樞紐河南的大市場新“棋局”

來源：中國新聞網

　   中新網鄭州1月15日電 (張楠)一年前，中部大省河南在“新春第一會”上率先部署融入全國統一大市場。一年後，2026河南融入服務全國統一大市場研討會15日在鄭州舉行，這場“棋局”從戰略落子進入複盤與謀新階段。

　　與去年相比，今年的討論少了些宏觀口號，多了些對具體路徑甚至矛盾瓶頸的務實剖析
，如何“落子”成為今年的討論焦點。

　　河南省發展和改革委員會黨組書記、主任馬健在會上提供了一份年度“對賬單”：清理妨礙市場統一的政策文件160份

；高速公路裏程突破1萬公裏，社會物流總費用與地區生產總值比率低於全國平均水平0.6個百分點；鄭州獲批國家要素市場化配置綜合改革試點以來
，技術合同成交額激增63.7%
，數據交易日趨活躍……

　　棋盤之上的核心議題浮現，擁有“米”字形高鐵網
、貨運量百萬噸級機場等“硬聯通”優勢的河南，何以將傳統交通樞紐升級為要素配置樞紐？

　　在中國國際經濟交流中心學術委員會副主任陳文玲看來，河南的“家底”不僅是糧食，其全球智能終端製造基地的產業存量，以及承東啟西的區位優勢
，構成了參與大市場建設的實體基礎。

　　她稱
，整合這些存量優勢
，並向人工智能算力等新質生產力布局，是河南從“通道”轉向“樞紐+腹地”經濟模式的關鍵。

　　“將物理優勢轉化為要素配置優勢
，需破解製度性壁壘。”中zhong國guo宏hong觀guan經jing濟ji學xue會hui會hui長chang徐xu善shan長chang表biao示shi，鄭zheng州zhou獲huo批pi國guo家jia要yao素su市shi場chang化hua配pei置zhi綜zong合he改gai革ge試shi點dian是shi關guan鍵jian突tu破po口kou。以yi科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua為wei例li，核he心xin在zai於yu解jie決jue產chan權quan激ji勵li問wen題ti，探tan索suo賦fu予yu科ke研yan人ren員yuan長chang期qi使shi用yong權quan，可ke望wang激ji活huo沉chen澱dian的de技ji術shu要yao素su。

　　徐善長認為，對於數據要素
，需構建一套能讓數據“合規流動
、有效使用
、安全可控”的市場規則。這些改革指向統一大市場建設中最具挑戰性的“軟環境”重塑。

　　近jin年nian來lai
，區qu域yu競jing爭zheng格ge局ju的de演yan變bian正zheng為wei河he南nan帶dai來lai新xin課ke題ti。中zhong國guo宏hong觀guan經jing濟ji研yan究jiu院yuan市shi場chang與yu價jia格ge研yan究jiu所suo所suo長chang申shen兵bing觀guan察cha到dao，當dang前qian區qu域yu發fa展zhan愈yu發fa依yi賴lai創chuang新xin網wang絡luo的de協xie同tong。鄭zheng州zhou在zai全quan球qiu創chuang新xin城cheng市shi排pai名ming中zhong位wei次ci持chi續xu前qian移yi
，建jian議yi依yi托tuo交jiao通tong條tiao件jian，主zhu動dong強qiang化hua與yu武wu漢han、西安
、長三角等主要創新區域的“走廊”聯係，構建開放式的協同創新生態。

　　在追求市場規則統一的同時
，如何兼顧地方發展的實際需求
？華東政法大學副校長羅培新提出“功能性差異化”觀點稱
，建立全國統一的抵押登記信息平台
，能普降企業跨區域經營的製度性成本，此類基礎製度必須統一。但對於招商引資
、產業培育等政策

，在透明、公平的前提下，基於本地資源稟賦和發展階段的差異化安排
，是提升區域競爭力的務實之舉。

　　受訪專家認為，河南融入全國統一大市場的實踐已步入深水區
，對於新“棋局”

，河南手中的棋子是獨特的區位、產業優勢與改革試點資格，而下法，則在於能否通過一係列務實的製度創新

，真正激活其全部潛能。(完)