破立之間 優勢再造譜新篇——河南在融入和服務全國統一大市場建設中釋放增長動力

來源：1月14日《新華每日電訊》

作者：新華每日電訊記者孫清清 翟濯

強大國內市場是中國式現代化的戰略依托。“十五五”規劃建議對“建設強大國內市場
，加快構建新發展格局”作出部署，明確提出要“堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點”。

破壁壘、暢循環
、強樞紐
、築支點……2025年，河南以“破立並舉”dexitongsiwei，jiangrongruhefuwuquanguotongyidashichangjianshezuoweituidonggaozhiliangfazhandezhanlvexingjucuolaizhua
，yixiejingjizhibiaozaijingjidashengzhongweiyuqianlie，quanshengjingjibaochiwenzhongyoujintaishi。

大河奔湧，中原潮闊。一曲新舊動能轉換、發展優勢再造的壯闊樂章

，正在中原大地激昂奏響。

改革破壁暢循環

“過去一想到公司要遷址就頭疼，手續繁瑣得像‘馬拉鬆’，要在遷出、遷入兩地來回奔波，重複提交材料

，耗費大量時間和人力成本。”鄭州市一家高新技術企業負責人回憶。

這種“遷移難”現象，曾是許多企業跨區域發展的共同痛點
，無形中抬高了製度性交易成本
，抑製了市場活力。河南深刻認識到，市場準入的“隱性門檻”

、跨區經營的“遷徙之痛”
、物流成本的“居高不下”等製度性卡點、堵點，是其從“經濟大省”邁向“經濟強省”的掣肘。

2025年7月
，河南印發《河南融入服務全國統一大市場建設首批重點事項攻堅工作方案》，劍指10個企業和群眾關切最直接、感受最明顯的領域
，發起了一場“清障破壁”的攻堅戰。

改革攻堅，從“企業遷移難”破題。河南大力推行“企業便利遷移一件事”改革，將原先分散在市場監管、稅務、社保
、公積金等多部門的“遷入申請、遷出登記、檔案移交


、變更備案”四個環節，徹底整合為經營主體隻需在遷入地一次性申請的“遷入變更登記”一個環節。通過省級數據共享平台的打通與強化，相關政務信息實現同步采集
、一網流轉、協同辦理。

截至2025年11月末，全省實有經營主體數量達到1156.2萬戶
，同比增長3.2%，2582家企業實現跨省便利遷入或遷出。

物流是實體經濟的“血脈”，其成本高低直接關乎經濟競爭力。

在zai全quan國guo最zui大da的de酸suan辣la粉fen生sheng產chan基ji地di開kai封feng麗li星xing食shi品pin有you限xian公gong司si內nei，一yi箱xiang箱xiang酸suan辣la粉fen正zheng在zai被bei統tong一yi裝zhuang車che運yun往wang全quan國guo各ge地di。源yuan源yuan不bu斷duan的de訂ding單dan背bei後hou，物wu流liu成cheng本ben高gao卻que成cheng了le困kun擾rao企qi業ye負fu責ze人ren陳chen華hua已yi久jiu的de難nan題ti
，“物流成本占到總成本的20%左右”。

降本增效，必然要向“物流成本高”亮劍。為實現這一目標
，河南“軟硬兼施”：硬件上

，加快推進“空鐵公水”綜合立體交通網能級提升，沙潁河
、淮河等高等級航道擴能升級
，雄商高鐵、平漯周高鐵等重大項目建設如火如荼，為多式聯運奠定堅實基礎；軟件上，強力推行大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，創新開展多式聯運“一單製”改革，探索覆蓋全鏈條的標準化單證，讓貨物在不同運輸方式間順暢轉換。

2025年前三季度
，河南社會物流總費用與地區生產總值比率為13.4%，低於全國平均水平0.6個百分點。

從清理廢除含有地方保護、市場分割等內容的規範性文件，到實現企業省域內跨區域信用修複協同辦理“零跑腿”
；從推行“掃碼入企”減少對企業正常經營的幹擾，到探索推行政府投資工程項目招標投標“評定分離”……河南正以一係列製度性改革舉措，掃除市場“路障”，鋪設發展“快軌”，讓“有效市場”與“有為政府”更好結合
，為全國統一大市場建設破壁清淤。

樞紐集聚立支點

碼頭上橋吊林立
，千噸級貨輪穿梭往來。作為全國36個內河主要港口之一，剛建成河南首個百萬級專用集裝箱碼頭的周口港中心港區中心作業區熱鬧非凡。一批批來自山西的煤炭、豫北的糧食、河南本地的化肥，從這裏登船，經沙潁河入淮河
、通長江，直達沿海港口。

破，是為了更好地立。河南坐擁“天地之中”的區位
，承東啟西
、連南貫北。河南的“立”，在於如何將其得天獨厚的區位和交通優勢，轉化為構建新發展格局中的樞紐鏈接優勢。

