安全應急救援隊伍建設，提高事故災害應急處置能力。
2.壓實安全生產責任。壓實企業安全生產主體責任，嚴格落實主要負責人、技術負責人、安全管理負責人安全職責，紮實開展骨幹煤礦企業安全生產考核，推動全員安全生產責任製落實。嚴格落實市、xianjizhengfulingdaolianxibaobaomeikuangzerenzhi。yashishudijianguanbumenjianguanzeren，yangeguifankaizhanxingzhengzhifa。jiaqiangmeikuanganquanjianguannenglijianshe，zhuanyejianguanrenyuanpeibeibilibudiyuzaizhirenyuande75%，常態化開展監管人員培訓。推動正常生產建設煤礦投保煤礦安全生產責任保險全覆蓋。
3.加強人才隊伍建設。嚴格從業人員準入，強化培訓監督管理，督促煤礦企業配齊配強“五職”礦長、“五科”專業技術人員，推動煤礦總工程師“當常務”、安全副礦長雙重管理。深化產教融合，支持共建校企合作實訓基地，推行“訂單式”人ren才cai培pei養yang模mo式shi，構gou建jian多duo元yuan化hua人ren才cai梯ti隊dui。強qiang化hua技ji能neng人ren才cai培pei育yu，推tui動dong開kai展zhan煤mei炭tan行xing業ye職zhi工gong職zhi業ye技ji能neng競jing賽sai活huo動dong。常chang態tai化hua開kai展zhan煤mei炭tan行xing業ye企qi業ye家jia素su質zhi提ti升sheng培pei訓xun。
（二）強化穩產保供支撐。
4.加快煤炭資源優化配置。按照全麵推進礦業權競爭性出讓、嚴yan格ge控kong製zhi礦kuang業ye權quan協xie議yi出chu讓rang的de原yuan則ze，進jin一yi步bu優you化hua煤mei炭tan資zi源yuan配pei置zhi。在zai落luo實shi礦kuang山shan安an全quan生sheng產chan和he礦kuang業ye權quan設she置zhi合he理li性xing等deng要yao求qiu的de前qian提ti下xia，加jia快kuai辦ban理li夾jia縫feng資zi源yuan協xie議yi出chu讓rang手shou續xu，規gui範fan推tui進jin現xian有you礦kuang權quan周zhou邊bian零ling星xing分fen散san且qie無wu法fa單dan獨du設she立li礦kuang業ye權quan的de煤mei炭tan資zi源yuan協xie議yi出chu讓rang工gong作zuo；積極推進適宜開發的各類煤炭資源競爭性出讓工作；分類處置已注銷采礦權的關閉退出煤礦剩餘煤炭資源。適時啟動礦區總體規劃修編工作。
5.推動煤礦減量提質。積極支持具備條件的煤礦提升改造或核增產能，加快推進永城李大莊、宜陽義絡、衛輝陳召北井、輝縣趙固二礦、襄城首山一礦、平煤十一礦等新建或改擴建項目建設。研究製定國有煤礦企業資源資產優化重組方案，推動煤礦企業通過市場化、法治化手段實施煤礦整合重組，優化資源配置和生產布局。做好年產能30萬噸以下煤礦分類處置工作。保持我省煤礦企業兼並重組政策的一致性、連續性。妥善做好退出煤礦職工分流安置工作。到2027年，全省生產煤礦產能穩定在1.4億噸/年以上，產量穩定在1億噸/年。
6.推進井下減人提效。優化生產組織，強化采掘接續管理，根據災害特點因地製宜推動“大走向、大儲量”采煤工作麵建設。到2027年，完成壓減水平采區26個和采煤、掘進工作麵68個，減少入井人員1.1萬人以上，煤礦井下職工人數較2024年減少12%，正常生產煤礦力爭形成“一井一麵”或“一井兩麵”的生產模式。
7.加強儲備能力建設。建立完善煤炭產能儲備製度，有序推進一批煤礦產能儲備項目。加快煤炭儲備基地建設，進一步完善鶴壁、義馬等煤炭儲備基地功能，推動在焦作、濮陽、南陽、信陽、周口、濟源、商丘等地布局建設煤炭儲備基地項目，加強同內陸航運港口的銜接。
（三）提高智能化建設質效。
8.推廣先進適用工藝設備。推廣使用綜采綜掘成套裝備、掘支錨一體機、礦用TBM盾構機、大功率定向鑽機等裝備，增強煤礦安全保障能力。推行煤礦安全重要設備全生命周期管理，提高設備安全可靠程度。到2027年，全省煤礦采煤機械化、掘進裝載機械化程度分別達到99%、97%。
9.加快智能化升級改造。“一礦一策”製(zhi)定(ding)智(zhi)能(neng)化(hua)改(gai)造(zao)策(ce)略(lve)，實(shi)現(xian)正(zheng)常(chang)生(sheng)產(chan)煤(mei)礦(kuang)智(zhi)能(neng)化(hua)改(gai)造(zao)全(quan)覆(fu)蓋(gai)，加(jia)快(kuai)災(zai)害(hai)嚴(yan)重(zhong)煤(mei)礦(kuang)智(zhi)能(neng)化(hua)建(jian)設(she)，提(ti)升(sheng)常(chang)態(tai)化(hua)運(yun)行(xing)水(shui)平(ping)。因(yin)礦(kuang)製(zhi)宜(yi)探(tan)索(suo)智(zhi)能(neng)化(hua)建(jian)設(she)路(lu)徑(jing)方(fang)法(fa)，推(tui)動(dong)新(xin)一(yi)代(dai)數(shu)字(zi)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)與(yu)煤(mei)炭(tan)生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，打(da)造(zao)一(yi)批(pi)投(tou)資(zi)少(shao)、效果好的“小快靈”煤礦智能化典型應用場景。加快建設省數字工信平台項目，積極推進建設以人工智能大模型為核心的煤炭工業互聯網平台。到2027年，年產能120萬噸以上的煤礦基本建成智能化煤礦，年產能120萬噸以下的煤礦圍繞關鍵生產環節至少建設1—2個智能化子係統；智能化煤礦產能占比達到65%。
10.加強創新驅動。加快推動煤炭行業科技創新與產業創新融合，組建由煤礦企業牽頭，相關科研院所、高校、裝備企業等共同參與的高水平創新聯合體，聚焦災害預防與治理、智能化建設、綠色低碳轉型、煤基特種碳材料製備、gutifeiwuziyuanhualiyongdenglingyukaizhanxianjinjishuyanjiu，zhongdiantuijinwasifangzhijishugongguan，zengqiangjishugonggeinengli，jiakuaikejichengguozhuanhua，peiyumeikuangxinzhishengchanli。tuidonglianjiaomeiziyuanlvsekaifaquanguozhongdianshiyanshitizhizengxiao，dazaomeitanxingyekejichuangxinceyuandi。
（四）深化煤炭清潔高效開采利用。
11.推廣綠色開采技術。因地製宜推廣充填開采、注漿減沉開采、保水開采等綠色開采技術，解決“三下”（建築物下、水體下和鐵路下）壓煤問題。重點推進新義礦、義安礦、古漢山礦等覆岩離層注漿減沉項目建設。落實對充填開采置換出來的煤炭減征資源稅的優惠政策。
12.加快綠色礦山建設。推進煤礦企業實施提升能效、清潔生產、節水治汙、循xun環huan利li用yong等deng專zhuan項xiang綠lv色se化hua技ji術shu改gai造zao。重zhong點dian推tui進jin大da中zhong型xing煤mei礦kuang綠lv色se礦kuang山shan建jian設she，高gao標biao準zhun建jian設she一yi批pi綠lv色se礦kuang山shan。推tui動dong煤mei礦kuang企qi業ye嚴yan格ge落luo實shi環huan境jing保bao護hu和he生sheng態tai修xiu複fu主zhu體ti責ze任ren，足zu額e提ti取qu礦kuang區qu生sheng態tai修xiu複fu費fei用yong，大da力li推tui進jin采cai煤mei沉chen陷xian區qu綜zong合he治zhi理li。推tui動dong煤mei礦kuang企qi業ye製zhi定ding碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he工gong作zuo方fang案an，積ji極ji參can與yu碳tan排pai放fang權quan交jiao易yi。
13.強化資源綜合利用。加強礦井瓦斯采前、采中、采後全過程抽采，推廣地麵煤層氣抽采技術，強化瓦斯階梯利用，研究推進低濃度瓦斯利用，重點推動平頂山—許昌規模化瓦斯抽采區建設。統籌礦井水綜合利用，加強煤矸石分質分類利用處置。
14.推(tui)進(jin)產(chan)品(pin)精(jing)深(shen)加(jia)工(gong)。推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)高(gao)精(jing)度(du)煤(mei)炭(tan)洗(xi)選(xuan)加(jia)工(gong)工(gong)藝(yi)和(he)技(ji)術(shu)，合(he)理(li)確(que)定(ding)選(xuan)煤(mei)廠(chang)數(shu)量(liang)與(yu)規(gui)模(mo)，推(tui)進(jin)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)礦(kuang)井(jing)建(jian)設(she)配(pei)套(tao)選(xuan)煤(mei)廠(chang)，實(shi)現(xian)煤(mei)炭(tan)深(shen)度(du)提(ti)質(zhi)和(he)分(fen)質(zhi)分(fen)級(ji)利(li)用(yong)。實(shi)施(shi)精(jing)煤(mei)戰(zhan)略(lve)，結(jie)合(he)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)，推(tui)進(jin)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)，突(tu)出(chu)我(wo)省(sheng)煉(lian)焦(jiao)煤(mei)、無煙煤等產品優勢，提升高端煤炭產品市場占有率。到2027年，全省原煤入選率達到83%。
（五）增強企業發展動能。
15.促進產業鏈協同發展。推動煤炭產業與新材料產業融合發展，努力實現煤炭從基礎原料向新能源行業炭材料轉化。推動構建“煤炭—化工—高端材料”全產業鏈體係，著力向精細化、高端化、低碳化轉型。推進煤礦源網荷儲一體化項目建設，因地製宜推進風、光(guang)等(deng)新(xin)能(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，促(cu)進(jin)煤(mei)炭(tan)與(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。推(tui)動(dong)煤(mei)礦(kuang)企(qi)業(ye)與(yu)高(gao)端(duan)煤(mei)機(ji)裝(zhuang)備(bei)企(qi)業(ye)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)，支(zhi)持(chi)煤(mei)電(dian)一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)。積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)煤(mei)炭(tan)地(di)下(xia)氣(qi)化(hua)項(xiang)目(mu)。
16.加快“走出去”發展步伐。以新疆、內蒙古、寧夏等省份和東盟、中亞、澳大利亞等國家（地區）為重點，支持省內煤礦企業采取股權收購、項目合作、托管經營等方式，積極獲取省外煤炭資源，布局煤化工、煤製氣等產業。重點推進“疆電入豫”第二通道電源點配套煤礦建設，加快推進庫木塔格二號露天礦、芨芨湖西井工礦、托裏縣塔城鐵廠溝一號井等項目。
17.提ti升sheng現xian代dai化hua治zhi理li能neng力li。推tui動dong煤mei礦kuang企qi業ye健jian全quan法fa人ren治zhi理li結jie構gou，持chi續xu完wan善shan中zhong國guo特te色se現xian代dai企qi業ye製zhi度du。推tui進jin國guo企qi改gai革ge深shen化hua提ti升sheng行xing動dong，加jia強qiang企qi業ye內nei部bu精jing細xi化hua管guan理li，將jiang科ke技ji創chuang新xin、管理創新和商業模式創新融入經營管理全鏈條、全過程，提升企業核心競爭力和核心功能，增強企業適應市場波動、抵禦市場風險的能力。完善國有煤礦企業考核辦法，建立動態調整機製，優化考核指標，強化安全保障，持續提升企業發展質量。
（六）加大政策支持力度。
18.qianghuashichangtixijianshe。wanshanmeitanzhongchangqihetongzhidu，zhidingqieshikexingdelvyueshuangxiangjianguanhekaohejizhi。duizhongchangqihezuoxieyilvyuelvjiaogaodeqiye，zaiguihuafazhan、項目布局等方麵優先支持；對履約率低的企業，建立“預警—約談—限製”機製，並將履約情況納入企業信用評價體係。
19.強化資金支持。充分發揮各級、各類相關資金引領帶動作用，推動煤礦企業加大安全生產、智能化建設、生態修複等項目投入，提升煤礦風險防控能力和綠色發展水平。用好清潔能源發展專項資金，引導支持煤礦企業提高瓦斯（煤層氣）抽采利用率。加大對煤礦智能化建設及瓦斯、水害、衝擊地壓等災害治理技術攻關的支持力度。支持煤礦企業按照規定承接更多專項債資金用作項目資本金。
20.強化融資支持。充分發揮信貸政策支持和引導作用，優化金融服務供給，加強碳減排支持工具、科技創新和技術改造再貸款在煤炭行業的運用，引導金融機構按照市場化、法治化原則加大對煤炭行業綠色低碳轉型發展的信貸支持力度，支持企業、金融機構發行科技創新債券、綠色債券。強化重點項目資金保障，為重大投資項目、海外園區建設、市場開拓等活動提供貸款、出口信貸、海外投資保險等專屬金融產品和服務，降低融資成本和風險。
三、組織保障
省直有關部門和有關省轄市政府、濟源示範區管委會要加強協調配合，形成工作合力，做好進度調度、跟蹤評估、督促檢查和經驗總結等工作。省發展改革委要統籌做好煤炭項目審批、煤炭清潔高效利用、中長期合同履約、儲備基地建設等工作。省自然資源廳要統籌做好煤炭資源配置、綠色礦山建設、用地保障等工作。省工業和信息化廳要統籌做好煤礦安全生產、行xing業ye管guan理li等deng工gong作zuo。省sheng科ke技ji廳ting要yao統tong籌chou做zuo好hao科ke技ji攻gong關guan支zhi持chi等deng工gong作zuo。國guo家jia礦kuang山shan安an全quan監jian察cha局ju河he南nan局ju要yao統tong籌chou做zuo好hao煤mei礦kuang安an全quan監jian察cha等deng工gong作zuo。省sheng政zheng府fu國guo資zi委wei要yao統tong籌chou督du促cu指zhi導dao河he南nan能neng源yuan集ji團tuan、平煤神馬集團落實本行動計劃提出的有關任務。有關省轄市政府、濟源示範區管委會、煤礦企業要確保如期完成各項目標任務，持續推動煤炭行業安全高質量發展。
河南省有色金屬產業提質升級行動計劃
為wei深shen入ru貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai河he南nan考kao察cha時shi的de重zhong要yao講jiang話hua精jing神shen，加jia快kuai有you色se金jin屬shu產chan業ye提ti質zhi升sheng級ji，推tui動dong現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi建jian設she取qu得de顯xian著zhu成cheng效xiao，奮fen力li建jian設she製zhi造zao強qiang省sheng，製zhi定ding本ben行xing動dong計ji劃hua。
