習近平總書記引領雄安新區高質量建設和發展的故事

原標題：學習進行時丨習近平總書記引領雄安新區高質量建設和發展的故事

【學習進行時】習近平總書記3月23日在河北雄安新區考察，主持召開深入推進雄安新區高質量建設和發展座談會並發表重要講話。新華社《學習進行時》推出文章
，重溫習近平總書記引領雄安新區高質量建設和發展的故事。

“把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開工建設”

規劃建設雄安新區
，是著眼深入推進實施京津冀協同發展大戰略，建設疏解北京非首都功能集中承載地的關鍵之舉。

2016年5月
，中共中央政治局會議審議《關於規劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區的有關情況的彙報》，“雄安新區”首次出現在彙報稿的標題之中。

會上，習近平總書記強調

，要堅持先規劃後建設的原則，編製好城市總體規劃
，把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開工建設。

習近平總書記曾經說過
，考察一個城市首先看規劃，規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費
，規劃折騰是最大的忌諱。

從2016年5月起

，雄安新區規劃編製工作精益求精全力推進。

無(wu)論(lun)是(shi)規(gui)劃(hua)編(bian)製(zhi)要(yao)秉(bing)持(chi)的(de)理(li)念(nian)，還(hai)是(shi)規(gui)劃(hua)編(bian)製(zhi)進(jin)程(cheng)的(de)關(guan)鍵(jian)階(jie)段(duan)
，以(yi)及(ji)規(gui)劃(hua)編(bian)製(zhi)的(de)重(zhong)大(da)節(jie)點(dian)
，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)都(dou)親(qin)自(zi)謀(mou)劃(hua)指(zhi)導(dao)，作(zuo)出(chu)重(zhong)要(yao)部(bu)署(shu)指(zhi)示(shi)
，對(dui)每(mei)個(ge)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)及(ji)時(shi)把(ba)關(guan)定(ding)向(xiang)。

2017年4月1日ri雄xiong安an新xin區qu設she立li的de消xiao息xi向xiang社she會hui公gong布bu後hou，針zhen對dui新xin區qu短duan時shi間jian內nei出chu現xian炒chao房fang等deng新xin動dong向xiang，當dang時shi正zheng在zai出chu訪fang的de習xi近jin平ping總zong書shu記ji作zuo出chu重zhong要yao指zhi示shi，指zhi出chu要yao防fang患huan於yu未wei然ran，不bu要yao掉diao以yi輕qing心xin，不bu要yao走zou彎wan路lu
，務wu必bi係xi好hao新xin區qu規gui劃hua建jian設she的de第di一yi顆ke扣kou子zi。

2017年7月，在雄安新區規劃編製的重要階段

，習近平總書記作出重要指示，要求牢牢把握河北雄安新區功能定位，順應自然
、尊重規律，立足平原建城，打造中國特色城市風貌、突出生態治理和保護，堅持穩紮穩打，進一步提升新區規劃質量和水平。

2018年2月yue，中zhong共gong中zhong央yang政zheng治zhi局ju常chang委wei會hui召zhao開kai會hui議yi聽ting取qu河he北bei雄xiong安an新xin區qu規gui劃hua編bian製zhi情qing況kuang的de彙hui報bao。習xi近jin平ping總zong書shu記ji強qiang調tiao指zhi出chu，改gai革ge開kai放fang初chu期qi設she立li了le深shen圳zhen經jing濟ji特te區qu，創chuang造zao了le深shen圳zhen的de速su度du

，40年後的今天，我們設立雄安新區要瞄準2035年和本世紀中葉“兩步走”的目標

，創造“雄安質量”，在推動高質量發展方麵成為全國一個樣板。

2018年4月，《河北雄安新區規劃綱要》向全社會公布。

在2023年5月召開的高標準高質量推進雄安新區建設座談會上，習近平總書記由衷感言：“2017年，我第一次來雄安，站在一片田埂上展開了新區規劃圖。短短6年裏，雄安新區從無到有、從藍圖到實景，一座高水平現代化城市正在拔地而起