2025年，河南省委、省政府明確提出

，要加快建設“全國統一大市場循環樞紐”，積極打造“國內國際市場雙循環支點”。經曆了“鐵公機”快速建設的河南


，補足水運短板成為完善綜合立體交通網的當務之急。

過去一年，河南以前所未有的力度挖掘內河航運潛力。實施沙潁河“通港達園”工程，打通港口與腹地產業園區的“最後一公裏”
；同步推進淮河
、唐河等航道整治
，構建“一縱三橫”骨幹航道網，重現“百舸爭流”盛景。一條蜿蜒的沙潁河，成為連接中原城市群與長三角世界級港口群的“黃金水道”。

以港興產，以產興業，沙潁河“黃金通道”的黃金效益不斷溢出
，益海嘉裏、安鋼、瑞茂通等一批大項目紛至遝來，帶動鋼鐵新材料、大宗農產品精深加工等臨港偏好型產業快速發展。

目前
，河南集裝箱航線已累計達到48條。2025年前11個月，全省累計完成港口吞吐量6067.6萬噸，同比提高20.2%；常態化開行鄭州至青島、連雲港、寧波等鐵海聯運班列，至沿海六個主要港口鐵海聯運集裝箱運量達到53.1萬標箱，同比增長9.8%。

建設全國統一大市場，不僅要為國內大循環加力賦能，更要為國內國際市場高效聯通提供支撐。

新年伊始，鄭州國際陸港一片繁忙景象。一列列滿載新能源汽車、光伏組件、精密機械的中歐班列整裝待發
，猶如現代“鋼鐵駝隊”，沿著鐵軌馳向西歐、中亞等國家。

連續兩年舉辦鄭州—吉隆坡“空中絲綢之路”國際合作論壇
；建成投用鄭州國際陸港核心區，全省中歐（亞）班列開行3229列（自然列），同比增長40.3%
；鄭州成為中部首個國際貨運“萬架次”級航空口岸，鄭盧“空中絲綢之路”助力中歐產業鏈穩定暢通；首創“1210網購保稅進口”模式
，全國首個跨境電商零售進口藥品試點……統籌“空陸數海”絲綢之路建設
，一係列開放舉措切實落地，使河南從內陸腹地一躍成為開放前沿。

數據顯示
，2025年前11個月
，河南進出口總值8402.4億元
，同比增長13.5%。

縱觀中原大地，一個以樞紐經濟為牽引，以製度型開放為保障，能夠高效集聚、配置、輻射各類要素資源的“樞紐之芯”正加速形成，為產業轉型升級和高質量發展提供強大引擎。

“穩中有進”顯擔當

破立激蕩，樞紐成形，經濟大省要挑大梁。作為全國第六、中部第一經濟大省，2025年前三季度河南實現地區生產總值48867.57億元，同比增長5.6%，高於全國0.4個百分點。

“從前11個月的數據看
，河南經濟保持了持續好於全國增速的勢頭，主要得益於創新驅動。”中zhong原yuan經jing濟ji發fa展zhan研yan究jiu院yuan院yuan長chang耿geng明ming齋zhai說shuo，通tong過guo強qiang化hua企qi業ye創chuang新xin主zhu體ti地di位wei，推tui動dong產chan業ye鏈lian與yu創chuang新xin鏈lian深shen度du對dui接jie
，河he南nan正zheng重zhong塑su產chan業ye筋jin骨gu
，培pei育yu經jing濟ji發fa展zhan新xin動dong能neng、新優勢。

科技創新引領產業創新，產業創新支撐科技創新。2025年前11個月，河南戰略性新興產業、高技術製造業增加值增長12.5%、15.7%，規上工業企業智能應用場景實現全覆蓋，國家高新技術企業、國家科技型中小企業分別超1.28萬家和3萬家
，技術合同成交額增長63.7%。

創新引領下
，作為大腹地、大通道的河南，不斷以樞紐功能為依托，構建現代化產業體係。交通區位優勢疊加人力資源充沛
、工業門類齊全等有利因素，近年來河南吸引了比亞迪、益海嘉裏等行業巨頭擴大在豫投資
，建成投產比亞迪全球模具中心、超聚變研發中心及總部基地等重大項目。

項目帶動直接激發了投資活力。記者調研發現
，以新鄭國際機場三期擴建工程、中國郵政航空樞紐、陝西至河南直流輸電工程為代表的重大項目投資對河南經濟拉動作用明顯。

“2025年前11個月，河南億元以上項目完成投資增長8.6%，呈現工業投資保持高速增長態勢、新質生產力投資持續加力、民間投資活力顯現三大顯著特點。”河南省項目推進中心總工程師胡美林說。

隨著河南融入和服務全國統一大市場建設的步伐不斷加快，大市場釋放的內需潛能日益彰顯。

去年以來，河南積極適應消費升級新趨勢
，實施提振消費專項行動，聯動開展新春消費季、“五一”假期、中秋國慶等促消費活動
，持續擴大內需和提升消費質量，湧現出許昌胖東來

、開封萬歲山
、鄭州“隻有河南·戲劇幻城”、洛陽洛邑古城
、蜜雪冰城、微短劇等一批具有全國影響力的消費品牌和新業態，接待遊客10.5億人次、旅遊收入超1萬億元。