一、總體要求
統籌高質量發展和高水平安全，以科技創新為引領，堅持產品高端化、裝備智能化、生產綠色化，提升資源保障能力，規範產業發展秩序，促進上下遊產業協同，著力推動有色金屬行業高質量發展，整體邁向更高層級。
到2027年，有色金屬行業工業增加值增速保持在6%以yi上shang，產chan業ye規gui模mo和he盈ying利li能neng力li穩wen居ju國guo內nei第di一yi方fang陣zhen。資zi源yuan保bao障zhang水shui平ping穩wen步bu提ti升sheng，綠lv色se發fa展zhan水shui平ping大da幅fu提ti升sheng，數shu字zi化hua水shui平ping明ming顯xian提ti升sheng，高gao端duan製zhi造zao能neng力li顯xian著zhu增zeng強qiang，打da造zao具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de現xian代dai鋁lv工gong業ye強qiang省sheng、全國領先的鉛鋅產業大省、特色鮮明的銅產業名省，基本形成能級高、結構優、創新強、韌性好的高質量發展格局。
二、重點任務
（一）提升產業優勢。
1.做強鋁基材料產業。以鄭州、洛陽、三門峽為重點打造豫西鋁板帶箔特色產業集群，以焦作、開封、安陽、商丘為重點打造差異化發展的鋁型材特色產業集群。加快高端新產品產業化應用，擴大鋁產品在市政設施、汽車、光伏、家居等領域的應用規模，提升鄭州國際鋁工業展覽會國內外影響力，推動鋁工業由規模優勢向質量優勢、價值優勢、創新優勢躍升，打造具有國際競爭力的現代鋁工業強省。
2.做精鉛鋅材料產業。以濟源示範區和安陽、三門峽為重點，打造綠色鉛鋅冶煉基地。穩定鉛鋅冶煉規模，聚焦深循環蓄電池、核屏蔽、通訊設施防護、汽車製造等領域，大力發展高端鉛鋅材料。完善鉛酸電池回收利用體係，提高伴生金、銀、銻、銦等稀有金屬回收利用率，打造全國領先的綠色鉛鋅產業大省。
3.做優銅基材料產業。以三門峽為重點打造中國銅箔穀產業集群，以洛陽、鄭州、新鄉等地為重點打造高精度銅板帶和銅杆線產業集群。圍繞新能源、電子信息等關鍵領域需求，瞄準納米銅粉、銅基複合材料、單晶銅箔等重點方向，推動產品結構向精深加工、高附加值方向發展，打造特色鮮明的銅產業名省。
4.做大鎢鉬鈦鎂材料產業。以洛陽、jiaozuoweizhongdiandazaoguoneizhongyaodemuwutaicailiaochanyejidi，yihebiweizhongdiandazaozongheshililingxiandemeijicailiaochanyejidi。chongfenfahuiziyuanyoushi，jiakuaigoujiankuangchanziyuancaixuan、冶煉、深加工等品種齊全、環節完善的產業鏈條。大力發展鎢鉬鈦鎂精深加工產品，提升礦產品附加值，推動產業由資源優勢向產業優勢升級。
（二）優化產業結構。
5.規範冶煉行業發展。落實國家大氣汙染防治重點區域不再新增電解鋁、氧化鋁、銅(tong)冶(ye)煉(lian)產(chan)能(neng)要(yao)求(qiu)，不(bu)得(de)新(xin)建(jian)或(huo)擴(kuo)建(jian)以(yi)一(yi)水(shui)硬(ying)鋁(lv)石(shi)為(wei)原(yuan)料(liao)的(de)氧(yang)化(hua)鋁(lv)生(sheng)產(chan)線(xian)。穩(wen)妥(tuo)審(shen)慎(shen)謀(mou)劃(hua)和(he)建(jian)設(she)氧(yang)化(hua)鋁(lv)和(he)以(yi)鋁(lv)土(tu)礦(kuang)為(wei)原(yuan)料(liao)的(de)氫(qing)氧(yang)化(hua)鋁(lv)項(xiang)目(mu)。加(jia)強(qiang)低(di)碳(tan)冶(ye)煉(lian)等(deng)顛(dian)覆(fu)性(xing)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)和(he)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)。鼓(gu)勵(li)銅(tong)鉛(qian)鋅(xin)冶(ye)煉(lian)和(he)化(hua)工(gong)、建材等產業耦合發展，實現硫等副產物就地轉化。
6.推進用能結構調整。推動“綠電+儲能”配套發展，在豫西、豫北等區域布局源網荷儲一體化項目，降低企業用電成本。支持電解鋁等企業通過綠色電力交易、購買綠色電力證書、投資清潔能源發電項目等方式，提升清潔能源使用比例。有序引導電解鋁產能向清潔能源富集、成本優勢明顯、具ju有you環huan境jing和he能neng源yuan容rong量liang的de地di方fang轉zhuan移yi，建jian立li轉zhuan入ru地di與yu轉zhuan出chu地di跨kua區qu域yu產chan業ye鏈lian合he作zuo機ji製zhi，同tong步bu做zuo好hao後hou續xu產chan業ye規gui劃hua和he配pei套tao項xiang目mu建jian設she工gong作zuo，避bi免mian出chu現xian產chan業ye鏈lian“斷點”，確保產業鏈供應鏈穩定。
7.提升產品供給水平。圍繞新能源、新一代信息技術、航空航天等領域，加快高端有色新材料研發應用，重點突破發展新能源汽車用鋁、電子信息用銅、鎢鉬濺射靶材、高純金屬、鎂mei鋰li合he金jin等deng新xin產chan品pin。開kai展zhan質zhi量liang提ti升sheng活huo動dong，培pei育yu一yi批pi質zhi量liang管guan理li創chuang新xin和he質zhi量liang提ti升sheng標biao杆gan，促cu進jin企qi業ye質zhi量liang管guan理li水shui平ping升sheng級ji，不bu斷duan提ti升sheng產chan品pin和he服fu務wu質zhi量liang。持chi續xu推tui廣guang實shi施shi品pin牌pai培pei育yu管guan理li體ti係xi標biao準zhun，引yin導dao企qi業ye製zhi定ding符fu合he自zi身shen發fa展zhan特te點dian的de品pin牌pai戰zhan略lve，提ti升sheng品pin牌pai建jian設she能neng力li，培pei育yu一yi批pi有you色se金jin屬shu領ling域yu“美豫名品”。
（三）堅持創新驅動。
8.完善創新體係。加強有色金屬領域產業研究院、企業技術中心、重點實驗室、中試平台等創新平台建設。強化企業創新主體地位，支持企業與省科學院、中原關鍵金屬實驗室、一流大學鄭州研究院等建設創新聯合體，聯合開展核心技術攻關和科技成果轉化。大力引育一批科技領軍人才、青年科技人才和創新團隊。
9.開展技術攻關。聚焦國家重大戰略需求與重點工程實施，統籌運用省重大產業關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥”、中央財政製造業領域專項資金、省級重大科技專項、國家重點研發計劃、國家自然科學基金等支持政策，重點突破有色金屬行業在基礎理論創新、核心裝備國產化、高端產品研發、前沿技術布局等領域的“卡脖子”難題，著力打造具有國際競爭力的標誌性產品和產業化成果。
10.強化標準引領。鼓勵企業聚焦礦產資源利用、工藝流程優化、關鍵產品研發、質量檢測分析等環節，主導或參與製修訂國際標準、國家標準、行業標準和團體標準，積極創建國家級企業標準“領跑者”，提升市場話語權和掌控力。強化標準與政策規劃的有機銜接和協同，在新材料首批次應用、行業規範公告、平台建設等方麵積極推廣先進適用標準。
（四）加快改造升級。
11.實施數字化轉型。開展規模以上有色金屬製造企業數字化轉型診斷，在生產管控、能源消耗、安全環保等領域分類建設智能應用場景，培育一批智能車間、智能工廠，促進人工智能技術與有色金屬資源勘探、采選冶煉、材料製備等環節深度融合，推動企業向數字化、網絡化、智能化提檔升級。
12.推進綠色低碳發展。加強有色金屬行業大氣汙染深度治理，提升企業環境績效等級，建設一批環保績效A級企業。推進水資源循環利用、中低溫餘熱回收、鋁電解槽能量優化，實現單位產品能耗持續下降。推廣綠色低碳製造先進適用技術裝備，建設一批綠色礦山、綠色工廠。鼓勵電解鋁企業積極參與全國碳市場交易，建立健全電解鋁企業碳排放監測、報告與核查體係，允許減排成效顯著、配額富裕的企業出售剩餘配額。
13.tishengbenzhianquanshuiping。zhidaoqiyeluoshianquanshengchanguiding，qianghuaanquanfengxianfangfanyishi，lvxinganquanshengchanzhutizeren，tishenganquanshengchanguanlishuiping。jiadaanquanjishugaizaolidu，taotaidabudaoanquanshengchanyaoqiudejishuzhuangbei。luoshishenjingzhuzaodengzhongdianlingyuanquanshengchanyaoqiu，guliguimoyishangyousejinshuqiyedadaoanquanshengchanbiaozhunhuaerjiyishangshuiping。tuidongluoshi《工業和信息化領域數據安全管理辦法（試行）》，提升網絡和數據安全防護水平。
（五）強化資源保供。
14.加大礦產資源保障力度。圍繞鋁、銅、鉛鋅、meidengdazongkuangchanziyuan，zhashituijinxinyilunzhaokuangtupozhanlvexingdong。zhichimeixialvgaoshuipingkaifaliyong，lizhengdazaomeilvgongcaishifanxingkuangshan。gulilvtukuangkaicaiqiyepinfujiancai，zhichikaizhandipinweilvtukuangkaifaliyongjishugongguan。zhichiqiyebujuhaiwaiziyuanjidi，tongguotouzi、貿易等方式加強海外礦產資源開發合作和資源回運。鼓勵省內有色金屬生產企業到省外資源豐富地區投資或參股礦山開發、熔鑄供坯等，保障原料供給。
15.加強伴生金屬利用。加大氧化鋁生產過程中镓、鋰等伴生資源回收利用力度，鼓勵提取赤泥中的鐵等有價值元素。支持鉛鋅冶煉企業研發低品位礦、複雜共伴生礦高效分選技術，提高錫、銻、鉍等稀有金屬資源回收率。加強銅冶煉過程中鉬、金、銀等伴生資源綜合利用。提升鎢鉬礦石采選工業技術和裝備水平，研發鉬礦伴生鎢、錸等高效資源超常富集提取分離技術。
16.健全回收加工體係。以鄭州、洛陽、焦作、許昌、漯河、濟源等地為重點，推動覆蓋城鄉的標準化再生金屬回收站點建設，推廣“互聯網+回收”模式。圍繞鄭州航空港區、中歐班列集結中心等區域布局再生金屬集散中心，打造“回收—分揀—轉運”一體化網絡。建設再生金屬循環經濟產業園，完善“回收—拆解—熔煉—深加工”鏈條，推動再生有色金屬保級循環利用。
17.建設期貨交割倉庫。支持建設有色金屬期貨交割倉庫，加快期貨與現貨市場聯動，吸引上下遊企業及服務機構集聚，帶動物流、倉儲、加工等相關產業發展。利用銅、鉛的大宗商品特性和金融屬性促進產貿融結合，增強企業抗風險能力。
（六）營造良好生態。
18.深化產業合作對接。充分發揮產業聯盟、行業協會等機構作用，聚焦產銷、產融、產學研、人才用工、產業招商、資產優化等，精準梳理經營主體需求，深度謀劃各類專題對接方案，靈活開展各項對接活動。加強產業鏈上下遊信息溝通、技術協作、資源共享，實現產業鏈優化整合和協同創新。
19.深入開展企業服務。聚焦企業轉型痛點、堵點，開展製造業高質量發展、科技創新、人才引育、融資上市、減稅降費等專題政策宣講活動，促進惠企政策應享盡享、直達快享。開展有色金屬行業企業家培訓，加強與知名高校、重點園區、科研院所交流，加快推動現代化企業家隊伍建設。
20.加jia強qiang要yao素su支zhi撐cheng保bao障zhang。優you化hua金jin融rong服fu務wu供gong給gei，對dui有you色se金jin屬shu領ling域yu重zhong點dian綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing項xiang目mu加jia強qiang融rong資zi支zhi持chi。加jia大da上shang市shi後hou備bei企qi業ye培pei育yu力li度du，實shi施shi精jing準zhun輔fu導dao。推tui動dong大da用yong戶hu參can與yu電dian力li市shi場chang交jiao易yi。加jia快kuai建jian成cheng供gong需xu適shi配pei、內外聯通、安全高效的現代物流體係，暢通有色金屬大宗商品物流通道。
三、組織保障
省工業和信息化廳要會同省發展改革委、生態環境廳、自然資源廳、科技廳、財政廳、商務廳、省委金融辦等部門和有關省轄市政府、濟源示範區管委會、航空港區管委會，加強協調配合，形成工作合力。省發展改革委要牽頭做好節能審查、重點項目推進等工作，省生態環境廳要牽頭做好汙染治理、環境績效、碳市場管理等工作，省自然資源廳要牽頭推進礦產品資源保障等工作。各地、geyouguanbumenyaojiangtuidongyousejinshuxingyetizhishengjizuoweizhongdiangongzuo，jiaqiangzuzhilingdao，wanshanpeitaocuoshi，qianghuafuwubaozhang。youguanxingyexiehuiyaofahuiqiaoliangniudaizuoyong，jishifankuizhengceluoshiqingkuang、提出對策建議，引導企業加強自律。
河南省食品產業提質升級行動計劃
weishenruguanchexijinpingzongshujizaihenankaochashidezhongyaojianghuajingshen，jiakuaishipinchanyetizhishengji，tuidongxiandaihuachanyetixijianshequdexianzhuchengxiao，fenlijianshezhizaoqiangsheng，zhidingbenxingdongjihua。
一、總體要求
堅持市場導向、消費引領，樹立大食物觀，加快世界優品、中國精品、河南名品培育，優化產業布局、提高產品品質，延伸產業鏈、提升價值鏈，以世界眼光、中國經典、河南名品推動食品產業發展，讓更多具有中原特色的“食中名品”“食中精品”走出河南。
到2027年，力爭規模以上食品工業企業達到3000家，農產品加工轉化率達到82%，培育一批具有國際影響力的企業和品牌，鞏固提升食品工業大省地位，打造全球食品產業基地，推動食品產業向高端化、綠色化、品牌化、特色化方向高質量發展。
二、重點任務
（一）增強多元化供給能力。
1.保障優質原料供應。采取“公司+基地+農戶”、訂單農業等發展模式，結合優勢農產品產業帶建設，支持食品工業企業把農田、養殖場作為“第一車間”，建設具有一定規模的優質專用糧食、畜禽產品、油料、果蔬等標準化生產基地。鼓勵食品工業企業與家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體建立利益聯結機製，推廣“保底收購+分紅”“加工增值返還”等模式，實現收益共享，形成長期穩定的優質原料供應來源。到2027年，新增3家全國綠色食品原料標準化生產基地，推動我省成為全國重要的食品原料生產基地。
2.豐富產品供給矩陣。改造提升“老字號”，在保留經典產品基礎上，開發低糖、低鹽、小包裝、即食化產品，探索“老味道”在餐飲定製、文創融合等新場景的應用。深度開發“原字號”，支持糧油製品、肉製品、調味品等優勢產品精深加工，重點提升功能性食品、預製菜肴、健康飲品等產品附加值。培育壯大“新字號”，重點發展植物基食品、微生物蛋白等未來食品，特醫食品、藥食同源產品等健康功能食品，3D打印食品、智能烹飪設備配套食品等數字智能食品。鼓勵發展“外字號”，引導企業根據目標市場文化、口味偏好、消費習慣，發展符合國際需求的方便食品、健康食品、特色食材，提高我省食品國際影響力。到2027年，力爭培育100個名品、爆品、精品和標誌性產品。
（二）提高科技創新水平。