，堪稱奇跡。”

“不能搞‘紙麵疏解’‘變相回流’”

建設雄安新區是疏解北京非首都功能、推進京津冀協同發展的曆史性工程。

2026年3月23ri，xijinpingzongshujizaihebeixionganxinqukaocha，zhuchizhaokaishenrutuijinxionganxinqugaozhiliangjianshehefazhanzuotanhuibingfabiaozhongyaojianghua。zongshujizhichu
，shenrutuijinxionganxinqugaozhiliangjianshehefazhan，bixujianchixinqugongnengdingwei
，gengjiayouliyouxutuijinbeijingfeishoudougongnengshujiehechengjie。

2019年1月，習近平總書記在京津冀協同發展座談會上深刻解析“疏解”一詞，“疏解是雙向發力”“雄安新區是外向發力

；北京是內向調整
，優化核心功能，把‘白菜心’做好”。

2023年5月
，習近平總書記來到雄安新區啟動區核心位置。總書記登上一座三層平台
，眼前是一片塔吊林立的繁忙景象。

看到重大基礎設施項目及重點疏解項目規劃建設進展順利，總書記不時點頭。

在2023年召開的高標準高質量推進雄安新區建設座談會上，習近平總書記強調：“雄安新區功能定位
，首先是疏解北京非首都功能的集中承載地，這是建設雄安新區的初心和使命。”

總書記說：“雄安新區是為疏解北京非首都功能而誕生的，不是為了簡單建一個新區
、建一個新城，這個定位一定要搞清楚。”

新區設立之初

，習近平總書記就強調：雄安新區不同於一般意義上的新區
，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點承接北京疏解出的行政事業單位
、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決不能要。

座談會上，習近平總書記提出明確要求：“不能憑自身好惡，需要搬就得搬。不能搞‘紙麵疏解’‘變相回流’，名義上疏解

，結果回去了。更不能通過在京設立二級單位等方式邊疏解邊新增。”

習近平總書記指出，要堅持市場機製和政府引導相結合，項目和政策兩手抓，通過市場化、法治化手段，增強非首都功能向外疏解的內生動力。

“著力打造一個沒有‘城市病’的未來之城”

2017年2月，在河北安新召開的河北雄安新區規劃建設工作座談會上，習近平總書記鄭重告誡：雄安新區將是我們留給子孫後代的曆史遺產
，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，努力打造貫徹新發展理念的創新發展示範區。“要堅持用最先進的理念和國際一流水準規劃設計建設，經得起曆史檢驗。”

習近平總書記在2018年2月(yue)召(zhao)開(kai)的(de)中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)常(chang)委(wei)會(hui)會(hui)議(yi)上(shang)強(qiang)調(tiao)
，規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)要(yao)有(you)長(chang)遠(yuan)眼(yan)光(guang)

，在(zai)新(xin)區(qu)建(jian)設(she)起(qi)步(bu)階(jie)段(duan)，城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)不(bu)必(bi)太(tai)急(ji)
，穩(wen)紮(zha)穩(wen)打(da)。總(zong)書(shu)記(ji)特(te)別(bie)強(qiang)調(tiao)

，在(zai)現(xian)有(you)規(gui)劃(hua)框(kuang)架(jia)基(ji)礎(chu)上(shang)編(bian)製(zhi)好(hao)控(kong)製(zhi)性(xing)詳(xiang)細(xi)規(gui)劃(hua)，編(bian)製(zhi)好(hao)能(neng)源(yuan)、交通、地下管網、垃圾汙水處理等專項規劃。

2019年1月(yue)，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)再(zai)到(dao)雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)調(tiao)研(yan)。在(zai)調(tiao)研(yan)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)通(tong)過(guo)大(da)屏(ping)幕(mu)連(lian)線(xian)京(jing)雄(xiong)城(cheng)際(ji)鐵(tie)路(lu)雄(xiong)安(an)站(zhan)建(jian)設(she)工(gong)地(di)現(xian)場(chang)
，感(gan)慨(kai)地(di)說(shuo)，你(ni)們(men)正(zheng)在(zai)為(wei)雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)建(jian)設(she)這(zhe)個(ge)“千年大計”做著開路先鋒的工作，功不可沒。全國人民都期待著你們的捷報！

