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第一觀察|京津冀協同發展的關鍵落子

時間:2026-03-25

來源:新華社

雄安新區,北京非首都功能疏解集中承載地,京津冀協同發展的關鍵落子。

3月23日,習近平總書記在河北雄安新區考察,主持召開深入推進雄安新區高質量建設和發展座談會,指出“必須堅持新區功能定位,更加有力有序推進北京非首都功能疏解和承接”。

此次座談會聚焦雄安新區建設與發展,京津冀三地、中央和國家機關有關部門負責同誌等悉數參會,推動三地更加緊密相融的深意不言自明。

早在2014年2月26日,習近平總書記在北京主持召開座談會,作出將“京津冀協同發展”上升為國家戰略的重大部署。

3年後,中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。這正是著眼深入推進實施京津冀協同發展大戰略,建設疏解北京非首都功能集中承載地的關鍵之舉。

12年來,習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動,國家戰略縱深推進,京津冀成為引領全國高質量發展的重要動力源。

“十五五”開局之年,如何讓雄安新區這枚“關鍵落子”發揮關鍵作用,更好推動京津冀協同發展?

疏解北京非首都功能,是京津冀協同發展的“牛鼻子”。

xijinpingzongshujizengzhichu,jingjinjixietongfazhandehexinwentishishujiebeijingfeishoudougongneng,jiangdibeijingrenkoumidu,cujinjingjishehuifazhanyurenkouziyuanhuanjingxiangshiying。

高質量推進雄安新區承接疏解項目建設,直接關係破解北京“大城市病”難題,關係三地協同發展的成效。

習近平總書記在此次座談會上細致部署:“要積極穩妥分批推進央企、高校、醫院疏解項目建設”“有序推進金融機構、科研院所、事業單位疏解”……

疏解,不僅是地理位置的遷徙,更是產業鏈、創新鏈、要素鏈的重組升級。

對此,總書記曾深刻闡釋:“疏解不是簡單搬家,也要以此為契機更新升級”“雄安新區是外向發力;北京是內向調整,優化核心功能,把‘白菜心’做好”……

此次考察中,習近平總書記特別指出:“引導支持疏解項目輻射帶動新區及周邊區域發展。”

這(zhe)一(yi)重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi),要(yao)求(qiu)京(jing)津(jin)冀(ji)打(da)破(po)一(yi)畝(mu)三(san)分(fen)地(di)的(de)思(si)維(wei)定(ding)式(shi),以(yi)疏(shu)解(jie)為(wei)抓(zhua)手(shou)推(tui)動(dong)資(zi)源(yuan)要(yao)素(su)在(zai)更(geng)大(da)範(fan)圍(wei)優(you)化(hua)配(pei)置(zhi),讓(rang)三(san)地(di)在(zai)承(cheng)接(jie)轉(zhuan)移(yi)中(zhong)重(zhong)塑(su)發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)能(neng)、形成新的增長極。

加強協同創新和產業協作,是京津冀高質量發展的關鍵支撐。

《河北雄安新區規劃綱要》明確,“通過承接符合新區定位的北京非首都功能疏解,積極吸納和集聚創新要素資源,高起點布局高端高新產業”。

自設立以來,雄安新區積極對接京津等地創新資源,不做技術“交易員”或者“搬運工”,而是麵向市場對科研成果進行成熟化和產業化“深加工”,加快打造自身創新勢能。

目前,雄安新區已建立雄安科創中心等10餘個創新平台,以政策、場景、資本、服務構建起科技成果轉化生態鏈。

去年底,中央經濟工作會議提出,北京國際科創中心擴圍至京津冀。今年開年首次考察,習近平總書記勉勵北京“抓住北京(京津冀)國際科技創新中心擴圍的契機”“推動京津冀協同發展不斷走深走實”。

此次雄安之行,習近平總書記再次強調推動科技創新與產業創新深度融合,要求“高水平建設雄安中關村科技園,推動更多科創成果轉化落地”。

麵向未來,深度融入區域協同創新網絡,積極打造北京(京津冀)國際科技創新中心的重要支點,雄安新區必將為京津冀協同發展注入更強勁的創新動能。

國家戰略的最終落點,是人民群眾實實在在的獲得感。

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“完善公共服務體係,著力保障和改善民生”“建設天藍、地綠、水清的美麗雄安”……習近平總書記念茲在茲、一一部署。

雄安與北京累計實現278項事項同城化辦理、209項資格互認和40項電子證照互認;京津冀社保卡實現“一卡通”……一項項利民之策落地生根,京津冀協同發展的人民立場在時間的沉澱下愈發厚重鮮明。

山同脈,水同源,人相親,地相連。正如習近平總書記所說:“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心。”

“十五五”規劃綱要提出,“高標準高質量推進雄安新區建設現代化城市”“深入推進京津冀協同發展,形成更加緊密的全方位協同發展格局”。

站在新的起點,一座朝氣蓬勃、日新月異的“未來之城”,正以自身高質量建設和發展,推動京津冀協同發展不斷走深走實。


策劃:李鳳雙、張曉鬆

主編:朱基釵、張濤

主筆:王雨蕭、嚴賦憬、嶽文婷

視覺:高鬆齡、黃炯芮

新華社國內部、河北分社聯合製作

新華社第一工作室出品