3.加快技術創新應用。推動規模以上食品工業企業“四有”研發活動全覆蓋，提升科技成果轉化率。鼓勵企業加大科技研發投入，組建創新聯合體，構建“基礎研究—技術攻關—成果轉化—產業孵化”科技創新體係。圍繞食品領域關鍵核心技術短板，支持中原食品實驗室、牧原實驗室等科研機構加強科技攻關，加快營養靶向設計、風味品質修飾、加工工藝適應性改造等共性技術研發。
4.提高食品裝備水平。支持鄭州、luohejiansheshipinjixiechanyeyuan，xiyinshangxiayouqiyejiju。dalipeiyushipinzhuangbeiqiye，gaobiaozhunyinjinguoneiwaixianjinshipinzhuangbeijipeitaoqiye，dazaozhongguoshipinzhuangbeizhizaogaodi。gulifazhangexinghua、定製化、智能化食品裝備，提高國產替代水平。支持我省食品機械企業圍繞東南亞、非洲市場輸出加工成套設備和技術培訓服務。
（三）加快數智綠色改造。
5.數智化轉型優化。持續推進食品工業數字化轉型升級行動，支持企業進行智能化生產改造，建設智能工廠、智能車間，加強全流程數字化管理和應用，提高生產效率和產品質量穩定性。提升食品工業智慧設計、數字研發、柔性製造、供應鏈協同等環節集成創新和融合應用能力。探索推進人工智能、大數據、物聯網、擴展現實、區塊鏈等新一代信息技術在食品製造和食品安全領域應用，積極培育“數字三品”應用場景典型案例。
6.綠色化低碳發展。鼓勵建設綠色工業園區，支持打造綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、零碳工廠，加快節水、節能、節糧加工技術裝備應用，推廣應用清潔高效製造工藝，提升農產品加工轉化率。鼓勵發展循環經濟，加強果蔬皮渣、糧油麩粕、dongwuguxuedengfuchanwuzongheliyong，zhichijianshexunhuanjingjichanyeyuanhexunhuanzaishenggongyeyuan。luoshixianzhishangpinguodubaozhuangbiaozhun，jianxingjianyueshidubaozhuang，tuiguangkejiangjiecailiaobaozhuangdeng。
（四）提升產業鏈群能級。
7.加強企業梯度培育。持續壯大市場主體，構建“個轉企、小升規、規改股、股上市”企業梯次發展格局。支持企業跨區域重組、國際化發展，培育若幹家世界一流企業。支持企業加強精細化生產，培育一批細分領域專精特新企業、創新型中小企業。鼓勵企業建立中國特色現代企業製度。加快大中小企業融通發展，支持企業以訂單牽引、技術指導、數據共享等方式聯通上下遊企業協同轉型，支持跨區域、跨行業、跨所有製整合，引導企業打造開放協同高效的創新生態。
8.加快產業鏈群建設。持續強化食品產業及細分行業強鏈延鏈補鏈，全麵深化與京津冀地區、長江經濟帶、粵港澳大灣區等地的交流合作，引進優勢技術、項目和企業。支持各地立足本地特色食品產業資源，積極培育主導產業聚焦、上下遊銜接協同、產業配套完善、集聚效應明顯、市場與貿易帶動較強的百億級縣域特色產業集群。支持漯河等地創建國家級食品製造業集群。
9.提高煙草發展質效。圍繞“攻一類、提份額”發展主線，堅持“高價位穩健發展、高端突破發展、普一類規模化發展”路徑，加強品牌培育攻堅。加強煙葉種植區域規劃和保護，推動“上六片”煙葉提質增量，推進“1340”優質煙葉工程。整合工商研創新資源，加強產學研深度融合，建立“無圍牆”研發模式，提升煙草產業科技攻關水平。開發培育擁有自主知識產權、技術附加值高、市場競爭力強的黃金葉品牌創新產品。突出鄭州市場建設，圍繞全省一類煙規模、份額、增量占比等關鍵指標打造標杆市場。
10.優化酒業發展結構。支持企業立足個性化、時尚化、健康化消費趨勢，發展低度酒、精釀酒、養生酒等係列產品，開發特色果酒、精釀啤酒、即飲預調酒、跨界融合型酒品等產品，推動酒業多元化、差異化發展。支持酒產業鏈跨地域配套協作，鼓勵釀酒專用糧基地、技術創新平台、信息基礎設施等共建共享，提升資源利用效率。加快酒業產能優化，引導產能向生態承載能力強、原料資源富集地區和園區有序轉移，實現“以量謀大”向“以質圖強”升級。
（五）深化品牌培育推廣。
11.加(jia)強(qiang)品(pin)牌(pai)培(pei)育(yu)提(ti)升(sheng)。加(jia)強(qiang)傳(chuan)統(tong)優(you)勢(shi)食(shi)品(pin)產(chan)區(qu)和(he)地(di)方(fang)特(te)色(se)食(shi)品(pin)產(chan)業(ye)培(pei)育(yu)，打(da)造(zao)一(yi)批(pi)地(di)方(fang)特(te)色(se)食(shi)品(pin)產(chan)品(pin)品(pin)牌(pai)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)典(dian)型(xing)案(an)例(li)。指(zhi)導(dao)各(ge)地(di)規(gui)範(fan)使(shi)用(yong)區(qu)域(yu)公(gong)用(yong)品(pin)牌(pai)、集ji體ti商shang標biao，立li足zu區qu域yu品pin牌pai打da造zao特te色se產chan品pin品pin牌pai矩ju陣zhen。鼓gu勵li企qi業ye申shen報bao中zhong國guo消xiao費fei名ming品pin，支zhi持chi各ge地di申shen報bao中zhong國guo消xiao費fei名ming品pin區qu域yu品pin牌pai，打da造zao消xiao費fei名ming品pin方fang陣zhen。
12.加強品牌營銷推廣。加強文化賦能，支持企業深入挖掘食品文化價值內涵，創新宣傳形式，講好品牌故事。鼓勵各地積極開展“吃貨季”、節慶日等促消費活動，支持企業積極參與中國品牌日、網上年貨節、豫農優品天下行等活動，加大宣傳推介力度。支持將中國（漯河）食品博覽會打造成具有國際影響力的盛會。積極開展產業出海專項行動，支持企業參加各類食品展銷會、博覽會，加快拓展國內外市場。
（六）發展新業態新模式。
13.創新產業融合模式。推動企業業務由單一製造向“產品+服務”轉變，推廣食品產業“三產”帶動“二產、一產”發展新模式。鼓勵企業與流量商超、大型電商平台合作，深化生產、流通、銷售、服務全渠道布局，實現線上線下多元化深度融合。挖掘食品健康養生、休閑觀光、生態保護和文化傳承等功能，引導食品產業與康養、旅遊、科普、娛樂等產業深度融合發展。
14.打造多元消費場景。積極打造集食品品鑒、文化創意、社群交往等功能於一體的食品消費場景，提供沉浸式、體驗式、交互式等多元化消費體驗。積極將我省特色食品消費元素嵌入夜間經濟、特色餐飲集聚區、大型商業綜合體等消費場景和載體，推進“食購遊文娛展”有機融合，促進特色食品消費。支持各地開展“美食+”活動，鼓勵各地融合推廣食品與地理標誌產品、非遺美食、旅遊節慶、度假休閑、中原文化等，展示我省食品名片。
（七）強化質量安全管理。
15.建立健全標準體係。充分發揮科研機構和行業組織技術優勢，圍繞食品原料、加工、流liu通tong等deng各ge環huan節jie，建jian立li健jian全quan食shi品pin產chan業ye全quan鏈lian條tiao標biao準zhun體ti係xi。加jia強qiang食shi品pin安an全quan風feng險xian分fen級ji管guan理li，加jia強qiang傳chuan統tong食shi品pin檢jian驗yan檢jian測ce，強qiang化hua特te色se食shi品pin加jia工gong工gong藝yi保bao護hu，與yu現xian代dai檢jian測ce技ji術shu有you機ji銜xian接jie，確que保bao食shi品pin質zhi量liang安an全quan。鼓gu勵li社she會hui團tuan體ti和he企qi業ye製zhi定ding嚴yan於yu食shi品pin安an全quan國guo家jia標biao準zhun或huo者zhe地di方fang標biao準zhun的de企qi業ye標biao準zhun。推tui動dong標biao準zhun體ti係xi向xiang綠lv色se生sheng產chan、數字智能、消費升級等領域延伸。
16.加(jia)強(qiang)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)。引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)構(gou)建(jian)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)管(guan)控(kong)體(ti)係(xi)，建(jian)立(li)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)追(zhui)溯(su)體(ti)係(xi)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)誠(cheng)信(xin)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)認(ren)證(zheng)。嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)“四個最嚴”要求，強化食品安全全鏈條監管和食品添加劑生產經營全過程監管。統籌推進商標、專利等保護工作，完善專利侵權糾紛處理機製。加強海外糾紛應對指導服務，完善涉外知識產權風險防控體係。
（八）加強發展要素保障。
17.建設人才隊伍。持續推進新時代中原民營企業家“百千萬”培訓計劃、年輕一代民營企業家成長計劃等企業家培育活動，健全食品工業企業家培育機製。幫助企業對接高校、科研機構，開展產學研合作，引育人才創新團隊。組織開展與食品產業發展相關的職業（工種）技能人才培訓和職業技能評價，著力培養食品專業技能人才。
18.強化政策支持。統籌省級各類財政資金，柔性化支持食品工業企業技術改造、研發創新等。支持食品工業企業積極參與高新技術企業、專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)等(deng)培(pei)育(yu)和(he)評(ping)定(ding)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)作(zuo)用(yong)，支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)在(zai)境(jing)內(nei)外(wai)上(shang)市(shi)。鼓(gu)勵(li)各(ge)地(di)製(zhi)定(ding)食(shi)品(pin)產(chan)業(ye)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，設(she)立(li)食(shi)品(pin)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)基(ji)金(jin)，支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)股(gu)權(quan)融(rong)資(zi)。引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)創(chuang)新(xin)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)，增(zeng)加(jia)信(xin)用(yong)貸(dai)款(kuan)和(he)中(zhong)長(chang)期(qi)貸(dai)款(kuan)投(tou)放(fang)，合(he)理(li)運(yun)用(yong)再(zai)貸(dai)款(kuan)政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)支(zhi)持(chi)食(shi)品(pin)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。
三、組織保障
省工業和信息化廳要會同省農業農村廳、發展改革委、科技廳、商務廳、市場監管局等部門和有關省轄市政府、濟源示範區管委會、航空港區管委會，加強協調配合，形成工作合力，做好情況調度、跟蹤評估和經驗總結等工作，確保完成各項任務。充分發揮行業協會等組織橋梁紐帶作用，加強政策宣傳、行業監測、決策支撐和企業服務。充分發揮各類媒體作用，加強食品品類、品牌、營養健康知識宣傳和科普。
河南省化工產業提質升級行動計劃
weishenruguanchexijinpingzongshujizaihenankaochashidezhongyaojianghuajingshen，jiakuaihuagongchanyetizhishengji，tuidongxiandaihuachanyetixijianshequdexianzhuchengxiao，fenlijianshezhizaoqiangsheng，zhidingbenxingdongjihua。
一、總體要求
統籌發展和安全，聚焦優化產業布局、做強優勢行業、做優重點園區、企業改造提升、增加高端供給、深化產業鏈供應鏈合作，打造高端、綠色、安全、融合的精細化工產業體係。加快設備更新、數字賦能、管理創新，堅持先立後破、有保有壓，推動化工產業向園區化、集群化、精細化、綠色化方向轉型，實現行業高質量發展。
到2027年，化工產業精細化延伸取得積極進展，園區化、集群化水平進一步提升；化工園區產值占行業總產值85%以上，力爭創建2家以上以精細化工為主導、在國內具有較強競爭優勢的化工園區，培育3個產值超千億元化工產業集群、一批世界一流化工企業，形成大中小企業融通、上下遊企業協同的創新發展體係。
二、重點任務
（一）優化產業布局。
1.打da造zao千qian億yi級ji產chan業ye集ji群qun。加jia快kuai推tui進jin洛luo陽yang百bai萬wan噸dun乙yi烯xi及ji下xia遊you配pei套tao項xiang目mu建jian設she，著zhe力li構gou建jian中zhong西xi部bu地di區qu最zui具ju影ying響xiang力li的de高gao端duan石shi化hua產chan業ye集ji群qun。加jia強qiang平ping頂ding山shan中zhong國guo尼ni龍long城cheng建jian設she，培pei育yu具ju有you全quan球qiu競jing爭zheng力li的de尼ni龍long化hua工gong產chan業ye集ji群qun。著zhe力li推tui動dong漯luo河he千qian億yi級ji氟fu矽gui新xin材cai料liao項xiang目mu建jian設she，努nu力li培pei育yu形xing成cheng高gao端duan鹽yan化hua工gong產chan業ye集ji群qun。
2.做強百億級產業基地。優化安陽、平頂山煤焦化基地建設，通過煤焦油、焦jiao爐lu煤mei氣qi高gao值zhi利li用yong延yan鏈lian補bu鏈lian，不bu斷duan加jia大da化hua工gong產chan業ye比bi重zhong。加jia強qiang新xin鄉xiang煤mei氣qi化hua基ji地di建jian設she，圍wei繞rao化hua肥fei主zhu業ye打da造zao合he成cheng氣qi高gao端duan精jing細xi化hua工gong產chan業ye鏈lian，通tong過guo煤mei製zhi合he成cheng氣qi多duo聯lian產chan工gong藝yi發fa展zhan化hua工gong新xin材cai料liao和he環huan保bao產chan品pin，帶dai動dong產chan業ye升sheng級ji。推tui動dong濮pu陽yang新xin型xing化hua工gong材cai料liao基ji地di建jian設she，鞏gong固gu提ti升sheng聚ju碳tan材cai料liao、電子封裝材料、超高分子量聚乙烯等高端精細化學品的領先優勢。
（二）做強優勢行業。
3.做優煤焦化行業。深入實施“一焦多化”工程，全省大型焦化企業化工產業產值基本超過焦炭產值。圍繞焦爐煤氣綜合利用、煤焦油深度加工延鏈補鏈，構建以清潔能源、精細化工、化工新材料為主的循環經濟產業鏈條。到2025年年底，焦化行業能效標杆水平以上產能比例超過30%，焦化企業全部實現超低排放。
4.做強鹽（礦）化工行業。鞏固和提升鹽堿化工產業優勢地位，加強氟、矽等礦產資源高值利用，發展超淨高純氫氟酸、特種含氟單體、第四代含氟製冷劑等含氟化學品，高品質氟樹脂、高性能氟橡膠等含氟新材料，新型有機矽單體和高性能矽油、矽橡膠、矽樹脂等先進矽材料。
