第一觀察｜習近平總書記為發展新質生產力作出新指引

來源：新華社

“發展新質生產力對於推動高質量發展

、增強經濟競爭力至關重要”。今年全國兩會期間，習近平總書記參加江蘇代表團審議時再次強調發展新質生產力，以四個“新”作出新指引——

“力爭在加強原始創新和關鍵核心技術攻關、搶占科技製高點上實現新突破，在促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合、推動科技成果高效轉化應用上探索新途徑，在優化提升傳統產業、培育壯大新興產業、超前布局未來產業上開創新局麵
，在進一步深化改革
、破除製約新質生產力發展的體製機製障礙上取得新成果。”

自2023年在地方考察首次提出新質生產力以來
，習近平總書記每年全國兩會都會深入闡發：2024年強調“因地製宜發展新質生產力”
；2025年指出“科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑”……一係列重要論述層層遞進
，回答了提升傳統產業與發展新質生產力的關係、發展新質生產力的基本路徑等重要問題。

進入“十五五”開局之年
，無論是開年的省部班，還是春節前夕在北京考察，習近平總書記都頻頻提及新質生產力。

2026年政府工作報告公布今年我國經濟增長預期目標為4.5%—5%，並強調“在實際工作中努力爭取更好結果”。“十五五”規劃綱要明確，在結構優化和質量提升基礎上，國內生產總值增長保持在合理區間、各年度視情提出。這些關於增長目標的表述
，都釋放出推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長的鮮明信號。

要為基本實現社會主義現代化打下堅實基礎，必須向“新”發力。正如習近平總書記所指出的：“不能光看國內生產總值增長
，現在增長的是硬實力
，追求的是發展新質生產力。經過不斷轉型升級、提質換代，一步一步往上走。”

“十五五”開局之年
，從四個“新”把握發展新質生產力著力點，須以係統思維一體推進。

“新突破”——這是要在高水平科技自立自強上攻難關。

“十四五”時shi期qi，我wo國guo科ke技ji和he產chan業ye創chuang新xin取qu得de一yi係xi列lie突tu破po，攻gong克ke一yi批pi重zhong大da關guan鍵jian核he心xin技ji術shu。與yu此ci同tong時shi，我wo國guo原yuan始shi創chuang新xin能neng力li仍reng需xu持chi續xu增zeng強qiang，創chuang新xin體ti係xi整zheng體ti效xiao能neng還hai要yao不bu斷duan提ti高gao。在zai新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge加jia速su發fa展zhan的de浪lang潮chao之zhi下xia
，必bi須xu把ba科ke技ji發fa展zhan主zhu動dong權quan牢lao牢lao掌zhang握wo在zai自zi己ji手shou裏li。

“十五五”規劃綱要描繪了高水平科技自立自強的新圖景：“國家創新體係整體效能顯著提升”“基礎研究和原始創新能力顯著增強，重點領域關鍵核心技術快速突破”……實現這些目標，要以時不我待的緊迫感，強化關鍵核心技術攻關全鏈條部署、體係化布局
，不斷搶占科技製高點。

“新途徑”——這是要在科研成果轉化上提效率。

今年全國兩會
，在參加政協聯組會時
，習近平總書記指出：“原創性技術要從‘0’到‘1’，從實驗實現轉化，而不是停留在論文階段。以後還要把‘1’拉長、推進。”科技創新最終要轉化為現實生產力
，破解科技、經濟“兩張皮”難題
，需要推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。

創新鏈是引領、產業鏈是載體
、資金鏈是血液、人才鏈是根基。“四鏈”融合並非簡單的要素疊加，本質是要素資源的高效流動、精準匹配與相互促進，構建創新引領產業、產業吸引資本、資本集聚人才、人才支撐創新的良性生態循環。

“新局麵”——這是要在建設現代化產業體係上布好局。

從“統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育”，到“堅持推動傳統產業改造升級和開辟戰略性新興產業、未來產業新賽道並重”
，在全國兩會上，習近平總書記每每關注產業統籌推進
、協同發展
，不斷提出更高要求。

優化提升傳統產業，意在築牢實體經濟根基；培育壯大新興產業，是要激活發展強勁動能
；超前布局未來產業，著眼謀劃未來發展先機。

京津冀聚焦生物醫藥、數字經濟等領域，發布全產業鏈協同發展機會清單
；長三角探索“無界空域”治理，推動低空經濟協同發展；珠三角加速具身智能、6G等未來技術產業化……邁進“十五五”
，各地正因地製宜建設各具特色、優勢互補的產業集群，加速打造動能強勁的現代化產業體係。

“新成果”——這是要在打通新質生產力堵點上破好題。

新質生產力由新技術
、新產業、新模式驅動，如果製度環境欠佳，就容易在創新、發展
、應用等各環節形成堵點。破除體製機製障礙，本質上是完善與新質生產力相適應的新型生產關係。

“十五五”規劃綱要提出
，“建立未來產業投入增長和風險分擔機製”“完善競爭性支持和穩定支持相結合的投入機製”“深化教育科技人才一體改革”……一係列新領域新賽道製度供給，不斷為新質生產力成長打開更廣闊空間。

四個“新”，既是指引方向，也是明確路徑。從“新”出發，向“質”而行，將四個“新”的要求轉化為腳踏實地的生動實踐
，必將開辟高質量發展新局麵。

策劃：張曉鬆

主編：朱基釵

主筆：嚴賦憬、李曉婷

視覺：張愛芳、包昱涵

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