一年多後，捷報傳來。2020年12月27日，京雄城際鐵路全線開通運營，雄安站同步投入使用。

2023年5月10日上午9時40分許，習近平總書記乘坐的高鐵，緩緩駛入雄安站。

這次考察，習近平總書記先後察看站台
、候車大廳、站外廣場，了解雄安站建設運營和所在的昝崗片區規劃建設情況。

總書記指出，雄安站是雄安新區的交彙車站
，要進一步完善聯通雄安站和雄安新區的交通“微細血管”，tishengrenliuwuliujujiheshusandexiaolv。yaobazangangpianqujianshechengweigaoduangaoxinchanyejijuqu
，ranggefanglaikeyidaoxiongan，jiunengganshoudaoxionganxinqupumianerlaidexiandaihuaxinqixiang。

習近平總書記來到雄安城際站及國貿中心項目建設現場
，看沙盤、登平台，遠眺建設工地，了解啟動區重大基礎設施項目及重點疏解項目規劃建設進展情況。

總(zong)書(shu)記(ji)指(zhi)出(chu)，交(jiao)通(tong)是(shi)現(xian)代(dai)城(cheng)市(shi)的(de)血(xue)脈(mai)。血(xue)脈(mai)暢(chang)通(tong)，城(cheng)市(shi)才(cai)能(neng)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。要(yao)在(zai)建(jian)設(she)立(li)體(ti)化(hua)綜(zong)合(he)交(jiao)通(tong)網(wang)絡(luo)上(shang)下(xia)功(gong)夫(fu)
，在(zai)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)地(di)下(xia)空(kong)間(jian)上(shang)下(xia)功(gong)夫(fu)
，著(zhe)力(li)打(da)造(zao)一(yi)個(ge)沒(mei)有(you)“城市病”的未來之城，真正把高標準的城市規劃藍圖變為高質量的城市發展現實畫卷。

2026年3月23日ri，習xi近jin平ping總zong書shu記ji第di四si次ci來lai到dao雄xiong安an新xin區qu

，乘cheng車che沿yan途tu察cha看kan啟qi動dong區qu建jian設she進jin展zhan。看kan到dao新xin區qu建jian設she有you序xu推tui進jin，呈cheng現xian生sheng機ji勃bo勃bo的de景jing象xiang
，總zong書shu記ji給gei予yu肯ken定ding。

考kao察cha期qi間jian，習xi近jin平ping總zong書shu記ji強qiang調tiao，持chi續xu提ti升sheng雄xiong安an新xin區qu綜zong合he承cheng載zai能neng力li
，必bi須xu係xi統tong謀mou劃hua，一yi體ti抓zhua好hao高gao質zhi量liang建jian設she和he高gao效xiao能neng治zhi理li。要yao科ke學xue把ba握wo節jie奏zou和he時shi序xu，集ji中zhong力li量liang推tui進jin啟qi動dong區qu、起步區等建設，努力創造“雄安質量”。

如今，雄安新區開發麵積覆蓋215平方公裏，地上、地下
、雲上“三座城”可ke視shi可ke感gan，樓lou宇yu鱗lin次ci櫛zhi比bi
，起qi步bu區qu路lu網wang管guan網wang全quan麵mian構gou建jian。地di下xia綜zong合he管guan廊lang內nei，溫wen濕shi度du傳chuan感gan器qi等deng物wu聯lian網wang設she施shi密mi布bu。雄xiong安an城cheng市shi計ji算suan中zhong心xin巨ju型xing屏ping幕mu上shang，彙hui聚ju著zhe城cheng市shi運yun行xing的de各ge類lei實shi時shi數shu據ju。現xian代dai化hua城cheng市shi新xin氣qi象xiang撲pu麵mian而er來lai。

