河南省發展和改革委員 河南省財政廳
關於印發河南省2026年推動大規模設備更新
和消費品以舊換新實施方案的通知
各省轄市人民政府，濟源示範區、航空港區管委會，省人民政府各相關部門：
《河南省2026年推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
河南省發展和改革委員會
河南省財政廳
2026年2月12日
河南省2026年推動大規模設備更新和
消費品以舊換新實施方案
為貫徹落實《國家發展改革委財政部關於2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕1745號）有關要求，持續做好推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作，結合河南省實際，製定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大和二十屆曆次全會、中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實黨中央、國務院關於推動大規模設備更新和消費品以舊換新重要決策部署，按照省委、省政府工作安排，充分發揮超長期特別國債資金的引領帶動作用，推動我省“兩新”工作取得更大實效。
到2026年底，力爭完成個人消費者汽車報廢和置換更新50萬輛左右，家電產品以舊換新500萬台左右，進一步釋放數碼和智能產品等消費潛力。
二、著力推進大規模設備更新
（一）支持設備更新項目。支持工業、電子信息、能源電力、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療、設施農業、糧油加工、安全生產、住宅老舊電梯、節能降碳環保，以及老舊小區加裝電梯、養老機構、消防救援設施、檢驗檢測等領域設備更新。支持商業綜合體、購物中心、百貨店、大(da)型(xing)超(chao)市(shi)等(deng)線(xian)下(xia)消(xiao)費(fei)商(shang)業(ye)設(she)施(shi)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)。支(zhi)持(chi)報(bao)廢(fei)國(guo)四(si)及(ji)以(yi)下(xia)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)營(ying)運(yun)貨(huo)車(che)更(geng)新(xin)為(wei)低(di)排(pai)放(fang)貨(huo)車(che)，優(you)先(xian)支(zhi)持(chi)更(geng)新(xin)為(wei)電(dian)動(dong)貨(huo)車(che)，補(bu)貼(tie)標(biao)準(zhun)按(an)照(zhao)交(jiao)規(gui)劃(hua)發(fa)〔2025〕17號文件執行。支持新能源城市公交車及動力電池更新，補貼標準按照交辦運〔2025〕4號文件執行。支持老舊農機報廢更新，補貼範圍、補貼標準按照農辦機〔2025〕3號文件執行。（省發展改革委、民政廳、工業和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、教育廳、文化和旅遊廳、衛生健康委、住房城鄉建設廳、應急管理廳、市場監管局、農業農村廳、商務廳、糧食和物資儲備局按照職責分工負責，以下均需各市級政府抓好落實，不再一一列出）
（二）加強項目和資金全鏈條管理。銜接國家工作安排，加強項目儲備、申報、審核、下達、實(shi)施(shi)和(he)資(zi)金(jin)支(zhi)付(fu)使(shi)用(yong)等(deng)全(quan)鏈(lian)條(tiao)管(guan)理(li)。細(xi)化(hua)完(wan)善(shan)各(ge)領(ling)域(yu)項(xiang)目(mu)支(zhi)持(chi)條(tiao)件(jian)和(he)審(shen)核(he)標(biao)準(zhun)，進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)審(shen)核(he)把(ba)關(guan)，持(chi)續(xu)提(ti)高(gao)項(xiang)目(mu)質(zhi)量(liang)。分(fen)領(ling)域(yu)細(xi)化(hua)完(wan)善(shan)淘(tao)汰(tai)設(she)備(bei)的(de)最(zui)低(di)使(shi)用(yong)年(nian)限(xian)、技(ji)術(shu)指(zhi)標(biao)等(deng)定(ding)量(liang)要(yao)求(qiu)，將(jiang)設(she)備(bei)折(zhe)舊(jiu)和(he)最(zui)低(di)使(shi)用(yong)年(nian)限(xian)等(deng)作(zuo)為(wei)申(shen)報(bao)項(xiang)目(mu)的(de)硬(ying)性(xing)條(tiao)件(jian)。嚴(yan)格(ge)設(she)備(bei)淘(tao)汰(tai)和(he)報(bao)廢(fei)處(chu)置(zhi)，規(gui)範(fan)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)，避(bi)免(mian)資(zi)源(yuan)浪(lang)費(fei)。（省發展改革委、民政廳、工業和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、教育廳、文化和旅遊廳、衛生健康委、住房城鄉建設廳、應急管理廳、農業農村廳、商務廳、市場監管局、糧食和物資儲備局按照職責分工負責）
三、持續實施消費品以舊換新
（三）支持汽車報廢更新和置換更新。2026年，個人消費者報廢或轉讓2025年1月8日前登記在本人名下的乘用車，並購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車報廢更新或置換更新補貼支持。報廢更新補貼標準為：購買新能源乘用車補貼車價的12%（最高不超過2萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的10%（最高不超過1.5萬元），置換更新補貼標準為：購買新能源乘用車補貼車價的8%（最高不超過1.5萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的6%（最高不超過1.3萬元）。每位個人消費者在一個自然年度內最多可享受一次補貼，購買同一輛新車隻能選擇報廢更新補貼或置換更新補貼其中之一。（省商務廳、發展改革委、工業和信息化廳、公安廳、財政廳、生態環境廳、市場監管局、稅務局按照職責分工負責）