5.做精生物化工行業。鞏固和提升生物基材料全產業鏈發展優勢，重點打造基於大宗農作物玉米芯、秸稈及剩餘物等非糧生物質資源利用的生物基材料體係，強化與石化、煤化工、鹽化工等產業耦合，發展乳酸、13—丙二醇、丙烯酸、丁二酸、戊二胺、呋喃等生物基化學品，聚乳酸聚氨酯、聚呋喃二甲酸乙二醇酯、聚碳酸酯、尼龍、特種橡膠等生物基聚合物等，形成對現有化石基材料的有效補充。
（三）推動園區高質量發展。
6.高標準建設化工園區。落實化工園區認定管理“回頭看”調度機製，督促指導化工園區整改提升。加強園區基礎設施和公用工程建設，降低企業配套成本。鼓勵園區搭建“工業互聯網+安全生產+環境監測”智慧平台，集成生產、物流、安防、環境監測數據，實現風險預警、應急調度智能化。推動化工園區對照競爭力、智慧化評價導則開展分類分級評價和改造提升。
7.促進園區集聚集約發展。嚴格落實新建危險化學品生產項目必須進入合規化工園區（與其他行業生產裝置配套建設的項目除外）的規定。認真執行入園項目評估製度，把好入園項目質量關，防止落後產能、工藝、設備死灰複燃，嚴防高危低效項目落地園區。支持運行態勢良好、土地利用充分、有(you)優(you)勢(shi)項(xiang)目(mu)支(zhi)撐(cheng)的(de)化(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)擴(kuo)區(qu)增(zeng)容(rong)，引(yin)導(dao)優(you)質(zhi)園(yuan)區(qu)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)，打(da)造(zao)更(geng)多(duo)百(bai)億(yi)級(ji)園(yuan)區(qu)。盤(pan)活(huo)園(yuan)區(qu)閑(xian)置(zhi)土(tu)地(di)，優(you)化(hua)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)，對(dui)園(yuan)區(qu)內(nei)運(yun)行(xing)低(di)下(xia)的(de)非(fei)化(hua)工(gong)企(qi)業(ye)，通(tong)過(guo)分(fen)類(lei)評(ping)估(gu)、精準施策實現“騰籠換鳥”和產業轉型升級。強化要素保障，加強本地配套，推動產品消納，著力打造優勢產業集群。
（四）推進企業改造提升。
8.深入推動智能化改造。以落實“兩新”政策為契機，加力推進化工行業老舊裝置更新改造，推進企業對生產、服務和管理方式進行數字化、網絡化升級改造，實行工業互聯網安全分類分級管理，開展化工企業重要數據識別備案、分級防護和風險評估，全麵提升企業智能化和數據安全水平。推廣“5G+工業視覺”質量檢測係統，大幅降低設備故障率。積極創建智能車間和智能工廠。
9.持續推進安全治理。推動危險化學品企業加強“工業互聯網+安全生產”建設，推進企業設備遠程運維和能耗優化。對涉及硝化、氯(lv)化(hua)等(deng)重(zhong)點(dian)監(jian)管(guan)化(hua)工(gong)工(gong)藝(yi)實(shi)施(shi)全(quan)流(liu)程(cheng)自(zi)動(dong)化(hua)改(gai)造(zao)，推(tui)進(jin)高(gao)危(wei)工(gong)藝(yi)安(an)全(quan)化(hua)改(gai)造(zao)和(he)替(ti)代(dai)。支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)精(jing)細(xi)化(hua)運(yun)行(xing)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)健(jian)康(kang)安(an)全(quan)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機製；強化滅火救援力量，提升應急處置能力。
10.積極推動綠色化改造。嚴格落實化工行業能效、汙染物排放限額標準，瞄準能效標杆水平和綠色製造體係，推動化工行業加大節能、減汙、降碳改造力度。打造綠色工廠、綠色供應鏈管理企業和綠色設計產品，構建全生命周期綠色製造體係。推動化工與建材、冶金、節能環保等行業耦合發展，提高磷石膏、鈦石膏、氟石膏、脫硫石膏等工業副產石膏和電石渣、堿渣等固體廢物綜合利用水平。
（五）大力增加高端供給。
11.發(fa)展(zhan)多(duo)元(yuan)賽(sai)道(dao)新(xin)品(pin)。積(ji)極(ji)對(dui)接(jie)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，研(yan)發(fa)適(shi)銷(xiao)對(dui)路(lu)的(de)高(gao)端(duan)化(hua)工(gong)新(xin)品(pin)。針(zhen)對(dui)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)行(xing)業(ye)，加(jia)大(da)動(dong)力(li)鋰(li)電(dian)池(chi)高(gao)性(xing)能(neng)隔(ge)膜(mo)材(cai)料(liao)，硫(liu)化(hua)物(wu)、氧化物等固態電解質材料和富鋰錳基正極材料的研發投入，滿足對高能量密度、長循環壽命電池材料的需求。在電子信息領域，開發高純度電子化學品、特種氣體等產品，滿足芯片、顯示麵板等產業發展需要。推動傳統塗料企業產品向水性塗料、粉末塗料等環保型塗料轉型，加大可降解塑料、生物基化學品等產品開發力度。支持優質企業對標國際先進水平，加快技術裝備升級，增強高端產品自給能力，打造世界一流企業。
12.推進全麵質量管理。加強質量管理數字化應用，提升過程控製智能化水平，支持企業建立健全化肥、尼龍、輪胎、純堿、燒堿、烯烴、芳烴、乙二醇、功能聚酯等全生命周期質量控製機製，逐步建立相關產品質量追溯機製。推動建立質量分級、應用分類的市場化采信機製。組織開展企業質量管理能力評價，遴選推薦一批質量提升和品牌建設典型案例，推動企業爭先進位、產品提質升級。
13.推動產學研用深度融合。充分發揮實驗室、產業研究院等創新平台作用，推動產學研用深度融合，貫通基礎研究到應用研究。聚焦高端聚烯烴、電子化學品、氟基新材料等領域，以“揭榜掛帥”等形式支持高校、科研院所和企業開展聯合攻關，破解化工產業技術難題。
（六）深化產業鏈供應鏈合作。
14.“東引”延鏈補鏈。精準對接長三角、珠三角、環huan渤bo海hai等deng東dong部bu地di區qu化hua工gong產chan業ye優you勢shi資zi源yuan，抓zhua住zhu部bu分fen化hua工gong企qi業ye生sheng產chan重zhong心xin向xiang中zhong西xi部bu地di區qu轉zhuan移yi機ji遇yu，以yi產chan業ye鏈lian為wei導dao向xiang，承cheng接jie適shi銷xiao對dui路lu的de高gao端duan化hua工gong企qi業ye入ru豫yu發fa展zhan。依yi托tuo洛luo陽yang百bai萬wan噸dun乙yi烯xi項xiang目mu、zhongguonilongchengjianshedeng，xiyindongbuqiyecanyuxiayougaoduanxincailiaoxiangmujianshe。zujianshenghuagongxincailiaochanyechuangxinlianheti，duiguanjianchanpingongyijinxinglianhegongguan。yituopuyang、濟源等地化工中試基地，建立中試基地共享機製，為東部轉移項目提供工藝驗證服務。
15.“西進”減量降本。以豫新合作和對口援哈為契機，引導資源型企業“西進”，推動煤化工、尼龍化工等產業有序調整，通過梯度轉移、要素聯動、模式創新實現減量降本。將新疆等地作為省內化工企業戰略轉移承接地，堅持“配套環節西移、核心環節留豫”，推動能源密集型（氯堿）、原料依賴型（煤化工）工序西移，保留研發設計、高端製造等高附加值環節。縮短物流半徑，降低中間品運輸成本，通過“西部原料生產+河南終端製造”，實現減量降本增效。
（七）優化政策突破發展。
16.促進基礎產能集中優化。落實《河南省合成氨、燒堿等化工行業產能界定及置換管理辦法》，嚴禁合成氨、燒堿等化工行業新增產能，統籌全省閑置產能支持省重點項目建設，通過產能置換將合成氨、燒堿、焦化、尿素等基礎產能逐步向優質企業轉移，支持優質企業做大做強。
17.推動危化企業入園發展。積極引導危化企業入園發展，入園企業的環境容量、用地、能耗、水耗等指標按照“先立後破”的方式等量置換，主動入園項目不受投資額限製。對入園需求較大的地方，優先支持化工園區擴區，滿足項目用地需求。
18.破解低危項目落地約束。對新建含化學反應工序的低危生產項目（非危險化學品生產項目），且對生態環境影響較小的項目（有機肥料及微生物肥料製造、化妝品製造、口腔清潔用品製造、中藥提取、林產化學產品製造等），研究出台化工行業投資項目管理政策，允許在園區外建設。
三、組織實施
省工業和信息化廳要會同省發展改革委、生態環境廳、應急管理廳、市場監管局等部門和各市級政府，加強協調配合，形成工作合力，加強要素保障，做好情況調度、跟蹤評估和經驗總結等工作，確保完成各項任務。有關行業協會要發揮橋梁紐帶作用，及時反饋政策落實情況、提出對策建議，引導企業加強自律。
河南省建材產業提質升級行動計劃
為(wei)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)河(he)南(nan)考(kao)察(cha)時(shi)的(de)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)精(jing)神(shen)，加(jia)快(kuai)建(jian)材(cai)產(chan)業(ye)提(ti)質(zhi)升(sheng)級(ji)，推(tui)動(dong)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)取(qu)得(de)顯(xian)著(zhu)成(cheng)效(xiao)，奮(fen)力(li)建(jian)設(she)製(zhi)造(zao)強(qiang)省(sheng)，製(zhi)定(ding)本(ben)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)。
一、總體要求
堅持高端化、智能化、綠色化、融合化發展方向，加快推動傳統建材產業減量提質、新興建材產業培育壯大，不斷優化產業結構，以企業轉型發展、產業能級提升、應用場景拓展等為抓手，統籌推進穩存量、拓增量、優供給、擴市場，促進供需協同，實現建材產業高質量發展和可持續增長。
到2027年，全省建材產業保持平穩增長，低效產能基本出清，新型建材占比達到30%以上，新培育綠色工廠50家，累計認證綠色建材產品500種以上，綠色建材應用場景進一步拓寬，規模以上工業企業關鍵工序數控化率達到75%以上，新培育智能工廠（車間）120家，先進無機非金屬材料供給能力顯著增強，打造引領全球的超硬材料、高純石英等尖端產業，力爭培育5個百億級建材產業集群，中西部建材強省地位進一步鞏固。
二、重點任務
（一）優化產業結構。
1.推tui動dong水shui泥ni行xing業ye優you化hua升sheng級ji。強qiang化hua產chan能neng管guan控kong，重zhong點dian區qu域yu嚴yan禁jin新xin增zeng水shui泥ni熟shu料liao產chan能neng，鼓gu勵li企qi業ye兼jian並bing重zhong組zu，提ti升sheng產chan業ye集ji中zhong度du。優you化hua產chan品pin結jie構gou，重zhong點dian培pei育yu高gao性xing能neng混hun凝ning土tu、輕量化預製構件、特種砂漿和特種水泥等高端產品。推動產業延鏈，支持企業向機製砂、商品混凝土、裝配式建築等領域拓展，打造“水泥+”全產業鏈綜合服務商模式。
2.加快玻璃行業提質發展。嚴格落實光伏壓延玻璃產能風險預警要求，鼓勵通過產能置換建設光伏壓延玻璃項目。圍繞新能源、電子信息、綠色建築等領域需求，引導平板玻璃行業向精深加工方向發展，重點發展光伏玻璃、光熱玻璃、基板顯示玻璃、低輻射鍍膜玻璃、真空玻璃、門窗幕牆配套產品等。以洛陽、安陽、焦作等地為核心，打造“原片—深加工—終端應用”產業生態圈。
3.引導耐火材料優特轉型。重點發展高效節能、環境友好、安全長壽的傳統耐火材料和高強高韌、耐高溫、抗燒蝕特種耐火材料，推動耐火材料產業從規模擴張向價值躍升轉變。通過落實能耗、環保、質量、安全、技術等綜合標準，依法依規推動一批低效產能退出。加強固體廢物資源循環利用，建設用後耐火材料高附加值再生利用基地。以鄭州、洛陽、濮陽、南陽為核心，打造研發、生產、應用三位一體的新型耐火材料產業集群。
4.促進新型建材規模化應用。重點發展結構功能一體化牆板等功能化牆體材料，空心玻璃微珠、氣凝膠等新型保溫材料，無機裝飾板材、文化藝術磚、一體式集成衛浴等裝飾裝修材料，自修複防水材料、環境友好型密封膠等新型防水密封材料。加強試點示範，擴大應用規模，滿足建設“好房子”需求。以鄭州、洛陽、新鄉、焦作、許昌、駐馬店等地為重點，培育一批中小企業特色產業集群。
5.gongguchaoyingcailiaoyinlingdiwei。jiansheshengchaoyingcailiaochanyejishuyanjiuyuan，bujugaoxingnengchaoyingcailiaomojuzhongshipingtai，chuangjianguojiagongnengjingangshicailiaozhizaoyechuangxinzhongxin。jiaqiangdianzijijingangshiguanjianjishugongguan，tuidongdagonglvMPCVD（微波等離子體化學氣相沉積）設備、大缸徑六麵頂壓機迭代升級，加快金剛石散熱材料、光學窗口材料產業化推廣應用。以鄭南商許超硬材料集群為依托，推動全省產業專業化、特色化、集群化發展，打造世界級特色集群。
6.培育壯大無機非金屬材料產業。聚焦電子信息、新能源等戰略性新興產業發展需求，著力突破高性能玻璃纖維、大尺寸矽片、特種陶瓷、特種石墨、高純石英、玄武岩纖維等核心材料技術瓶頸，加速創新成果產業化。充分發揮我省高純石英、石墨、螢ying石shi等deng特te色se礦kuang產chan資zi源yuan稟bing賦fu優you勢shi，全quan麵mian提ti升sheng非fei金jin屬shu礦kuang產chan資zi源yuan開kai發fa利li用yong效xiao率lv和he質zhi量liang效xiao益yi，打da造zao若ruo幹gan具ju有you區qu域yu特te色se和he競jing爭zheng優you勢shi的de無wu機ji非fei金jin屬shu材cai料liao細xi分fen領ling域yu核he心xin發fa展zhan區qu。
（二）推動轉型發展。
7.加快綠色低碳轉型。強化生產過程全生命周期綠色管理，構建高效清潔生產體係。加快水泥企業原料替代，提高電石渣、磷石膏、氟石膏、赤泥等固體廢物資源替代石灰石比重。鼓勵創建“無廢企業”，提升生產過程中固體廢物資源利用水平，培育一批建材行業循環產業園。鼓勵建材企業建設分布式光伏、風能發電設施，提高綠電利用比例。加強企業環境績效分級管理，針對重點行業加快培育一批綠色標杆企業。
8.強化數字賦能發展。加強數字化轉型診斷服務，推進建材企業重點環節數字化改造，遴選一批代表性強、轉型成效顯著、可複製易推廣的典型案例。圍繞智能化生產、規模化定製、服務化延伸，支持建設建材行業工業互聯網平台。增強企業數據安全保護意識，提升工業領域數據安全能力。實施“人工智能+建材”行動，推動人工智能場景應用，賦能價值創造和業務增長。