“不能因為建雄安新區，使白洋澱萬劫不複”

九河下梢，北地西湖。坐擁“華北明珠”白洋澱，雄安新區具有天然的生態優勢。但過去一段時間
，白洋澱也曾遭遇“口渴”
、汙染等威脅。

1985年，即將離任正定縣委書記的習近平，想去看看白洋澱。習近平總書記回憶起這段往事：“在正定工作3年(nian)沒(mei)去(qu)過(guo)。我(wo)們(men)坐(zuo)著(zhe)一(yi)輛(liang)吉(ji)普(pu)車(che)回(hui)北(bei)京(jing)，想(xiang)過(guo)去(qu)看(kan)看(kan)。經(jing)過(guo)安(an)新(xin)縣(xian)時(shi)向(xiang)當(dang)地(di)老(lao)鄉(xiang)問(wen)路(lu)。老(lao)鄉(xiang)說(shuo)，別(bie)看(kan)了(le)
，水(shui)都(dou)幹(gan)了(le)，啥(sha)都(dou)沒(mei)有(you)了(le)。我(wo)們(men)一(yi)聽(ting)都(dou)灰(hui)了(le)心(xin)。”

2017年2月，習近平總書記在實地考察雄安新區建設規劃時專程前往白洋澱。

zouguoanxinxianjiaoyegongyuandebaiyangdiandadi，yanzhechangchangdemuzhandao，xijinpingzongshujiburudianqushenchu。zongshujidengshangyizuomuzhiguanjingtai，huanshikaikuodebaiyangdian，danjianboguanglinlin
，shangweifanqingdeluweidangzaiyangguangxiajincanyaoyan。

在這次考察中，習近平總書記指出，建設雄安新區，一定要把白洋澱修複好、保護好。將來城市距離白洋澱這麼近，應該留有保護地帶。要有嚴格的管理辦法
，絕對不允許往裏麵排汙水，絕對不允許人為破壞。

2019年1月，習近平總書記再次來到雄安新區考察。談到新區下大氣力處理城和澱的關係時

，總書記談起選址的考慮：“當時選址在這，就是考慮要保護白洋澱，而非損害白洋澱。城與澱應該是相互輝映、相得益彰。”

2023年5月，習近平總書記在考察期間來到雄安會展中心雄安廳，了解白洋澱生態環境治理和保護及清淤疏浚、百澱連通等工作進展情況。

“不能因為建雄安新區，使白洋澱萬劫不複，二者要相得益彰，而不是相衝相克。”習近平總書記語重心長地說，“現在白洋澱生態已經逐步修複了，要格外嗬護、格外珍惜，讓白洋澱長久造福新區人民。”

白洋澱之外，“千年秀林”的綠色篇章同樣徐徐鋪展。

2019年1月，習近平總書記來到“千年秀林”大清河片林一區造林區域

，乘車穿行林區察看林木長勢
，登上秀林驛站平台遠眺林區全貌。

習近平總書記望著一株株搖曳的小樹幼苗，欣喜地說：“rangtamengenzhexionganxinquyiqimanmanshengchang。buyaogaojijiuzhang，buyaogaoyishidexingxianggongcheng。lvshuiqingshanjiushijinshanyinshan
，xionganxinqujiushiyaokaozheyangdeshengtaihuanjinglaitixianjiazhi、增加吸引力。”

“建設天藍、地綠、水清的美麗雄安。”2026年3月23日
，在河北雄安新區考察時，習近平總書記強調。

“構築新時代宜業宜居的‘人民之城’”

在2026年3月23日的座談會上，習近平總書記強調，要“完善公共服務體係
，著力保障和改善民生”。

雄安新區規劃之初，習近平總書記就為這座城市的建設指明了方向：“要堅持以人民為中心
，從市民需要出發，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環境
、優質的公共服務
，有效吸引北京人口和功能疏解轉移。”