（四）支持家電以舊換新。個人消費者購買冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器等6類家電中1級能效或水效標準的產品，按產品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過1500元。（省商務廳、財政廳、市場監管局、稅務局按照職責分工負責）
（五）支持數碼和智能產品購新。個人消費者購買手機、平板、智能手表手環、智能眼鏡等4類產品（單件銷售價格不超過6000元），按產品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過500元。後續結合國家有關部署和河南省實際情況，可適時增加智能家居產品（含適老化家居產品）補貼，具體補貼品類和標準另行製定。（省商務廳、財政廳、民政廳、市場監管局、稅務局按照職責分工負責）
（六）完善實施製度。完善參與經營主體名單管理、產品銷售價格備案、補貼資格發放、zijinshenheduifudengquanliantiaoshishixize。jianlibutiezijinyubozhidu，zailuoshiyusuananpaihebaozhangzijinanquandejichushang，genjuqiyexiaoshouhedianziqingkuang，xiangxiangyingqiyehuozhifupingtaiyubobufenbutiezijin，huanjieqiyedianziyali。chongfenfahuibutongxiaoshouqudaoyoushi，zhichixianxiashitilingshou；通過增加農村地區線下經營主體、引導線上渠道向農村地區傾斜等方式，提高農村地區消費便利度。（省商務廳、財政廳按照職責分工負責）
四、暢通回收循環利用網絡
（七）完善廢舊設備和消費品回收網絡。完善再生資源交投點、中轉站、分揀中心三級回收體係，暢通廢舊設備和消費品交售渠道。支持省內有關企業加快建設全省性、功能性資源回收再利用平台。支持省供銷合作社係統健全覆蓋縣以下基層的回收網絡。引導“互聯網＋回收”企業拓展品類，提升廢舊設備和消費品回收能力。（省發展改革委、住房城鄉建設廳、商務廳、省政府國資委、供銷合作社按照職責分工負責）
（八）規範二手商品交易和廢舊設備再製造。鼓勵“互聯網＋二手”模式發展。支持鄭州、洛陽等有條件的地區建設集中規範的二手商品交易市場。推動舊貨交易管理、評估鑒定等製度落實。提升廢舊機電設備、汽車零部件等再製造產業水平，再製造產品質量特性和安全環保性能應不低於原型新品。（省商務廳、工業和信息化廳、市場監管局按照職責分工負責）
（九）壯大資源循環利用產業。支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)高(gao)水(shui)平(ping)資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)項(xiang)目(mu)積(ji)極(ji)申(shen)報(bao)國(guo)家(jia)超(chao)長(chang)期(qi)特(te)別(bie)國(guo)債(zhai)資(zi)金(jin)。加(jia)強(qiang)資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)科(ke)技(ji)攻(gong)關(guan)。推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)再(zai)生(sheng)材(cai)料(liao)。加(jia)強(qiang)對(dui)報(bao)廢(fei)回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)企(qi)業(ye)的(de)監(jian)管(guan)，提(ti)升(sheng)廢(fei)舊(jiu)設(she)備(bei)回(hui)收(shou)利(li)用(yong)規(gui)範(fan)化(hua)水(shui)平(ping)。強(qiang)化(hua)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)監(jian)管(guan)，嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)環(huan)節(jie)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)。持(chi)續(xu)推(tui)動(dong)落(luo)實(shi)資(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)企(qi)業(ye)向(xiang)自(zi)然(ran)人(ren)報(bao)廢(fei)產(chan)品(pin)出(chu)售(shou)者(zhe)“反向開票”製度並加強監管。（省發展改革委、科學技術廳、工業和信息化廳、生態環境廳、商務廳、公安廳、稅務局按照職責分工負責）
五、發揮標準提升牽引作用
（十）加快完善標準體係。對標國際國內先進水平，提升重點行業節能降碳標準和汙染物排放標準，嚴格實施廢棄電器電子產品處理汙染控製技術規範。強化家電、電子等消費品能效和水效標準應用。（省發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、市場監管局按照職責分工負責）
（十一）加強標準執行監督。嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)機(ji)動(dong)車(che)強(qiang)製(zhi)報(bao)廢(fei)標(biao)準(zhun)規(gui)定(ding)和(he)車(che)輛(liang)安(an)全(quan)環(huan)保(bao)檢(jian)驗(yan)標(biao)準(zhun)，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)淘(tao)汰(tai)達(da)到(dao)強(qiang)製(zhi)報(bao)廢(fei)標(biao)準(zhun)的(de)老(lao)舊(jiu)汽(qi)車(che)。鼓(gu)勵(li)達(da)到(dao)推(tui)薦(jian)使(shi)用(yong)年(nian)限(xian)的(de)家(jia)電(dian)產(chan)品(pin)及(ji)時(shi)報(bao)廢(fei)。強(qiang)化(hua)對(dui)家(jia)電(dian)、新能源汽車等重點消費品質量監督抽查，嚴厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、冒充合格產品、偽造冒用能效水效標識等行為。（省公安廳、生態環境廳、商務廳、工業和信息化廳、市場監管局按照職責分工負責）
