清晨,上海黃浦區普育東路101弄,已沒有往日裏倒馬桶刷馬桶的聲響。
今年9月,隨著最後一批六千餘戶改造任務提前完成,上海告別“拎馬桶”時代。
“隻要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題,我們就不能安之若素。”習近平總書記高度重視舊區改造和百姓安居工作。
在zai上shang海hai工gong作zuo期qi間jian,習xi近jin平ping同tong誌zhi親qin自zi推tui動dong百bai姓xing居ju住zhu環huan境jing改gai善shan,多duo次ci強qiang調tiao要yao將jiang這zhe項xiang造zao福fu百bai姓xing的de實shi事shi工gong程cheng辦ban好hao。到dao中zhong央yang工gong作zuo後hou,他ta對dui此ci一yi直zhi牽qian掛gua,強qiang調tiao“老舊小區改造直接關係人民群眾獲得感、幸福感、安全感,是提升人民生活品質的重要工作”。
2015年、2025年,黨中央兩次召開中央城市工作會議。從“一個尊重、五個統籌”到“一個優化、六個建設”,從“走出一條中國特色城市發展道路”到“走出一條中國特色城市現代化新路子”,習近平總書記為不同階段做好城市工作指明方向,推動我國城市發展取得了曆史性成就,朝著創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市目標邁進。
——讓群眾生活更舒適
“我們的城市不能一邊是高樓大廈,一邊是髒亂差的棚戶區。”在zai習xi近jin平ping總zong書shu記ji心xin中zhong,住zhu房fang問wen題ti既ji是shi民min生sheng問wen題ti也ye是shi發fa展zhan問wen題ti,關guan係xi千qian家jia萬wan戶hu切qie身shen利li益yi,關guan係xi人ren民min安an居ju樂le業ye,關guan係xi經jing濟ji社she會hui發fa展zhan全quan局ju,關guan係xi社she會hui和he諧xie穩wen定ding。
在北京草廠胡同,叮囑“讓大家住在胡同裏也能過上現代生活”;在重慶民主村社區,語重心長地說“黨中央很關心的一件事,就是把老舊小區改造好”……這些年,習近平總書記在地方考察調研中,始終惦念群眾是否住得穩、過得安。
“好啊!紮根,落戶,發展。”2023年在上海考察時,聽聞外來務工青年在出租房社區住得好、想在這裏安個家,習近平總書記高興地說,“你們也是上海的建設者、貢獻者,所以上海也要關心你們。”
“城市不僅要有高度,更要有溫度。我們的社會主義就是要走共同富裕的路子。”總書記指出,“要踐行人民城市理念,不斷滿足人民群眾對住房的多樣化、多元化需求,確保外來人口進得來、留得下、住得安、能成業。”
黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》要求,堅持城市內涵式發展,大力實施城市更新,建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。
新時代以來,我們建成了世界上規模最大的城市住房保障體係,累計開工建設籌集各類保障性住房和棚改安置住房6800多萬套,有效解決1.7億人的住房問題。
——讓城市留住記憶
曾有“海上第一名園”之(zhi)稱(cheng)的(de)張(zhang)園(yuan),是(shi)南(nan)京(jing)西(xi)路(lu)風(feng)貌(mao)保(bao)護(hu)區(qu)的(de)核(he)心(xin)區(qu)域(yu),留(liu)存(cun)著(zhe)濃(nong)鬱(yu)的(de)近(jin)代(dai)上(shang)海(hai)弄(nong)堂(tang)風(feng)貌(mao)。但(dan)由(you)於(yu)區(qu)域(yu)內(nei)絕(jue)大(da)部(bu)分(fen)建(jian)築(zhu)為(wei)舊(jiu)裏(li),房(fang)屋(wu)本(ben)身(shen)沒(mei)有(you)衛(wei)生(sheng)設(she)備(bei),要(yao)靠(kao)手(shou)拎(lin)馬(ma)桶(tong),居(ju)民(min)要(yao)求(qiu)改(gai)善(shan)居(ju)住(zhu)條(tiao)件(jian)的(de)呼(hu)聲(sheng)很(hen)高(gao)。