9.實(shi)施(shi)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)改(gai)造(zao)。充(chong)分(fen)運(yun)用(yong)大(da)規(gui)模(mo)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)政(zheng)策(ce)，引(yin)導(dao)建(jian)材(cai)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)改(gai)造(zao)力(li)度(du)，提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)水(shui)平(ping)。水(shui)泥(ni)行(xing)業(ye)加(jia)快(kuai)推(tui)廣(guang)低(di)阻(zu)旋(xuan)風(feng)預(yu)熱(re)器(qi)、窯爐優化控製、高效節能粉磨等節能技術裝備，玻璃行業加快推廣浮法玻璃一窯多線裝備、熔(rong)窯(yao)組(zu)合(he)式(shi)投(tou)料(liao)裝(zhuang)備(bei)等(deng)關(guan)鍵(jian)裝(zhuang)備(bei)，耐(nai)火(huo)材(cai)料(liao)行(xing)業(ye)加(jia)快(kuai)推(tui)廣(guang)智(zhi)能(neng)化(hua)配(pei)料(liao)上(shang)料(liao)係(xi)統(tong)等(deng)成(cheng)套(tao)自(zi)動(dong)化(hua)設(she)備(bei)，陶(tao)瓷(ci)行(xing)業(ye)加(jia)快(kuai)推(tui)廣(guang)幹(gan)法(fa)製(zhi)粉(fen)等(deng)工(gong)藝(yi)及(ji)裝(zhuang)備(bei)，牆(qiang)體(ti)材(cai)料(liao)行(xing)業(ye)加(jia)快(kuai)推(tui)廣(guang)窯(yao)爐(lu)密(mi)封(feng)保(bao)溫(wen)節(jie)能(neng)等(deng)裝(zhuang)備(bei)。
（三）提升產業能級。
10.強化創新引領。建設一批工程研究中心、中試平台、製(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)等(deng)高(gao)水(shui)平(ping)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)。支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)精(jing)準(zhun)對(dui)接(jie)優(you)質(zhi)創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)，推(tui)動(dong)各(ge)類(lei)創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)集(ji)聚(ju)，構(gou)建(jian)產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)融(rong)合(he)生(sheng)態(tai)。圍(wei)繞(rao)耐(nai)火(huo)材(cai)料(liao)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)、尾礦和工業固體廢物資源化利用、超高純石英砂製備、節能降碳工藝裝備開發等開展聯合攻關，實施一批重點研發專項、產業基礎再造工程等重大項目。建立“研發—中試—應用—標準—推廣”一體化轉化模式，打通成果轉化堵點。
11.壯大市場主體。推動傳統建材產業企業開展產業縱向整合、橫向兼並，優化資源配置，提高產業集中度，進一步優化產業布局。加快培育一批創新能力強、工藝技術領先、chanpinfujiazhigaodeyiliuqiye。weiraowujifeijinshucailiaodenglingyu，jianliyouzhizhongxiaoqiyetidupeiyutixi，jiaqiangbaxiangpeiyuhegenzongbangfu，dazaoyipizhuanzhuxifenlingyu、具有獨特競爭優勢的單項冠軍和專精特新企業。
12.做(zuo)優(you)質(zhi)量(liang)品(pin)牌(pai)。加(jia)強(qiang)建(jian)材(cai)行(xing)業(ye)規(gui)範(fan)管(guan)理(li)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)建(jian)立(li)生(sheng)產(chan)全(quan)過(guo)程(cheng)質(zhi)量(liang)管(guan)控(kong)體(ti)係(xi)，對(dui)標(biao)先(xian)進(jin)標(biao)準(zhun)，規(gui)範(fan)生(sheng)產(chan)工(gong)藝(yi)，全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)。以(yi)創(chuang)新(xin)引(yin)領(ling)、品質卓越、品牌高端、標杆示範為導向，著力打造一批建材領域“美豫名品”公共品牌，提升建材產品質量、品牌價值和核心競爭力。加強品牌國際化建設，支持企業參與“千企百展”拓市場活動，優化全球供應鏈布局。加大重點建材產品質量監督抽查力度，加強假冒偽劣產品查處。
（四）拓展應用場景。
13.jifashichangxiaofeiqianli。jinyibufengfulvsejiancaixiaxianghuodong，peiyuyipilvsejiancaixitongjiejuefangangongyingshanghetesexiangcunjianshefuwushang。jixushishixiaofeipinyijiuhuanxinzhengce，zhichigedikaizhanjiazhuangchuwei“煥新”工作，將綠色裝修材料、衛生潔具、居家適老化改造類建材等產品納入補貼範圍。支持有條件的地方創新推廣模式，舉辦綠色建材產品展會、一站式整裝服務等活動，精準對接個性化市場需求，激發綠色消費。
14.擴kuo大da政zheng府fu采cai購gou支zhi持chi範fan圍wei。進jin一yi步bu擴kuo大da政zheng府fu采cai購gou支zhi持chi綠lv色se建jian材cai促cu進jin建jian築zhu品pin質zhi提ti升sheng政zheng策ce實shi施shi範fan圍wei，支zhi持chi申shen報bao政zheng府fu采cai購gou支zhi持chi綠lv色se建jian材cai促cu進jin建jian築zhu品pin質zhi提ti升sheng政zheng策ce實shi施shi城cheng市shi。對dui納na入ru政zheng策ce實shi施shi範fan圍wei的de政zheng府fu采cai購gou工gong程cheng項xiang目mu，嚴yan格ge落luo實shi《綠色建築和綠色建材政府采購需求標準》，鼓(gu)勵(li)將(jiang)其(qi)他(ta)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)納(na)入(ru)政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)範(fan)圍(wei)。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)采(cai)信(xin)工(gong)作(zuo)，加(jia)強(qiang)綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)采(cai)信(xin)應(ying)用(yong)數(shu)據(ju)庫(ku)建(jian)設(she)，促(cu)進(jin)綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)產(chan)品(pin)采(cai)信(xin)數(shu)據(ju)、交易平台、采購管理係統等互聯互通。
15.強化工程應用牽引。積極應用裝配式、智能化等新型建造方式，在城市更新、美麗鄉村建設等領域推廣應用新型建材，打造高品質綠色低碳示範工程。遴選高品質建材應用典型案例，打造一批技術成熟、適用性好、推tui廣guang價jia值zhi高gao的de標biao杆gan工gong程cheng。將jiang綠lv色se建jian材cai應ying用yong納na入ru綠lv色se建jian築zhu評ping價jia體ti係xi，推tui薦jian符fu合he條tiao件jian的de項xiang目mu申shen報bao魯lu班ban獎jiang等deng國guo家jia級ji獎jiang項xiang。加jia強qiang創chuang新xin技ji術shu成cheng果guo轉zhuan化hua，鼓gu勵li開kai展zhan新xin型xing建jian材cai從cong產chan品pin檢jian驗yan檢jian測ce到dao工gong程cheng應ying用yong標biao準zhun製zhi定ding的de一yi體ti化hua、全過程服務。
（五）優化發展生態。
16.wanshanchanpinrenzhengtixi。jiakuaituijinlvsejiancaichanpinrenzheng，wanshanlvsejiancaichanpinmuludongtaigengxinjizhi，qianghuarenzhengzhengcexuanchuan，guligediduishoucitongguolvsejiancairenzhengdeqiyegeiyuyicixingjiangli。zhichidisanfangrenzhengjigoushenqinglvsejiancaichanpinrenzhengzizhi，yindaorenzhengjigouhelijiangdirenzhengshenhefeiyong、規範認證行為，積極探索建材產品批量認證新模式。
17.提升企業服務效能。聚焦市場主體需求，常態化組織產銷、產融、產學研、rencaiyonggongdengduijiehuodong。jianquanjiancaixingyejingjiyunxingjianceyujingtixi，qianghuazhongdianxiangmujianshedingqitiaodu，jiaqianggongxuqushiyanpan，yindaogongxudongtaipingheng。zhichixingyexiehuitishenggoutongxianjie、政策宣傳和資源整合能力，做好水泥行業錯峰生產等組織協調工作，為行業轉型升級提供專業化服務。
18.加強要素支撐保障。充分運用財政、金融、稅收等支持政策。鼓勵創新綠色金融產品和服務，拓寬綠色建材和綠色建築推廣應用融資渠道。引導第三方機構、企業等聯合設立建材行業專項基金或平台，為企業產能交易、兼並重組提供資金支持。加大項目用地、能耗指標、環境容量、人才資源和水電氣煤等各環節要素保障力度。鼓勵各地推行大用戶直供電、氣，支持有條件的建材園區實施集中製氣和鐵路專用線等基礎設施項目。
19.提升本質安全水平。強化建材行業安全管理，指導企業落實主體責任，做好安全生產標準化、anquanyufangkongzhitixijianshedenggongzuo。yindaoqiyejiaqianganquankejizhichenghegongchengzhili，jiadazhongdianlingyuxianjinshiyongjishuzhuangbeituiguangheluohouanquanshengchangongyijishushebeitaotailidu。jiaqianganquanjiaoyuxuanchuanpeixun，quanmiantishengcongyerenyuananquansuzhi。
三、組織保障
省工業和信息化廳要會同省發展改革委、科技廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、商務廳、市場監管局等部門和有關省轄市政府、濟源示範區管委會、航空港區管委會，加強協調配合，形成工作合力。各地、geyouguanbumenyaojiangtuidongjiancaichanyetizhishengjizuoweizhongdiangongzuo，jiaqiangzuzhilingdao，wanshanpeitaozhengce，zuohaofuwubaozhanggongzuo。xingyexiehuidengzuzhiyaochongfenfahuiqiaoliangniudaizuoyong，jishifankuizhengceluoshiqingkuang、提出對策建議，引導企業加強自律。
河南省輕工業提質升級行動計劃
為(wei)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)河(he)南(nan)考(kao)察(cha)時(shi)的(de)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)精(jing)神(shen)，加(jia)快(kuai)輕(qing)工(gong)業(ye)提(ti)質(zhi)升(sheng)級(ji)，推(tui)動(dong)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)取(qu)得(de)顯(xian)著(zhu)成(cheng)效(xiao)，奮(fen)力(li)建(jian)設(she)製(zhi)造(zao)強(qiang)省(sheng)，製(zhi)定(ding)本(ben)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)。
一、總體要求
堅持智能化、綠色化、時尚化發展方向，堅持消費引領、創新驅動、數智賦能，實施現代家居培育壯大、時尚皮革融合躍升、生物塑料培優育強、曆史經典傳承創新四大行動，推動縣域集聚、特色集群、園區集中，構建具有更強創新力、更高附加值、更加可持續發展的現代輕工產業體係。
到2027年，主導產業龍頭帶動更加強勁、集聚優勢更加突出、產業規模更加壯大，培育4個國家級消費名品企業品牌和區域品牌、6個國家級“數字三品”應用場景典型案例，力爭把我省建成全國重要的現代家居產業基地、全國最大的毛皮鞣製及製品加工基地、全國產業鏈最完備的生物塑料製品基地、傳承創新華夏文明的曆史經典產業大省，進一步鞏固提升中西部輕工大省地位，整體發展水平躍居全國第一方陣。
二、重點任務
（一）現代家居產業培育壯大行動。
1.提升特色集群。依托智能家電、綠色家居、戶外家居產業優勢，鼓勵各地因地製宜、因業布局，完善產業發展政策，加快培育先進製造業集群。立足主導產業，發揮上下遊產業集聚優勢，積極承接產業轉移，緊扣新消費、新需求、新場景延鏈補鏈，形成一批特色鮮明的現代家居產業集群。到2027年，力爭培育5個特色產業集群。
2.創新業態模式。發展大規模個性化定製，鼓勵企業建設消費者體驗中心、在線設計中心，推行虛擬仿真設計、個性化設計、交互設計。提升柔性化生產能力，支持企業建立基於消費數據的柔性化生產係統，推廣因需定製、反向定製等新模式，培育應用場景典型案例。拓展服務延伸模式，支持智能家居企業搭建“產品+服務”平台，建設智能家居體驗中心，構建沉浸式、場景化服務空間。到2027年，力爭建設5個智能家居體驗中心。
3.優(you)化(hua)適(shi)配(pei)供(gong)給(gei)。聚(ju)焦(jiao)消(xiao)費(fei)升(sheng)級(ji)需(xu)求(qiu)，搶(qiang)抓(zhua)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)機(ji)遇(yu)，開(kai)發(fa)契(qi)合(he)品(pin)牌(pai)定(ding)位(wei)和(he)消(xiao)費(fei)者(zhe)喜(xi)好(hao)的(de)創(chuang)新(xin)創(chuang)意(yi)產(chan)品(pin)。加(jia)快(kuai)耐(nai)用(yong)家(jia)居(ju)迭(die)代(dai)升(sheng)級(ji)，加(jia)大(da)銀(yin)發(fa)經(jing)濟(ji)產(chan)品(pin)推(tui)廣(guang)力(li)度(du)，擴(kuo)大(da)休(xiu)閑(xian)運(yun)動(dong)消(xiao)費(fei)，優(you)化(hua)智(zhi)能(neng)家(jia)電(dian)、綠色家居、功能家具等產品供給，發展多功能與便攜戶外產品、益智玩具等品類。落實適老化改造和普惠養老支持政策，加大優質產品供給力度。
（二）時尚皮革產業融合躍升行動。
4.強化引領帶動。持續培育優質企業，打造國際一流的毛皮鞣製及製品加工領軍企業。發揮骨幹企業支撐引領作用，在技術創新、智能製造、質(zhi)量(liang)品(pin)牌(pai)等(deng)方(fang)麵(mian)加(jia)快(kuai)取(qu)得(de)新(xin)突(tu)破(po)，實(shi)現(xian)從(cong)價(jia)值(zhi)鏈(lian)中(zhong)低(di)端(duan)向(xiang)中(zhong)高(gao)端(duan)攀(pan)升(sheng)。鼓(gu)勵(li)跨(kua)行(xing)業(ye)強(qiang)強(qiang)聯(lian)合(he)，引(yin)領(ling)皮(pi)革(ge)產(chan)業(ye)融(rong)合(he)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)，提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)整(zheng)體(ti)水(shui)平(ping)。開(kai)展(zhan)企(qi)業(ye)梯(ti)度(du)培(pei)育(yu)，形(xing)成(cheng)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)引(yin)領(ling)、中小企業融通發展格局。
5.融合時尚製品。開發具有時尚性、環保性、功能性的高品質皮革產品，科技賦能鞋靴、箱包等時尚單品，引領消費趨勢；研發性能突出的防水、防汙、抗菌防黴、導電/防輻射、阻燃皮革等新產品；開發適合未來發展趨勢的時尚引領型皮革材料，進一步拓寬汽車、家居等皮革應用領域，前瞻性引導消費潮流，擴大皮革市場份額。
6.推動智能綠色發展。引導企業開展智能製造評估診斷，推動中小企業實施精益管理，開展關鍵程序、製造單元數字化微改造，建設全流程自動化智能生產線。積極推行清潔生產，推進無鉻鞣製、固體廢物資源化再利用技術研發和推廣應用。探索建立皮革碳足跡核算體係，提高行業標準規範性和一致性，推動皮革行業“向新向綠”發展。
（三）生物塑料產業培優育強行動。
7.提升全鏈優勢。加強上遊原料供給，提升丙交酯生產工藝水平，鞏固PBAT（聚對苯二甲酸—己二酸丁二醇酯）生產優勢；提升中遊材料製造水平，加快形成PLA（聚乳酸）大規模化生產能力；拓展終端製品應用，豐富、優化生物塑料製品種類。到2027年，力爭培育2個特色產業集群，進一步鞏固提升生物塑料全產業鏈優勢地位。
8.創新關鍵技術。聚焦生物塑料原料非糧化，鼓勵優勢企業加強秸稈製糖、製乳酸規模化關鍵技術攻關；聚焦拓寬應用領域和降低生產成本，鼓勵企業、產業聯盟和研發機構開展樹脂合成、材料改性、製品成型等全鏈條應用研發。加快建立生物塑料產品檢測、認證和追溯體係。
9.拓展應用場景。豐富分類替代一次性不可降解產品的供應與選擇，大力推動預製菜、速凍食品、農用地膜等工農業用品擴圍應用；積極推動醫療衛材、日常用品、服裝麵料等領域產品高值化應用；創新推動可降解塑料在玩具、3D打印等新興領域推廣應用。加快打造“生物塑料+5G+工業互聯網”典型應用場景，形成一批新的增長點。
（四）曆史經典產業傳承創新行動。
10.加強傳承保護。聚焦陶瓷、玉雕、中藥、茶葉等領域，確認一批特色經典產業及品種技藝，探索建立省級曆史經典產業名錄，繪製曆史經典產業地圖；建設一批優質中藥材、茶葉生產基地。加強傳統工藝技藝、老字號品牌保護與傳承，實施國家級、省級工藝美術大師、鄉村工匠、非遺代表性傳承人分級分類培養。
11.推動創新發展。加強創新創意引領，結合國潮、國漫、國風、國粹，推出一批曆史經典產業新品、精品、名品、珍品。加快企業梯度培育，推動“個轉企、小升規、規改股”，zhichilishijingdianqiyezuojingzuodazuoqiang。yindaochanyejijufazhan，dazaogaonengjilishijingdianchanyetesejidi。jianchizhongguochuantongyuansuyuguojiwenhuayuansuronghe，jiakuaiduoyuanronghefazhan，dazao“曆史經典+IP+文旅+生活”模式。
12.加(jia)強(qiang)宣(xuan)傳(chuan)推(tui)廣(guang)。支(zhi)持(chi)開(kai)展(zhan)交(jiao)流(liu)活(huo)動(dong)，鼓(gu)勵(li)以(yi)市(shi)場(chang)化(hua)運(yun)作(zuo)模(mo)式(shi)舉(ju)辦(ban)各(ge)類(lei)曆(li)史(shi)經(jing)典(dian)產(chan)業(ye)節(jie)會(hui)。利(li)用(yong)政(zheng)府(fu)主(zhu)辦(ban)或(huo)參(can)與(yu)的(de)各(ge)類(lei)展(zhan)會(hui)，嵌(qian)入(ru)式(shi)宣(xuan)傳(chuan)曆(li)史(shi)經(jing)典(dian)產(chan)業(ye)，鼓(gu)勵(li)外(wai)事(shi)禮(li)品(pin)選(xuan)用(yong)曆(li)史(shi)經(jing)典(dian)產(chan)業(ye)產(chan)品(pin)。按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)對(dui)參(can)與(yu)國(guo)家(jia)級(ji)會(hui)展(zhan)的(de)企(qi)業(ye)給(gei)予(yu)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)，支(zhi)持(chi)各(ge)地(di)舉(ju)辦(ban)創(chuang)新(xin)創(chuang)意(yi)賽(sai)事(shi)，定(ding)期(qi)發(fa)布(bu)創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)，在(zai)重(zhong)要(yao)交(jiao)通(tong)設(she)施(shi)及(ji)公(gong)共(gong)場(chang)所(suo)設(she)立(li)展(zhan)示(shi)展(zhan)銷(xiao)窗(chuang)口(kou)，多(duo)措(cuo)並(bing)舉(ju)加(jia)大(da)宣(xuan)傳(chuan)力(li)度(du)。
（五）優化發展生態。
13.加強要素支持保障。統籌省級各類財政資金，柔性化支持企業技術改造、yanfachuangxindeng。yindaochanyeyuanqujizhongjiyuefazhan，gulijinrongjigoukuodadaikuanguimo。guliyoutiaojiandedifangshelichanyefazhanjijin，zhichiqiyeguquanrongzi。zongheyunyongdaikuantiexi、風險補償、財政獎補等方式，引導企業綠色低碳發展。加大對輕工企業建設源網荷儲項目政策支持力度。
14.提升本質安全水平。指導企業落實安全生產主體責任，加強安全生產標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機製，健全風險防範化解機製；鼓勵企業加大技術改造投入力度，應用新設備、新材料、新技術、新工藝，實施安全生產智能管控。
三、組織保障
省工業和信息化廳要會同相關部門、有關省轄市政府，加強協調配合，形成工作合力，做好情況調度、跟蹤評估和經驗總結等工作，確保完成目標任務。充分發揮省現代輕紡產業聯盟、行業協會等組織作用，加強政策宣傳、行業監測、決策支撐和企業服務。
河南省紡織服裝產業提質升級行動計劃
weishenruguanchexijinpingzongshujizaihenankaochashidezhongyaojianghuajingshen，jiakuaifangzhifuzhuangchanyetizhishengji，tuidongxiandaihuachanyetixijianshequdexianzhuchengxiao，fenlijianshezhizaoqiangsheng，zhidingbenxingdongjihua。
一、總體要求
堅持“集群化、品牌化、時尚化、國際化”發展方向，堅持高水平承接轉移和高標準改造提升並重，以打造特色集群、構建品牌矩陣、培育優勢企業為抓手，構建具有完整性、先進性、安全性的現代化紡織服裝產業體係。
到2027年，優勢企業規模和生態引領力顯著增強，培育4—5個國家級消費名品區域品牌和企業品牌，2—3個國家級“數字三品”應ying用yong場chang景jing典dian型xing案an例li，力li爭zheng培pei育yu一yi批pi具ju有you全quan國guo競jing爭zheng力li的de特te色se產chan業ye集ji群qun，打da造zao中zhong國guo特te色se化hua纖xian產chan業ye高gao地di和he中zhong西xi部bu最zui具ju影ying響xiang力li的de紡fang織zhi服fu裝zhuang製zhi造zao基ji地di，加jia快kuai建jian設she紡fang織zhi服fu裝zhuang強qiang省sheng。
二、重點任務
（一）做強做優產業。
1.鞏固提升化纖優勢。發揮粘膠纖維、萊賽爾纖維、氨綸、尼龍纖維技術裝備優勢，深耕細分領域，開發超仿真、阻燃、抗菌、防紫外線等纖維新品種，提高差異化、功能性產品市場占有率。擴大尼龍6纖維規模，加快菌草纖維、首賽爾纖維、瑞賽爾纖維等綠色纖維產業化應用，積極打造中國特色化纖產業高地。
2.加快棉紡結構調整。立足行業工藝、技術、管理等優勢，多措並舉降本增效，錯位拓展發展空間，推動我省棉紡行業規模合理、結構多元升級、技術位居前列。積極發展高效短流程紡紗、多種纖維混紡、再利用纖維紗線加工，加大噴氣渦流紡、緊密賽絡紡等新型紡紗技術推廣應用力度。
3.壯大織造印染規模。擴大織造規模，持續引進噴氣織機、針織圓機等設備，提升化纖原絲、包覆加彈等長絲織造上遊配套能力。依托周口綠色印染示範產業園高標準引進印染企業，加快形成立足當地、服務河南、輻射周邊的印染加工能力。推廣應用新技術、新工藝、新設備，加快現有印染企業改造升級。
4.提升終端製造水平。擴大服裝製造加工規模，推動企業產線柔性化升級改造，提高“小單快反”和大規模個性化定製加工能力，滿足時尚多元消費需求。擴大產業用紡織品應用領域，加快發展玻璃纖維電子布、芳綸紡織品、衛生用品等特色產品，培育我省紡織行業新的增長極。
（二）打造特色集群。
5.高能級發展集群。優化集群培育機製，構建“市級—省級—國家級”梯次培育發展體係，培育一批主導產業聚焦、地域特色顯著、資源要素彙聚、產業服務完善、具有全國競爭力的紡織服裝特色產業集群。鼓勵產業集群探索“鏈主企業+生態夥伴”協同創新，形成緊密業務共同體。到2027年，力爭培育2—3個國家級紡織服裝特色產業集群。
6.高水平承接轉移。探索發展雙向“飛地”經濟，主動對接長三角地區、京津冀地區、yuegangaodawanqudeng，jianquanquyuchanyehezuojizhi，wanshanlianshizhaoshangdengduoyuanhuazhaoshangmoshi，jingzhunyinjinchanyelianyouzhiqiyeheguanjianpeitaoxiangmu。jiakuaituijinshengwujixincailiao、差異化棉紗、高性能纖維、智能織造等特色項目建設。構建“引得來、留得住、發展好”的高質量承接體係。
7.高標準改造提升。推動數字基礎設施建設、能源結構綠色轉型、土地資源集約利用和產城融合配套提升，加快向集約化、智能化、低碳化全麵進階。完善產業集群服務，通過建設與升級質量檢測、集中采購、電商物流、人才培訓等公共服務平台，推動產業集群產業鏈、創新鏈、供應鏈多鏈融合、協同發力。
（三）構建品牌矩陣。
8.全麵加強品牌建設。打造文化價值豐富、主題活動多元、品牌故事生動、個性標識鮮明的名品生態。推動傳統文化、非遺與國潮風尚、現代時尚融合發展，支持蘊含中國元素、中原文化的設計“走出去”。通過打造消費名品方陣、培育創意設計園區（平台）、建設工業設計中心、製定品牌評價標準等，構建全方位品牌發展支撐體係，提升我省紡織服裝品牌影響力。
9.聚力打造區域品牌。鼓勵各地圍繞特色產業，以展促銷、以會促產、以賽提質，創新開展各類活動、設計大賽，組團參加國內外展會，加強區域品牌宣傳。鼓勵各地注冊區域公用品牌、集(ji)體(ti)商(shang)標(biao)，推(tui)動(dong)地(di)理(li)標(biao)誌(zhi)與(yu)特(te)色(se)產(chan)業(ye)有(you)機(ji)融(rong)合(he)。支(zhi)持(chi)城(cheng)市(shi)形(xing)象(xiang)品(pin)牌(pai)與(yu)產(chan)業(ye)區(qu)域(yu)品(pin)牌(pai)聯(lian)動(dong)推(tui)廣(guang)。支(zhi)持(chi)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)方(fang)申(shen)報(bao)消(xiao)費(fei)名(ming)品(pin)區(qu)域(yu)品(pin)牌(pai)。到(dao)2027年，打造1—2個國家級消費名品區域品牌。
10.加快培育企業品牌。引導企業深入實施品牌戰略，建立品牌培育管理體係，推動企業、品牌、文化一體聯動，實現“一企業一文化、一品牌一經典”。引導企業創新運營模式、聚焦細分賽道，積極培育定位新人群、創造新需求、價值體驗強的新消費品牌。鼓勵培育新品、優品、名品，推動創建消費名品企業品牌和“美豫名品”。到2027年，打造3個國家級消費名品企業品牌。
（四）培育優勢企業。
11.提ti升sheng企qi業ye競jing爭zheng優you勢shi。鼓gu勵li企qi業ye通tong過guo兼jian並bing重zhong組zu優you化hua生sheng產chan要yao素su配pei置zhi，加jia快kuai業ye務wu流liu程cheng再zai造zao和he技ji術shu升sheng級ji改gai造zao。支zhi持chi企qi業ye集ji聚ju優you質zhi資zi源yuan，增zeng強qiang供gong應ying鏈lian主zhu導dao力li。引yin導dao企qi業ye加jia快kuai材cai料liao與yu產chan品pin高gao端duan化hua躍yue升sheng、製造全流程智能化升級、全產業鏈綠色化轉型，提升數字化集成應用水平，挖掘培育新模式、新場景。到2027年，培育2—3個國家級“數字三品”應用場景典型案例。
12.加力支持協同創新。開展紡織領域關鍵技術“揭榜掛帥”。支持企業聯合高校、科研機構等優勢力量，圍繞纖維新材料、先進紡織製品、紡織工藝技術及裝備等領域，開展關鍵核心技術攻關和科技成果轉化應用。到2027年，培育4個省級產業研究院，爭取實現優勢領域省級製造業創新中心零的突破。
13.加強企業梯度培育。持續培育優勢企業，打造國際一流的化纖新材料、紡織裝備領軍企業，湧現更多“頭雁”企業、專精特新“小巨人”企業。培育一批在特種防護麵料、時尚女裝、童裝、羽絨服、工裝等細分領域“小而精”“小而美”的特色中小企業。加強紡織服裝高新技術企業、科技型中小企業等培育，形成龍頭企業引領、中小企業融通發展格局。
（五）優化產業生態。
14.加強要素保障支持。統籌省級各類財政資金，柔性化支持紡織服裝企業技術改造、研發創新等。鼓勵有條件的地方設立紡織服裝產業發展基金。鼓勵社會資本進入科技研發、創意設計、品(pin)牌(pai)運(yun)營(ying)等(deng)領(ling)域(yu)，培(pei)育(yu)紡(fang)織(zhi)行(xing)業(ye)增(zeng)長(chang)新(xin)動(dong)能(neng)。加(jia)大(da)對(dui)棉(mian)紡(fang)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)源(yuan)網(wang)荷(he)儲(chu)項(xiang)目(mu)的(de)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。完(wan)善(shan)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，提(ti)高(gao)專(zhuan)業(ye)化(hua)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)。
