

中國共產黨河南省第十一屆委員會第十次全體會議,於2025年11月28日至29日在鄭州舉行。
出席這次全會的有,省委委員84人,省委候補委員2人。其他現職省級領導和省紀委監委領導班子成員、有關方麵負責同誌列席會議。部分黨的二十大基層代表、全國人大基層代表、全國政協委員和省第十一次黨代會基層一線代表也列席了會議。
全會由省委常委會主持。省委書記劉寧受省委常委會委托向全會報告工作並作了講話。
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,全麵落實習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關於河南工作的重要論述,聽取和討論了劉寧受省委常委會委托所作的工作報告,討論了省委常委會2025年抓黨建工作情況專題報告,審議通過了《中共河南省委關於製定河南省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》,表決通過了省委委員、省紀委委員有關事項。劉寧就《建議(討論稿)》向全會作了說明。
全會認為,黨的二十屆四中全會是在向第二個百年奮鬥目標進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議,審議通過的《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》,既從全局上舉旗定向,又在關鍵處落子發力,繪就了未來5年(nian)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)新(xin)的(de)宏(hong)偉(wei)藍(lan)圖(tu),是(shi)確(que)保(bao)基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)取(qu)得(de)決(jue)定(ding)性(xing)進(jin)展(zhan)的(de)綱(gang)領(ling)性(xing)文(wen)件(jian)。全(quan)省(sheng)上(shang)下(xia)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)把(ba)思(si)想(xiang)和(he)行(xing)動(dong)統(tong)一(yi)到(dao)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)屆(jie)四(si)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)上(shang)來(lai),深(shen)化(hua)對(dui)“十五五”發展重大意義、形勢變化、方針目標、戰略任務、根本保證的領會把握,確保在中原大地落細落實、盡收其效。
全會充分肯定了省委常委會2025年的工作,充分肯定了2025年抓黨建工作。一致認為,今年是“十四五”規劃收官之年、謀劃“十五五”發展之年,是我省發展曆程中極不平凡的一年。一年來,在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,省(sheng)委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)堅(jian)持(chi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao),認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)河(he)南(nan)考(kao)察(cha)時(shi)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)精(jing)神(shen)和(he)關(guan)於(yu)河(he)南(nan)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu),深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)和(he)二(er)十(shi)屆(jie)曆(li)次(ci)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen),堅(jian)持(chi)學(xue)思(si)想(xiang)、講協同、抓落實,以融入服務全國統一大市場建設為牽引,以紮實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育為動力,推動高質量發展、高效能治理取得顯著成效,民生保障全麵加強,維護安全穩定堅決有力,wuranfangzhiheshengtaiwenmingjianshetizhizengxiao,zhengzhishengtaiquanmianyouhua,gexiangshiyekaichuangxinjumian,fenlipuxiezhongyuandadituijinzhongguoshixiandaihuaxinpianzhangmaichujianshibufa。
全會認為,“十四五”時期,在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,省委團結帶領全省人民深入落實中部地區加快崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略部署,經受住世紀疫情嚴重衝擊,有效應對一係列重大風險挑戰,綜合實力明顯增強,改革開放持續深化,人民生活不斷改善,全麵從嚴治黨縱深推進。zhexiechengjidequde,genbenzaiyuyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyanglinghangzhangduo,zaiyuxijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangkexuezhiyin,shiquanshengshangxiaqixinxieli、共同奮鬥的結果。