作為一種新的探索實踐,當地對張園采取了保護性征收,就是“征而不拆,人走房留”,並順利達到居民簽約生效比例。2022年年末,率先完成更新改造的張園西區對外開放。
城市更新的目標,是指向未來的,但這與曆史文化的保護並不矛盾。習近平總書記強調:“曆史文化是城市的靈魂,要像愛惜自己的生命一樣保護好城市曆史文化遺產。”
在保護中發展、在發展中保護,考驗的是統籌眼光。
“注重延續城市曆史文脈,像對待‘老人’一樣尊重和善待城市中的老建築”“要珍惜和保護好這份寶貴的曆史文化遺產,不能搞過度修繕、過度開發,盡可能保留曆史原貌”“統籌好旅遊發展、特色經營、古城保護,築牢文物安全底線,守護好前人留給我們的寶貴財富”……赴地方考察時,習近平總書記對城市曆史文脈賡續傳承提出明確要求。
在今年的中央城市工作會議上,習近平總書記說起一個故事:北宋年間,福州知州張伯玉倡導“編戶植榕”,多年後綠蔭滿城、暑不張蓋。“我在福建福州時,就提倡多種樹,少種草,不能讓老百姓挨曬。”“像大規模遷移砍伐樹木、濫建文化地標、隨意更改老地名那樣的事,決不能再幹了。”
如今,76.7萬處不可移動文物、143座國家曆史文化名城、近800個中國曆史文化名鎮名村、近1300片曆史文化街區、6.8萬處曆史建築,構成了傳承中華優秀傳統文化的豐厚載體,讓城市留住記憶,讓人們記住鄉愁。
——像繡花一樣精細管理
打印作業、繳納水電費……走進小區閑置空間改建的“數字小屋”,上海市民幾分鍾就辦妥好幾件事。政務服務一網通辦,城市運行一網統管,打通城市治理“最後一公裏”,上海走出了超大城市治理現代化新路。
推進城市治理體係和治理能力現代化,習近平總書記非常重視。
2017nianquanguolianghuishang,zongshujizaicanjiashanghaidaibiaotuanshenyishizhichu,zouchuyitiaofuhechaodachengshitedianheguilvdeshehuizhilixinluzi,shiguanxishanghaifazhandedawenti,“城市管理應該像繡花一樣精細”。
2018年11yue,zongshujizaishanghaikaochashi,laidaoshanghaipudongxinquchengshiyunxingzongheguanlizhongxin。zaizhihuidatingzhongyang,youyigejudadedianzipingmu。shijiandidayimiao,pingmushangdepudongquanjingdongtaixinxiditujiushandongyixia。1200多平方公裏的浦東大地上,每天發生的點滴“故事”,都在這個“城市大腦”上顯現。
總書記在參觀時指出:“城市治理是國家治理體係和治理能力現代化的重要內容。一流城市要有一流治理,要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫。既要善於運用現代科技手段實現智能化,又要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化。”
天下大事必作於細。
9.4億城鎮常住人口,是城市的主角。習近平總書記在今年的中央城市工作會議上對現場的黨政領導幹部說,“垃圾分類各地堅持得怎麼樣?”“飲用水安全必須常抓不懈”“不能消費和浪費畫等號”,精準施策,“致廣大而盡精微”。
精細“繡花”,久久為功,我們的城市定會更美麗,生活也將更美好。
城市是人民的城市,人民城市為人民。
習近平總書記指出,“城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位,把最好的資源留給人民。”
城市治理的脈絡、人民至上的初心,一座座人民之城、幸福之城、活力之城,正成為億萬人民宜業、宜居、宜樂、宜遊的美好家園。
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