15.加強質量標準支撐。開展《製造業企業質量管理能力評估規範》行業標準貫徹行動，推進質量管理數字化。鼓勵優勢企業製定先進企業標準，全麵落實標準“領跑者”zhidu。jianlijianquanchanpinzhilianganquanzhuisutixi，congchanyelianyuantouqianghuazhiliangzhicheng。zhichiqiyeshenbaoguojiabiaozhunyanzhengdian，qiantouzhidingbingtuidongyingyongxingyegeleibiaozhun，jijikaizhanbiaozhunguojihezuo。
16.全麵強化安全生產。強化行業安全管理，指導企業落實安全生產規定，做好安全生產標準化、安(an)全(quan)預(yu)防(fang)控(kong)製(zhi)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)等(deng)工(gong)作(zuo)。支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)加(jia)快(kuai)數(shu)字(zi)化(hua)改(gai)造(zao)，促(cu)進(jin)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)和(he)安(an)全(quan)智(zhi)能(neng)管(guan)控(kong)。推(tui)動(dong)落(luo)實(shi)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)領(ling)域(yu)數(shu)據(ju)安(an)全(quan)管(guan)理(li)要(yao)求(qiu)，提(ti)升(sheng)網(wang)絡(luo)和(he)數(shu)據(ju)安(an)全(quan)防(fang)護(hu)水(shui)平(ping)。
三、組織保障
省工業和信息化廳要會同省發展改革委、科技廳、財政廳、生態環境廳、商務廳、文化和旅遊廳、應急管理廳、市場監管局等部門和有關省轄市政府，加強協調配合，形成工作合力，做好情況調度、跟蹤評估和經驗總結等工作，確保完成各項目標任務。充分發揮省現代輕紡產業聯盟、行業協會等組織橋梁紐帶作用，加強政策宣傳、行業監測、決策支撐和企業服務。充分發揮各類媒體作用，加強紡織服裝創新產品、自主品牌等宣傳推廣。
河南省醫藥產業提質升級行動計劃
為(wei)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)河(he)南(nan)考(kao)察(cha)時(shi)的(de)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)精(jing)神(shen)，加(jia)快(kuai)醫(yi)藥(yao)產(chan)業(ye)提(ti)質(zhi)升(sheng)級(ji)，推(tui)動(dong)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)取(qu)得(de)顯(xian)著(zhu)成(cheng)效(xiao)，奮(fen)力(li)建(jian)設(she)製(zhi)造(zao)強(qiang)省(sheng)，製(zhi)定(ding)本(ben)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)。
一、總體要求
堅持醫藥、醫療、醫保“三醫”聯動，推動供給端、應用端“兩端”發fa力li，充chong分fen發fa揮hui我wo省sheng醫yi療liao資zi源yuan大da省sheng優you勢shi，積ji極ji融rong入ru服fu務wu全quan國guo統tong一yi大da市shi場chang建jian設she，以yi市shi場chang需xu求qiu為wei導dao向xiang，以yi科ke技ji創chuang新xin為wei引yin領ling，以yi改gai造zao提ti升sheng為wei路lu徑jing，加jia快kuai建jian設she全quan國guo重zhong要yao的de生sheng物wu醫yi藥yao研yan發fa生sheng產chan基ji地di、中藥高質量傳承研發生產基地、高端醫療器械生產基地和醫藥流通集散中心。
到2027年，力爭通過仿製藥一致性評價批件數（含視同）達到400個，新增二類、三類醫療器械產品3000個以上，培育3個5億元以上中藥大品種，打造2個省級先進製造業集群，5家企業進入中國醫藥工業百強，全省醫藥產業規模效益、創新能力、企業能級明顯提升，產學研醫用深度融合，藥品供應保障體係逐步健全，基本形成現代化醫藥全產業鏈發展格局。
二、重點任務
（一）加快提升創新策源能力。
1.支持省醫學科學院創新發展。支持省醫學科學院在平台建設、人才招引、科研攻關、成果轉化、產業培育等方麵持續發展，聚焦生物醫藥和智能醫療前沿賽道，加速創新藥物及診斷技術、大模型研發，全力推動眼科、納米酶、智能醫學、細胞與免疫等全產業鏈發展，鼓勵研究所、實驗室、PI（首席研究員）團隊與企業聯合開展科研攻關，深化創新鏈與產業鏈融合，打通臨床、科研、產業間壁壘，建設環省醫學科學院全要素醫學科技創新生態和產業生態。支持省醫學科學院建設市級核心基地，新建5—8個研究所。
2.構建高能級創新平台體係。支持鄭州大學、河南省中醫藥大學、省中醫藥科學院等高校、科研機構建設高能級醫藥創新平台，布局新藥篩選檢測、yaowupingjiadengpingtai。jiakuaizhinengyixueyanjiusheshidakexuezhuangzhijianshe，weiraonaojijiekoujishudenglingyukaizhansheshiqianqiyanjiu。zhichiqiyeqiantouzujianchuangxinlianheti，jiansheyiyaolingyuchanyeyanjiuyuan、工程技術研究中心等研究機構。推動細胞與免疫治療CDMO（合同開發與生產組織）等生物製造中試平台建設，圍繞醫藥領域開展應用基礎研究，服務研發活動和科技成果轉化。
3.分類開展關鍵核心技術攻關。聚焦創新藥、改良型新藥、中藥經典名方、RNA（核糖核酸）細胞治療、體外檢測試劑、人工智能醫療器械、高端仿製藥、生物醫用材料等關鍵技術領域，采取“揭榜掛帥”等(deng)方(fang)式(shi)，組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)生(sheng)物(wu)醫(yi)藥(yao)領(ling)域(yu)重(zhong)大(da)創(chuang)新(xin)項(xiang)目(mu)。落(luo)實(shi)仿(fang)製(zhi)藥(yao)一(yi)致(zhi)性(xing)評(ping)價(jia)獎(jiang)勵(li)政(zheng)策(ce)，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)仿(fang)製(zhi)藥(yao)質(zhi)量(liang)和(he)療(liao)效(xiao)一(yi)致(zhi)性(xing)評(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)我(wo)省(sheng)通(tong)過(guo)一(yi)致(zhi)性(xing)評(ping)價(jia)仿(fang)製(zhi)藥(yao)品(pin)種(zhong)數(shu)量(liang)和(he)質(zhi)量(liang)。支(zhi)持(chi)中(zhong)藥(yao)創(chuang)新(xin)改(gai)良(liang)，運(yun)用(yong)新(xin)技(ji)術(shu)、xingongyidengduizhongyaodapinzhongjinxingercikaifa，qianghuashangshihoulinchuangyanjiu，tishenglinchuangjiazhizhengjudengji，tuidonggudaijingdianmingfangzhongyaofufangzhijipinzhongshangshi。zhichilvxianzaitiwaizhenduanjianceshebei、康複醫療設備等醫療裝備技術優勢領域實現突破。
（二）全麵對接臨床服務資源。
4.強化臨床研究支撐產業發展。支持醫療衛生機構積極參與創新藥、改良型新藥、fangzhiyaodenglinchuangshiyan。duihuodeyimiaolinchuangshiyanbeianxukedejibingyufangkongzhijigouheyiliaojigou，zhichibingyindaoqichengjiechuangxinyimiaohuoguojiayouzhongdaxuqiuqiefengxiankekongdeyimiaolinchuangshiyan。tansuojianlilunlixiezuoshenzhajizhi，zhubutuidonglunlishenzhajieguohuren。jiakuailinchuangshiyanshenpi，suoduanshenpingshenpizhouqi。duijingrendingdelinchuangyanjiuchuangweibujiruyiliaojigouzongbingchuang，buzuobingchuangxiaoyi、周轉率、使用率考核。
5.推動醫保數據用於創新藥研發。加強醫療、醫保、醫藥三方信息互通與協同，做好醫保數據資源管理工作，推動醫保領域公共數據資源利用。在確保數據安全、合法合規的基礎上，探索為創新藥研發提供必要醫保數據服務。依托全國統一的醫保信息平台做好疾病譜、臨床用藥需求等數據歸集和分析工作，支持醫藥企業、科研機構、醫療機構等合理確定研發方向、布局研發管線，提升創新效率。
6.激發臨床研究人員積極性。將臨床試驗項目作為相關專業醫務人員職稱評定、職務晉升、績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)等(deng)的(de)重(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)。對(dui)在(zai)臨(lin)床(chuang)研(yan)究(jiu)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)中(zhong)作(zuo)出(chu)主(zhu)要(yao)貢(gong)獻(xian)的(de)醫(yi)務(wu)人(ren)員(yuan)，允(yun)許(xu)其(qi)職(zhi)務(wu)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)現(xian)金(jin)獎(jiang)勵(li)計(ji)入(ru)當(dang)年(nian)單(dan)位(wei)績(ji)效(xiao)工(gong)資(zi)總(zong)量(liang)，不(bu)受(shou)總(zong)量(liang)限(xian)製(zhi)，不(bu)納(na)入(ru)總(zong)量(liang)基(ji)數(shu)。
（三）優化藥械審批和檢驗流程。
7.優化藥械審評審批流程。按照“省管、市用、市保障”原則，繼續在條件成熟的地方設立藥品審評查驗分中心。支持有條件的產業集聚區建設藥械注冊指導服務站，為屬地企業提供政策解讀、注冊指導、技術幫扶等柔性服務。優化第二類醫療器械產品注冊流程，對臨床價值明確、創新性強的第二類醫療器械，鼓勵申報特別審查程序，優先安排注冊檢驗、技術審評和注冊體係核查。
8.高效開展藥械檢驗。聚焦創新藥械、臨床急需短缺藥械等重點品種，開通優先檢驗“綠色”通道，建立醫療器械補檢樣品快速通道，將注冊類藥械檢驗時限由60個工作日縮短為30個工作日，複核驗證時限由90個工作日縮短為45個工作日，無源醫療器械檢驗時限由60個工作日縮短為20gegongzuori。zhichiyiliaoqixiejianyanziyuangongxiang，tongyichanyeyuanquneilishutongyijituangongsihuotongyifarendeyiliaoqixieshengchanqiye，zaibaozhengjianyanshujuzhenshiwanzhengdeqiantixia，keyigongxiangjianyanziyuan。
（四）提升生產製造能力。
9.實施“人工智能+醫藥”行動。以數智技術賦能醫藥工業，促進生物技術與信息技術融合，聚焦研發、生產、銷售等全流程，部署標準化、可推廣的智能應用場景。開展人工智能賦能醫藥全產業鏈應用試點，推動醫藥企業與醫療機構、高校、科研機構、上下遊企業、用戶等聯合打造一批標誌性應用場景，強化人工智能在中藥材追溯體係建設中的應用，力爭到2027年建成20個智能工廠、90個智能車間。
10.提升綠色製造水平。引導大品種原料藥生產企業聯合下遊製藥企業大規模推廣應用合成生物學、連續流工藝等新技術，促進綠色高效技術規模化應用，推廣成熟度高、經濟性好、降碳成效顯著的技術設備和先進節水工藝，提升醫藥產業綠色製造水平，力爭到2027年建成100個省級以上綠色工廠。
11.培育優質骨幹企業。加強人才、平ping台tai等deng方fang麵mian政zheng策ce支zhi持chi，引yin導dao企qi業ye積ji極ji參can與yu製zhi造zao業ye卓zhuo越yue質zhi量liang工gong程cheng，實shi施shi先xian進jin質zhi量liang管guan理li體ti係xi標biao準zhun，支zhi持chi我wo省sheng醫yi療liao器qi械xie優you質zhi企qi業ye產chan品pin列lie入ru國guo家jia首shou台tai（套）目錄。支持企業通過增資擴股、兼並重組、股權轉讓等方式做大做強，打造一批專精特新“小巨人”企業、製造業單項冠軍企業、科技領軍企業。
12.推動特色產業集聚發展。支持鄭州、洛陽、新鄉市圍繞生物製品、醫療器械、體外診斷，周口、駐馬店市圍繞化學藥、原料藥，南陽、信陽市圍繞中藥飲片、中成藥，強化資源配置，堅持錯位發展，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度耦合，打造生物醫藥特色產業集群。
（五）支持大力拓展市場應用。
13.優化創新產品采購應用環境。對創新藥品開辟掛網“綠色”tongdao，youhuashenheliucheng，suoduanguawangshixian，guliyiliaojigoucaigoushiyong。qitayaopinanzhaowoshengguawangguizehejingbanguichengjinxingguawang，yiliaojigouanzhaobugaoyuguawangjiajinxingcaigou。
14.組織開展醫企常態化對接活動。創新產銷對接活動形式，組織企業與醫療機構分時段、分產品、分區域開展對接，促進供需精準匹配；搭建醫企溝通交流平台，打通上下遊信息壁壘，引導企業明晰市場需求和產品發展方向。
15.打da造zao名ming特te優you醫yi藥yao品pin牌pai矩ju陣zhen。加jia強qiang企qi業ye品pin牌pai管guan理li與yu技ji術shu底di座zuo建jian設she，開kai展zhan全quan產chan業ye鏈lian布bu局ju，提ti高gao產chan品pin質zhi量liang水shui平ping，增zeng強qiang標biao準zhun化hua能neng力li，支zhi持chi企qi業ye加jia強qiang文wen化hua傳chuan承cheng和he品pin牌pai建jian設she，打da造zao一yi批pi中zhong國guo消xiao費fei名ming品pin、中華老字號等知名中藥商標品牌。支持艾草、山藥、地黃等道地藥材產區申報公共區域品牌，認定一批消費名品區域品牌、“美豫名品”“豫農優品”等公共品牌，力爭到2027年創建5個中國消費名品。