全會強調,“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟後的重要地位,是夯實基礎、全麵發力的關鍵時期,也是河南揚長補短、全麵崛起的關鍵階段。全省上下必須清醒認識所處的曆史方位,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,保持戰略定力,增強必勝信心,提質增效、提檔進位,以曆史主動精神克難關、戰風險、提效能、抓創新,埋頭苦幹、砥礪奮進,奮力開創中原大地推進中國式現代化建設新局麵。
全會強調,“十五五”時期河南經濟社會發展,必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、kexuefazhanguan,quanmianguanchexijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiang,shenruxuexiguanchexijinpingzongshujizaihenankaochashizhongyaojianghuajingshenheguanyuhenangongzuodezhongyaolunshu,shenruguanchedangdeershidaheershijieliciquanhuijingshen,tongchoutuijin“五位一體”總體布局,協調推進“四個全麵”zhanlvebuju,wanzhengzhunquequanmianguanchexinfazhanlinian,jianchiwenzhongqiujingongzuozongjitiao,jianchiyijingjijiansheweizhongxin,yituidonggaozhiliangfazhanweizhuti,yigaigechuangxinweigenbendongli,yimanzurenminriyizengchangdemeihaoshenghuoxuyaoweigenbenmude,yiquanmiancongyanzhidangweigenbenbaozhang,shenruluoshizhongbudiqujiakuaijueqi、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略,積極融入服務新發展格局和全國統一大市場建設,聚焦“1+2+4+N”目標任務體係,堅定信心推動高質量發展高效能治理,著力建設現代化產業體係和農業強省,著力改善民生、加強社會治理,著力加強生態環境保護,著力推動文化繁榮興盛,防風險、揚優勢、補短板、強保障,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,推動人的全麵發展、全quan體ti人ren民min共gong同tong富fu裕yu邁mai出chu堅jian實shi步bu伐fa,為wei我wo省sheng與yu全quan國guo同tong步bu基ji本ben實shi現xian社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua奠dian定ding堅jian實shi基ji礎chu,奮fen力li譜pu寫xie中zhong原yuan大da地di推tui進jin中zhong國guo式shi現xian代dai化hua新xin篇pian章zhang。
全會深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,對我省“1+2+4+N”目標任務體係中的“N”賦予新的任務和要求。主要是:聚焦推動高質量發展,加快建設“六個強省”,即農業強省、製造強省、科教強省、數智強省、交通強省、文旅強省。聚焦推動高效能治理,營造“六個環境”,即便利高效的營商環境、公平正義的法治環境、誠實守信的信用環境、清朗健康的網絡環境、安定有序的社會環境、和諧共生的生態環境。突出抓好15項重點工作任務,即建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi),一(yi)體(ti)推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)發(fa)展(zhan),因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li),融(rong)入(ru)服(fu)務(wu)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)建(jian)設(she),深(shen)化(hua)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan),推(tui)動(dong)金(jin)融(rong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan),構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)化(hua)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)體(ti)係(xi),推(tui)動(dong)內(nei)外(wai)貿(mao)一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan),紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)鄉(xiang)村(cun)全(quan)麵(mian)振(zhen)興(xing),推(tui)進(jin)區(qu)域(yu)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)和(he)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua),把(ba)文(wen)旅(lv)產(chan)業(ye)培(pei)育(yu)成(cheng)為(wei)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye),著(zhe)力(li)保(bao)障(zhang)和(he)改(gai)善(shan)民(min)生(sheng),推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)和(he)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)治(zhi)理(li),推(tui)進(jin)黨(dang)建(jian)引(yin)領(ling)基(ji)層(ceng)高(gao)效(xiao)能(neng)治(zhi)理(li)和(he)加(jia)強(qiang)社(she)會(hui)治(zhi)理(li),提(ti)高(gao)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)風(feng)險(xian)能(neng)力(li)。
全會強調,“十五五”shiqihenanjingjishehuifazhanbixuzunxunyixiayuanze,jianchidangdequanmianlingdao,jianchirenminzhishang,jianchigaozhiliangfazhan,jianchiquanmianshenhuagaige,jianchiyouxiaoshichangheyouweizhengfuxiangjiehe,jianchitongchoufazhanheanquan。
全會明確了“十五五”時期河南經濟社會發展的主要目標:高質量發展取得重大進展,高效能治理取得重大進展,建設現代化產業體係和農業強省取得顯著成效,改善民生、加強社會治理取得顯著成效,加強生態環境保護取得顯著成效,推動文化繁榮興盛取得顯著成效。在此基礎上再奮鬥五年,到二〇三五年實現我省經濟實力、科技實力、綜合實力大幅提升,人均地區生產總值接近或達到中等發達國家水平,人民生活更加幸福美好,與全國同步基本實現社會主義現代化。
全會要求,推動實體經濟高質量發展,建設現代化產業體係。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,堅持智能化、綠色化、融合化方向,做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”強產業大文章,建設製造強省、數shu智zhi強qiang省sheng,構gou建jian以yi先xian進jin製zhi造zao業ye為wei骨gu幹gan的de現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi。要yao鞏gong固gu壯zhuang大da實shi體ti經jing濟ji,促cu進jin實shi體ti經jing濟ji和he數shu智zhi經jing濟ji深shen度du融rong合he,促cu進jin現xian代dai服fu務wu業ye與yu先xian進jin製zhi造zao業ye融rong合he發fa展zhan,積ji極ji推tui動dong現xian代dai金jin融rong高gao質zhi量liang發fa展zhan,深shen化hua產chan業ye園yuan區qu改gai革ge發fa展zhan。
quanhuiyaoqiu,jiakuaijiaqiangchuangxinqudong,yindizhiyifazhanxinzhishengchanli。tuchukejichuangxinyinlingzuoyong,dazaoquyukejichuangxinzhongxin,jianshekejiaoqiangsheng,quanmianzengqiangkejishilihechuangxintixizhengtixiaoneng。yaotuidongkejichuangxinhechanyechuangxinshenduronghe,qianghuaqiyechuangxinzhutidiwei,yitituijinjiaoyukejirencaigaigefazhan。
全會要求,深化改革厚植優勢,建設全國統一大市場循環樞紐。積極融入服務全國統一大市場建設,全麵落實“五統一、一開放”基本要求,加大改革力度,著力破卡點、強聯通、建樞紐、增動力、提能級,建設交通強省,增強市場影響力、要素配置力、產chan業ye競jing爭zheng力li。要yao打da通tong融rong入ru服fu務wu全quan國guo統tong一yi大da市shi場chang卡ka點dian堵du點dian,構gou建jian現xian代dai市shi場chang基ji礎chu設she施shi體ti係xi,全quan麵mian提ti升sheng市shi場chang樞shu紐niu功gong能neng,激ji發fa各ge類lei經jing營ying主zhu體ti活huo力li,增zeng強qiang消xiao費fei投tou資zi需xu求qiu動dong力li。
全(quan)會(hui)要(yao)求(qiu),持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)對(dui)內(nei)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang),打(da)造(zao)國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)雙(shuang)循(xun)環(huan)支(zhi)點(dian)。積(ji)極(ji)融(rong)入(ru)對(dui)接(jie)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve),穩(wen)步(bu)擴(kuo)大(da)製(zhi)度(du)型(xing)開(kai)放(fang),主(zhu)動(dong)對(dui)接(jie)國(guo)際(ji)高(gao)標(biao)準(zhun)經(jing)貿(mao)規(gui)則(ze),著(zhe)力(li)提(ti)升(sheng)開(kai)放(fang)平(ping)台(tai)能(neng)級(ji),推(tui)動(dong)貿(mao)易(yi)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan),加(jia)大(da)利(li)用(yong)外(wai)資(zi)力(li)度(du),推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)更(geng)大(da)範(fan)圍(wei)、更寬領域、更深層次開放新格局。要以重大戰略牽引深化國內區域合作,建設高水平開放平台,推動內外貿一體化發展,積極擴大利用外資。