六、強化組織實施
（十二）加強組織領導。省發展改革委發揮“兩新”工作牽頭部門作用，會同省財政廳安排超長期特別國債資金實施“兩新”政策，加強統籌協調和跟蹤調度。省商務廳、交通運輸廳、農nong業ye農nong村cun廳ting等deng部bu門men按an職zhi責ze分fen工gong製zhi定ding分fen領ling域yu實shi施shi細xi則ze，並bing組zu織zhi地di方fang落luo實shi好hao相xiang關guan領ling域yu政zheng策ce。各ge市shi級ji人ren民min政zheng府fu要yao結jie合he實shi際ji抓zhua緊jin組zu織zhi落luo實shi，壓ya實shi各ge方fang責ze任ren，把ba握wo工gong作zuo節jie奏zou，強qiang化hua協xie調tiao推tui進jin，持chi續xu提ti升sheng“兩新”政策效能。
（十三）強化資金管理。省財政廳按照央地9：1比例安排配套資金，做好消費品以舊換新資金保障。省發展改革委、財(cai)政(zheng)廳(ting)會(hui)同(tong)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)及(ji)時(shi)分(fen)配(pei)下(xia)達(da)國(guo)債(zhai)資(zi)金(jin)。各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)超(chao)長(chang)期(qi)特(te)別(bie)國(guo)債(zhai)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)，依(yi)法(fa)合(he)規(gui)安(an)排(pai)使(shi)用(yong)各(ge)領(ling)域(yu)資(zi)金(jin)。實(shi)行(xing)消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)資(zi)金(jin)分(fen)配(pei)動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)機(ji)製(zhi)，優(you)先(xian)保(bao)障(zhang)資(zi)金(jin)支(zhi)付(fu)進(jin)度(du)快(kuai)、帶動作用強的領域資金需求。資金分配和使用按照“先到先得、資金用完為止”原則執行。若某市縣用完中央和省級下達的消費品以舊換新資金，則超出部分由該市縣通過本級財政資金支持，省級不再負擔。對存在較大規模未兌付補貼資金等問題的地區，省級將通過適當方式加大督促或懲戒力度。
（十四）加強監督監管。省(sheng)有(you)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)按(an)照(zhao)職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)，加(jia)強(qiang)對(dui)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)和(he)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)的(de)全(quan)鏈(lian)條(tiao)監(jian)管(guan)，統(tong)籌(chou)開(kai)展(zhan)線(xian)上(shang)監(jian)控(kong)預(yu)警(jing)和(he)線(xian)下(xia)實(shi)地(di)核(he)查(zha)，堅(jian)決(jue)防(fang)範(fan)資(zi)金(jin)分(fen)配(pei)不(bu)及(ji)時(shi)、使用遲緩、擠占挪用等問題。推動跨部門數據聯通共享，實現補貼資格、新能源汽車車型信息、車輛登記信息、商品發票信息、物流信息、財cai政zheng資zi金jin支zhi出chu信xin息xi等deng關guan鍵jian數shu據ju比bi對dui和he交jiao叉cha驗yan證zheng。各ge市shi級ji人ren民min政zheng府fu是shi項xiang目mu和he資zi金jin管guan理li第di一yi責ze任ren主zhu體ti，要yao嚴yan格ge管guan理li超chao長chang期qi特te別bie國guo債zhai資zi金jin，開kai展zhan設she備bei更geng新xin項xiang目mu日ri常chang調tiao度du和he現xian場chang評ping估gu，加jia強qiang消xiao費fei品pin以yi舊jiu換huan新xin資zi金jin監jian管guan；要嚴格執行國庫集中支付製度，守牢資金使用紅線底線，不得虛列支出、虛報支出、以撥代支，避免資金沉澱閑置。對於不符合上述要求、違反財經紀律的，要及時收回資金，依法依規嚴肅追究相關人員責任。
（十五）營造公平參與環境。一視同仁平等對待參與“兩新”的線上、線下，以及不同所有製、不同注冊地、不同規模的經營主體。省商務廳、市場監管局、公安廳等部門依法依規嚴肅處理騙補套補、“先漲後補”等違法違規行為，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。
（十六）及時跟蹤評估。省發展改革委會同有關部門加強對各地區、各領域實施“兩新”政策的評估指導，督促重點任務落實，及時發現問題並快速響應解決。各市級人民政府要對政策執行、項目實施、資金使用、績效目標實現等情況開展自評自查，及時報送省發展改革委、財政廳，並將相關信息抄送交通運輸廳、農業農村廳、商務廳等部門。省發展改革委商省財政廳彙總形成績效評估報告，並將評估結果作為後續優化資金安排的重要依據。
（十七）凝聚社會共識。各地區各有關部門要加強“兩新”政策宣傳解讀。充分利用政務便民服務熱線和官方平台監督投訴功能，及時回應社會關切，定期彙總發布補貼使用、違規行為查處等情況，提升政策實施透明度，營造良好社會氛圍。
河南省發展和改革委員
河南省財政廳
2026年2月12日