16.加(jia)強(qiang)醫(yi)藥(yao)流(liu)通(tong)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)與(yu)全(quan)國(guo)性(xing)醫(yi)藥(yao)流(liu)通(tong)企(qi)業(ye)合(he)作(zuo)，優(you)化(hua)醫(yi)藥(yao)物(wu)流(liu)網(wang)絡(luo)布(bu)局(ju)，完(wan)善(shan)醫(yi)藥(yao)物(wu)流(liu)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，建(jian)設(she)智(zhi)能(neng)化(hua)倉(cang)儲(chu)配(pei)送(song)體(ti)係(xi)，強(qiang)化(hua)信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)和(he)人(ren)才(cai)支(zhi)撐(cheng)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)“互聯網+醫療”、醫藥電商，開展定製化、個性化冷鏈物流服務，打造全國重要的藥械集散地。
17.加快拓展國際市場。推動藥械監管理念、方法、標準與國際先進水平相協調，深化與共建“一帶一路”國家和地區合作，推動企業“出海”。加快產業鏈全球布局，支持企業通過新設、兼並重組等方式在海外布局營銷、生產基地，加快產品境外注冊，提高國際市場運營能力。鼓勵疫苗生產企業開展國際認證，按照國際疫苗采購要求生產、出口疫苗。鼓勵我省道地藥材開展國際標準管理體係認證，促進道地藥材“走出去”。
三、組織實施
省工業和信息化廳要會同省衛生健康委、醫保局、藥監局等部門和有關省轄市政府、濟源示範區管委會、航hang空kong港gang區qu管guan委wei會hui，按an照zhao職zhi責ze分fen工gong，深shen化hua部bu門men協xie同tong和he省sheng市shi聯lian動dong，尊zun重zhong發fa展zhan規gui律lv，規gui範fan行xing業ye秩zhi序xu，優you化hua產chan業ye布bu局ju，加jia強qiang要yao素su保bao障zhang和he財cai政zheng支zhi持chi，形xing成cheng推tui進jin醫yi藥yao產chan業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan合he力li。暢chang通tong醫yi藥yao、醫療、醫保三方常態化對接聯動，加強行業運行監測，深化企業服務，解決存在問題，激發企業活力，推動醫藥產業高質量發展。
河南省工程機械產業提質升級行動計劃
為wei深shen入ru貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai河he南nan考kao察cha時shi的de重zhong要yao講jiang話hua精jing神shen，加jia快kuai工gong程cheng機ji械xie產chan業ye提ti質zhi升sheng級ji，推tui動dong現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi建jian設she取qu得de顯xian著zhu成cheng效xiao，奮fen力li建jian設she製zhi造zao強qiang省sheng，製zhi定ding本ben行xing動dong計ji劃hua。
一、總體要求
堅持“高端化、智能化、服務化、國際化”方向，聚焦礦山機械、起重機械、建設工程機械三大重點領域，加大核心技術攻關力度，增加高端產品供給，提升零部件配套水平，積極開拓國際市場，提升礦山機械、起重機械、掘進機械國際領先地位，全力打造全國工程機械產業發展高地和重要產業集群。
到2027年，實現企業實力與產業規模雙躍升，力爭全省工程機械產業規模達到3000億元。培育壯大一批營業收入超百億元企業，突破一批關鍵技術及操作控製係統，提升軸承、齒輪箱、液壓管件等關鍵核心零部件省內配套水平。
二、重點任務
（一）打造“一核兩翼多節點”產業布局。
1.突出“一核兩翼”戰略引領。以鄭州市為核心，洛陽、新鄉市為兩翼，建設產業創新驅動主陣地。鄭州市聚焦高端研發與總部經濟，鞏固建設工程機械、煤炭綜采機械領先地位，打造中部地區產業創新中樞與資源配置高地。洛陽市深耕大型成套裝備、精密軸承等關鍵零部件，拓展礦山機械產業優勢。新鄉市依托高端智能起重機械、振動篩分裝備產業基礎，提升起重機械、礦山機械產業能級。
2.構建多節點協同發展體係。聯動平頂山、焦作、許昌、南陽等市，推動產業鏈上下遊協同合作。平頂山市依托煤礦機械、智能礦山機械，焦作市發力散料輸送機械、破碎機械、工程製動器等特色裝備，許昌市深耕電梯、道路交通施工機械，南陽市聚焦石油鑽修裝備，實現差異化發展，共同構建優勢互補、協同聯動現代化產業發展格局。
（二）以“智能化、服務化”為重點提升轉型新動能。
3.打造智能製造升級版。深度融合人工智能、工gong業ye互hu聯lian網wang等deng先xian進jin技ji術shu，培pei育yu一yi批pi基ji於yu數shu字zi孿luan生sheng的de智zhi能neng工gong廠chang全quan流liu程cheng管guan控kong係xi統tong等deng智zhi能neng製zhi造zao係xi統tong解jie決jue方fang案an和he標biao準zhun化hua試shi點dian。鼓gu勵li企qi業ye開kai展zhan數shu字zi化hua診zhen斷duan，建jian設she智zhi能neng車che間jian和he智zhi能neng工gong廠chang。到dao2027年，新培育先進級智能工廠15家、卓越級智能工廠4家，爭創領航級智能工廠1家。
4.延伸產業服務價值鏈。支持企業聚焦礦山、港口、市政等不同應用場景開展定製化設計。以工業互聯網平台為載體，開展設備運行數據采集、遠程診斷等服務，推行設備全生命周期數字化管理。圍繞產業價值鏈向高端延伸，精準提供EPC（設計、采購、施工）總承包、智能運維、綠色低碳解決方案，推動企業從單一裝備供應商向“核心技術掌控者+係統解決方案服務商”轉型。引導企業發展融資租賃業務，提供“設備銷售+租賃”一體化服務。
5.加快設備更新產線升級。推動大規模設備更新和技術改造升級，積極支持企業更新改造切割設備、塗裝設備等各類生產設備和質量檢測設備、研發設計設備，更新升級國產自主工業操作係統及工業軟件。運用工業大數據、物聯網等先進技術，配備各類傳感器、視覺識別係統、設備預測性維護係統等，賦能產線升級，提升產線自感知、自學習、自適應、自決策、自執行能力。
6.提升綠色化製造水平。加大降噪降塵降耗等先進節能環保技術、工藝和產品研發力度。依托新能源開發利用技術，加快電動挖掘機、裝載機、無人駕駛純電動礦用自卸車等新能源產品開發和產業化。加快工程機械企業綠色化改造，強化產品全生命周期綠色管理。到2027年新培育國家級綠色工廠3家。
（三）聚焦關鍵技術與高端產品創新突破。
7.建設高能級創新平台。支持爭創國家級創新平台基地。提升國家礦山機械質量檢驗檢測中心、礦井提升設備安全準入分析驗證實驗室產品檢測驗證能力。提升龍門實驗室、工程機械領域製造業創新中心、產業研究院技術轉化效能，打造“基礎研究—技術攻關—成果應用”創新閉環生態。
8.協(xie)同(tong)攻(gong)關(guan)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)。強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)，梯(ti)次(ci)培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)領(ling)域(yu)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)，推(tui)動(dong)規(gui)模(mo)以(yi)上(shang)企(qi)業(ye)研(yan)發(fa)活(huo)動(dong)全(quan)覆(fu)蓋(gai)。支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)牽(qian)頭(tou)組(zu)建(jian)創(chuang)新(xin)聯(lian)合(he)體(ti)，深(shen)度(du)參(can)與(yu)國(guo)家(jia)專(zhuan)項(xiang)攻(gong)關(guan)項(xiang)目(mu)。聚(ju)焦(jiao)無(wu)人(ren)化(hua)與(yu)遠(yuan)程(cheng)運(yun)維(wei)、工程機械操作控製係統等關鍵技術開展協同攻關，通過“揭榜掛帥”等方式實施一批重大創新項目。
9.研發成套礦山機械。延伸拓展采煤機、刮板輸送機等各類煤礦機械，實現煤礦機械成套化布局，打造全生命周期服務模式。重點攻堅露天礦、礦山提升、大型選礦粉磨、破碎站、礦渣微粉、綠色水泥、綠色無人礦山等核心成套裝備。大力發展礦用液壓立柱、無人駕駛礦卡等輔助設備及智慧礦山全流程管控係統。
10.加快起重機械高端化。加速輕量化、智能化電動葫蘆研發。打造新型節能輕量化橋、門式起重機。拓展汽車、冶金等行業應用場景，突破發展汽車換模智能起重機、銅冶煉緩冷場智能起重機等智能產品。發展多式聯運與港口起重機械，研發智能物流搬運係統、軌道式集裝箱門機、水利起重機、內河航運機械等特種起重裝備。
11.提升建設工程機械整機性能。加快研發覆蓋“大、小、異”不同斷麵及土壓、泥水、硬岩等全係列適應性掘進裝備。攻關大功率、高速度、強適應、智能化新型隧道機械專用設備。優化發展頂盾機係列化產品。提升樁工、鏟土運輸、混凝土、市政環衛、橋梁檢測車、通用架橋機等整機製造性能。
12.提高零部件整機配套率。完善關鍵零部件配套體係。研發高強度鋼鐵材料。突破盾構機驅動軸承和主軸承、大型工程機械回轉支承技術瓶頸。強化關鍵液壓件、防爆電機、工程製動器等核心部件自主研發能力，推動精密減速機、齒輪箱、智能防擺防撞係統國產化替代。攻克大型鑄鍛件成型工藝難題。
（四）內外聯動提升產業發展空間。
13.深耕擴展國內市場。緊跟國家水利工程、新能源基建等重大戰略專項工程，提供精準化工程設備配置解決方案。推廣成套智能化采煤裝備、兩巷超前支護裝備等優勢煤礦機械，深度服務煤礦智能化升級。推廣純電動無人礦卡、全自動鑽機等智能裝備，助力服務零碳、智慧、無人礦山建設。編製工程機械產業鏈供需產品目錄。搭建智能化供需對接平台，常態化組織產需對接活動。
14.提升國際化運營水平。鼓勵企業通過並購、股權投資等方式開展國際合作，聯合研發新產品。支持企業在境外建立研發中心、實驗基地和全球營銷及服務體係。針對“一帶一路”yanxianguojiahediqujichusheshijianshexuqiu，kaizhandingzhihuafuwu，tishengxiangmuzhengtishouyihepinpaiyingxiangli。tigaoliyongwaiziheguojihezuoshuiping，xiyinjingwaiqiyehekeyanjigouzaiwoshengsheliquanqiuyanfajigou。
（五）聚力培育市場主體。
15.壯(zhuang)大(da)頭(tou)部(bu)企(qi)業(ye)。推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)對(dui)標(biao)國(guo)際(ji)一(yi)流(liu)與(yu)國(guo)內(nei)領(ling)先(xian)水(shui)平(ping)，持(chi)續(xu)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)改(gai)革(ge)。支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)加(jia)快(kuai)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)，拓(tuo)展(zhan)業(ye)務(wu)版(ban)圖(tu)。積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)煤(mei)炭(tan)綜(zong)采(cai)、盾構機、工業起重機、軸承細分領域世界一流企業。深化央地協同，推動產業協作、股權合作，打造具備國際頂尖競爭力的裝備製造企業。
16.加快中小企業培育。健全工程機械中小企業梯度培育體係，支持企業爭創製造業單項冠軍。鼓勵深耕“縫隙市場”，重點培育橋梁施工機械、散料輸送裝備等整機企業和煤炭智能化開采控製係統、減速機等關鍵細分領域企業。到2027年培育一批專精特新“小巨人”企業。
17.服務重點項目建設。發揮要素資源集成效應，在資金、土地、用能、環huan境jing容rong量liang等deng方fang麵mian依yi法fa依yi規gui支zhi持chi重zhong點dian項xiang目mu建jian設she。加jia快kuai衛wei華hua低di碳tan智zhi能neng裝zhuang備bei產chan業ye園yuan等deng重zhong點dian項xiang目mu建jian設she，確que保bao早zao日ri投tou產chan達da效xiao。擴kuo充chong做zuo實shi重zhong大da項xiang目mu儲chu備bei庫ku，形xing成cheng“謀劃儲備—前期推進—開工建設—投產達效”良性循環。
（六）強化產業生態支撐。
18.強化行業標準品牌建設。加強標準化組織建設，引導企業、行業協會積極參與製定國際標準、國家標準、地方標準、團體標準，加快建設工程機械標準體係。組織企業參加德國慕尼黑國際工程機械博覽會、長沙國際工程機械展等國內外專業展會和大型經貿洽談活動。
19.完wan善shan產chan業ye後hou市shi場chang服fu務wu。支zhi持chi企qi業ye建jian設she售shou後hou服fu務wu雲yun平ping台tai，構gou建jian產chan品pin全quan生sheng命ming周zhou期qi服fu務wu網wang絡luo。推tui廣guang數shu字zi化hua檢jian測ce與yu評ping估gu技ji術shu，提ti前qian預yu判pan並bing針zhen對dui性xing修xiu複fu關guan鍵jian易yi損sun部bu件jian，實shi現xian設she備bei故gu障zhang自zi動dong診zhen斷duan和he維wei修xiu方fang案an智zhi能neng推tui薦jian。發fa展zhan激ji光guang熔rong覆fu、增材製造等再製造技術。鼓勵企業開展專業化總包服務，提供設備維修、配件供應一站式解決方案。
20.加大財政資金支持力度。落實國家和我省關於大規模設備更新各項政策，用足用好省製造業高質量發展、創新研發專項資金，支持企業開展重大技術改造、設備更新。落實首台（套）重大技術裝備獎補政策。對承擔省重大技術研發、應用基礎研究等科技活動的，按照規定予以補助。
21.發揮金融資本作用。統籌發揮新興產業投資引導基金、創chuang業ye投tou資zi引yin導dao基ji金jin等deng政zheng府fu投tou資zi基ji金jin作zuo用yong，撬qiao動dong更geng多duo資zi本ben投tou資zi工gong程cheng機ji械xie項xiang目mu。組zu織zhi開kai展zhan政zheng銀yin企qi對dui接jie活huo動dong，鼓gu勵li銀yin行xing等deng金jin融rong機ji構gou圍wei繞rao工gong程cheng機ji械xie產chan業ye開kai展zhan科ke技ji貸dai、信用貸等業務。對企業技術改造、智能製造和綠色製造等領域重大項目加大信貸支持力度。通過銀行直貸、銀擔合作和投貸聯動等多種金融服務模式支持中小企業發展。
22.強化人才資源支撐。依托中國·河南招才引智創新發展大會等平台，引進一批高端工程機械產業發展急需緊缺的領軍人才和創新團隊。支持研發實力強、chengdanzhongdakeyangongguanxiangmudeqiyesheliboshihoukeyanpingtai，guligengduogaocengciqingniankejirencaixiangqiyeliudong。jiaqianggongchengjixiexiangguanxuekezhuanyerencaipeiyang，zhichigaoxiaoyuqiyegongjianchanyexueyuan、實訓基地，推廣“訂單式培養”“新型學徒製”等模式，共同培養跨學科交叉複合型人才和高水平工程技術人才。
三、組織保障
省工業和信息化廳要會同省發展改革委、科技廳等部門和有關省轄市政府、濟源示範區管委會、航空港區管委會，加強統籌協調，做好情況調度、督促指導和經驗總結等工作，確保各項任務落實。充分發揮行業協會等組織橋梁紐帶作用，加強政策宣傳、行業監測和企業服務，合力推動工程機械產業實現高質量發展。