全會要求,加快農業農村現代化,紮實推進鄉村全麵振興。堅持農業農村優先發展,扛牢糧食安全責任,推動農業增效益、農民增收入、農nong村cun增zeng活huo力li,持chi續xu鞏gong固gu拓tuo展zhan脫tuo貧pin攻gong堅jian成cheng果guo,建jian設she農nong業ye強qiang省sheng。要yao持chi續xu提ti升sheng糧liang食shi綜zong合he生sheng產chan能neng力li,把ba農nong業ye建jian成cheng現xian代dai化hua大da產chan業ye,強qiang化hua農nong業ye科ke技ji和he裝zhuang備bei支zhi撐cheng,完wan善shan便bian捷jie高gao效xiao的de農nong業ye社she會hui化hua服fu務wu體ti係xi,建jian設she宜yi居ju宜yi業ye和he美mei鄉xiang村cun。
quanhuiyaoqiu,cujinchengxiangquyuxietiaofazhan,tuijinyirenweibendexinxingchengzhenhua。youhuaguotukongjianfazhangeju,youhuaxiandaihuachengshitixi,tuidongzhongyuanchengshiqunyitihuahezhengzhoudoushiquantongchenghua,goujian“一主兩副、一圈兩帶、四域多點”的發展格局,促進大中小城市和小城鎮協調發展。要發揮“一主兩副”引領帶動作用,推動“兩帶”“四域”協同發展,促進縣域經濟“多點”競相發展,推動城市內涵式發展,科學有序推進農業轉移人口市民化。
全(quan)會(hui)要(yao)求(qiu),推(tui)動(dong)文(wen)化(hua)繁(fan)榮(rong)興(xing)盛(sheng),加(jia)快(kuai)文(wen)旅(lv)深(shen)度(du)融(rong)合(he)。圍(wei)繞(rao)發(fa)展(zhan)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)文(wen)化(hua),激(ji)發(fa)文(wen)化(hua)創(chuang)新(xin)創(chuang)造(zao)活(huo)力(li),以(yi)文(wen)化(hua)賦(fu)能(neng)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan),發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)文(wen)化(hua)旅(lv)遊(you)業(ye),建(jian)設(she)文(wen)旅(lv)強(qiang)省(sheng)。要(yao)弘(hong)揚(yang)和(he)踐(jian)行(xing)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核(he)心(xin)價(jia)值(zhi)觀(guan),加(jia)強(qiang)曆(li)史(shi)文(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)保(bao)護(hu),大(da)力(li)繁(fan)榮(rong)文(wen)化(hua)事(shi)業(ye),把(ba)文(wen)旅(lv)產(chan)業(ye)培(pei)育(yu)成(cheng)為(wei)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)。
全會要求,著力保障和改善民生,紮實推進共同富裕。堅持盡力而為、lianglierxing,zhimitongchouchengxiangdeminshengbaozhangwangluo,wenbutigaogonggongfuwushuiping,changtongshehuiliudongqudao,tigaorenminshenghuopinzhi,cujinrenkougaozhiliangfazhan。yaotuchujiuyeyouxiandaoxiang,zhelizengjiajuminshouru,banhaorenminmanyidejiaoyu,jianquanshehuibaozhangtixi,tuidongfangdichangaozhiliangfazhan,quanmiantuijinjiankanghenanjianshe,youhuayanglaofuwugonggei,jiansheshengyuyouhaoxingshehui。
全會要求,堅持“雙碳”引領全麵綠色轉型,建設美麗河南。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,統籌產業結構調整、汙染治理、生態保護、yingduiqihoubianhua,yitandafengtanzhongheweiqianyin,tuidonglvseditanzhuanxingheshengtaibaohuzhili。yaoquanmianshenhuawuranfangzhigongjian,jiaqiangdanjiangkoukuqudengzhongdianliuyushengtaibaohuzhili,jianjuezhulaoshengtaianquanpingzhang,jiakuaituijinditanzhuanxing。