2017年2月yue，習xi近jin平ping總zong書shu記ji前qian往wang河he北bei省sheng安an新xin縣xian，實shi地di察cha看kan規gui劃hua中zhong的de雄xiong安an新xin區qu核he心xin區qu概gai貌mao。總zong書shu記ji叮ding囑zhu，設she立li雄xiong安an新xin區qu，一yi定ding要yao讓rang老lao百bai姓xing得de到dao更geng多duo的de實shi惠hui，要yao有you實shi實shi在zai在zai的de獲huo得de感gan。

2019年1月，習近平總書記再到雄安新區，總書記再次叮囑：“雄安新區有125萬(wan)當(dang)地(di)百(bai)姓(xing)，要(yao)做(zuo)好(hao)百(bai)姓(xing)就(jiu)業(ye)這(zhe)篇(pian)文(wen)章(zhang)
，讓(rang)他(ta)們(men)共(gong)享(xiang)發(fa)展(zhan)成(cheng)果(guo)。我(wo)們(men)可(ke)不(bu)是(shi)為(wei)了(le)一(yi)個(ge)漂(piao)亮(liang)新(xin)城(cheng)

，而(er)恰(qia)恰(qia)建(jian)新(xin)城(cheng)是(shi)為(wei)了(le)老(lao)百(bai)姓(xing)過(guo)上(shang)更(geng)好(hao)生(sheng)活(huo)。”

雄安新區建設過程中

，總書記時時牽掛這裏的群眾。

2023年5月
，習近平總書記專門來到雄安新區容東片區南文營社區看望大家。該社區安置了安新、容城兩縣回遷群眾5000多人。習近平總書記先後來到黨群服務中心和社區食堂
，同社區工作人員
、現場辦事群眾、就餐的社區老人等親切交流

，仔細查看民情台賬，對社區開展的便民養老服務等表示肯定。

習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)強(qiang)調(tiao)，我(wo)一(yi)直(zhi)牽(qian)掛(gua)著(zhe)回(hui)遷(qian)群(qun)眾(zhong)
，看(kan)到(dao)大(da)家(jia)生(sheng)活(huo)好(hao)，我(wo)很(hen)欣(xin)慰(wei)。建(jian)設(she)好(hao)雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)，重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)銜(xian)接(jie)好(hao)安(an)居(ju)和(he)樂(le)業(ye)，讓(rang)群(qun)眾(zhong)住(zhu)得(de)穩(wen)

、過得安、有奔頭。要同步推進城市治理現代化
，從一開始就下好“繡花”功夫，積極推進基本公共服務均等化，構築新時代宜業宜居的“人民之城”。

在社區居民李敬和家中，看到140平方米的大房子寬敞明亮，家具家電嶄新鋥亮，習近平總書記邊看邊嘖嘖稱讚：“你們現在這個房子條件真不錯。”

李敬和的女兒李紫涵告訴習近平總書記，雄安新區成立後，北京的中學校長來了
、老師來了，如今在家門口就能享受到優質的教育資源。

習近平總書記問：“明年就該高考了，有什麼誌向嗎

？”

“我想學醫。大學畢業後，一定要回到新區為家鄉做貢獻。”

習近平總書記投以讚許的目光：“雄安這個地方將來是全中國的一個樣板地，千年之城
，久久為功，一開始的起點就是最高的。年輕人有激情、有鄉情，學成歸來、造福桑梓
，一定會幹出一番大事業！”

“要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，解決好雄安新區幹部群眾關心的切身利益問題，讓人民群眾從新區建設發展中感受到實實在在的獲得感、幸福感。”考察中
，習近平總書記從銜接好安居和樂業、積極推進基本公共服務均等化、推進城鄉統籌發展等方麵，對雄安新區建設人民城市提出殷切期望。

策劃：儲學軍

統籌：車玉明

執行：萬方 王子暉 華明

主筆：陳凱茵 胡玥聰

新華網製作

新華社第一工作室出品