全quan會hui要yao求qiu,全quan麵mian加jia強qiang社she會hui治zhi理li,建jian設she高gao水shui平ping平ping安an河he南nan。堅jian定ding不bu移yi貫guan徹che總zong體ti國guo家jia安an全quan觀guan,推tui進jin黨dang建jian引yin領ling基ji層ceng高gao效xiao能neng治zhi理li和he加jia強qiang社she會hui治zhi理li,確que保bao社she會hui生sheng機ji勃bo勃bo又you井jing然ran有you序xu,增zeng強qiang人ren民min群qun眾zhong獲huo得de感gan幸xing福fu感gan安an全quan感gan。要yao落luo實shi國guo家jia安an全quan責ze任ren,健jian全quan黨dang領ling導dao下xia的de社she會hui治zhi理li體ti製zhi機ji製zhi,完wan善shan凝ning聚ju服fu務wu群qun眾zhong工gong作zuo機ji製zhi,突tu出chu抓zhua基ji層ceng、強基礎、固根本,加強法治和誠信建設,防範化解重點領域風險。
全會強調,凝心聚力,團結奮鬥,為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章提供堅強保障。堅持學思想、講協同、zhualuoshi,tongchoutuijingaozhiliangfazhangaoxiaonengzhili,tigaodanglingdaojingjishehuifazhannengliheshuiping,genghaolvxinggejidangweizhengfuzhize,zuidachengduningjugefangmianliliang,quebao“十五五”經jing濟ji社she會hui發fa展zhan主zhu要yao目mu標biao和he戰zhan略lve任ren務wu順shun利li實shi現xian。要yao加jia強qiang黨dang的de全quan麵mian領ling導dao,推tui進jin社she會hui主zhu義yi民min主zhu政zheng治zhi建jian設she,全quan麵mian提ti升sheng高gao效xiao能neng治zhi理li水shui平ping,強qiang化hua規gui劃hua實shi施shi的de要yao素su保bao障zhang,強qiang化hua規gui劃hua實shi施shi的de營ying商shang環huan境jing保bao障zhang,調tiao動dong各ge方fang麵mian積ji極ji性xing主zhu動dong性xing創chuang造zao性xing。
quanhuiqiangtiao,yaoshenruxuexiguanchedangdeershidaheershijieliciquanhuijingshen,yushenruguanchexijinpingzongshujizaihenankaochashizhongyaojianghuajingshenheguanyuhenangongzuodezhongyaolunshujieheqilai,chitoujingshenshizhi、掌握核心要義、把準實踐要求,努力推動我省“十五五”發展再上新台階。
全會強調,要切實抓好省委十一屆十次全會部署的貫徹落實,牢牢把握推動高質量發展這一主題,加快構建現代化產業體係,因地製宜發展新質生產力,深度融入服務全國統一大市場建設,推動城鄉融合、區域協調發展,推動文化繁榮興盛,加快綠色低碳轉型;牢牢把握高效能治理這一重要保障,全麵加強經濟、政治、文化、社會、生態等領域治理,持續強化黨建引領基層高效能治理,以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動。
全會強調,要深入學習貫徹習近平總書記關於巡視整改工作的重要論述,牢牢把握整改要求,盯緊抓牢整改任務,扛穩壓實整改責任,確保所有問題全麵整改、徹底整改,向習近平總書記和黨中央、向全省人民交上一份優秀答卷。
全會強調,要鍥而不舍落實中央八項規定精神,堅持不懈加強黨性教育,一抓到底糾治“四風”問題,深化整治形式主義為基層減負,推進作風建設常態化長效化。
全quan會hui強qiang調tiao,要yao持chi之zhi以yi恒heng推tui進jin全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang,深shen入ru推tui進jin黨dang的de政zheng治zhi建jian設she,樹shu牢lao選xuan人ren用yong人ren正zheng確que導dao向xiang,提ti高gao幹gan部bu隊dui伍wu現xian代dai化hua建jian設she本ben領ling,堅jian定ding不bu移yi開kai展zhan反fan腐fu敗bai鬥dou爭zheng,以yi黨dang的de自zi我wo革ge命ming引yin領ling社she會hui革ge命ming。
全quan會hui強qiang調tiao,要yao紮zha實shi做zuo好hao當dang前qian工gong作zuo,堅jian決jue完wan成cheng全quan年nian目mu標biao任ren務wu,切qie實shi抓zhua好hao民min生sheng保bao障zhang,戒jie慎shen恐kong懼ju守shou牢lao安an全quan穩wen定ding底di線xian,認ren真zhen研yan究jiu謀mou劃hua明ming年nian經jing濟ji工gong作zuo,確保“十四五”順利收官、“十五五”開好局起好步。
全會按照黨章規定,批準因工作調整調離河南、退休的同誌辭去省委委員、省紀委委員職務。
全會號召,全省各級黨組織和廣大黨員幹部群眾要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,全麵貫徹黨的二十大和二十屆曆次全會精神,認真落實省委十一屆十次全會部署,踔厲奮發、埋頭苦幹,奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章!