
《 人民日報 》( 2023年04月21日 第 09 版)
黨的二十大擘畫了全麵建成社會主義現代化強國、yizhongguoshixiandaihuaquanmiantuijinzhonghuaminzuweidafuxingdehongweilantu。weilaiwunianshiquanmianjiansheshehuizhuyixiandaihuaguojiakaijuqibudeguanjianshiqi。dangdeershidabaogaomingqueleweilaiwunianwoguofazhandezhuyaomubiaorenwu。benbaocongjintianqituichuxilieguanchaban,duicijinxingjieduchanshi。benqiweirao“經濟高質量發展取得新突破,科技自立自強能力顯著提升,構建新發展格局和建設現代化經濟體係取得重大進展”這一目標刊發3篇文章,展望未來五年我國在推動高質量發展、建設現代化產業體係、推動科技自立自強等方麵的發展。
——編 者
推動經濟高質量發展取得新突破(人民觀察)
張東剛
黨的二十大報告提出:“高質量發展是全麵建設社會主義現代化國家的首要任務。”zheshizaikexueyanpanwoguofazhanxindelishitiaojianhejieduan,quanmianrenshihebawowoguoshehuizhuyixiandaihuajianshelichengheshehuizhuyijingjijiansheguilvdejichushang,tongchouguoneiguojilianggedaju、審時度勢作出的具有全局性、長遠性、zhanlvexingyiyidezhongdapanduan。weilaiwunianshiquanmianjiansheshehuizhuyixiandaihuaguojiakaijuqibudeguanjianshiqi。dangdeershidabaogaomingqueleweilaiwunianwoguofazhandezhuyaomubiaorenwu,“經濟高質量發展取得新突破”排在首位。習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調要“牢牢把握高質量發展這個首要任務”,提出“四個必須”重要要求。我們要深入學習領會習近平總書記關於高質量發展的重要論述和黨的二十大精神,深刻認識和準確把握其曆史邏輯、科學內涵、重大意義、實踐要求,撲下身子真抓實幹,以新氣象新作為推動我國經濟高質量發展取得新突破。
實現高質量發展是中國式現代化的本質要求之一
dangdeshibadayilai,zhongguoteseshehuizhuyijinrulexinshidai,woguojingjifazhanyejinrulexinshidai,jibentezhengjiushiwoguojingjiyiyougaosuzengchangjieduanzhuanxianggaozhiliangfazhanjieduan。tuidonggaozhiliangfazhan,shibaochijingjichixujiankangfazhandebiranyaoqiu,shishiyingwoguoshehuizhuyaomaodunbianhuadebiranyaoqiu,shizunxunjingjiguilvfazhandebiranyaoqiu。womenyituijingaozhiliangfazhanweizhuti、以供給側結構性改革為主線,推動發展的平衡性協調性包容性持續提高,我國經濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。
黨的二十大報告明確了新時代新征程中國共產黨的使命任務:“團結帶領全國各族人民全麵建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標,以中國式現代化全麵推進中華民族偉大複興。”shixiangaozhiliangfazhanshizhongguoshixiandaihuadebenzhiyaoqiuzhiyi,meiyougaozhiliangfazhan,jiutanbushangshehuizhuyixiandaihua。xinshidaishiniandeweidashijianchongfenzhengming,zhiyoulaolaobawogaozhiliangfazhanzhegeshouyaorenwu,wanzheng、準確、全麵貫徹新發展理念,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,才能不斷壯大我國經濟實力、科技實力、綜合國力。完成脫貧攻堅、全麵建成小康社會的曆史任務,實現第一個百年奮鬥目標後,乘勢而上開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍,這標誌著我國進入了一個新發展階段。在強國建設、民族複興的新征程上,必須堅定不移推動高質量發展。
高質量發展是體現新發展理念的發展。堅定不移推動高質量發展,必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念,必須更好統籌質的有效提升和量的合理增長,必須堅定不移深化改革開放、深入轉變發展方式,必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點。高質量發展是“十四五”乃nai至zhi更geng長chang時shi期qi我wo國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de主zhu題ti,關guan係xi我wo國guo社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua建jian設she全quan局ju。這zhe不bu隻zhi是shi一yi個ge經jing濟ji要yao求qiu,而er是shi對dui經jing濟ji社she會hui發fa展zhan方fang方fang麵mian麵mian的de總zong要yao求qiu;不是隻對經濟發達地區的要求,而是所有地區發展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。
以高質量發展把握戰略主動
發展是黨執政興國的第一要務。當前,我國發展麵臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新(xin)的(de)戰(zhan)略(lve)環(huan)境(jing)。堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan),才(cai)能(neng)把(ba)國(guo)家(jia)和(he)民(min)族(zu)發(fa)展(zhan)放(fang)在(zai)自(zi)己(ji)力(li)量(liang)的(de)基(ji)點(dian)上(shang),把(ba)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)進(jin)步(bu)的(de)命(ming)運(yun)牢(lao)牢(lao)掌(zhang)握(wo)在(zai)自(zi)己(ji)手(shou)中(zhong)。
以高質量發展應對複雜嚴峻的外部環境。當前,世界百年未有之大變局加速演進,不確定、難預料因素增多。一方麵,隨著全球經濟增速放緩,國際經濟貿易形勢日趨複雜,同時單邊主義、保護主義、逆ni全quan球qiu化hua思si潮chao明ming顯xian上shang升sheng,多duo邊bian貿mao易yi體ti製zhi遭zao受shou衝chong擊ji,貿mao易yi摩mo擦ca不bu斷duan升sheng級ji,全quan球qiu產chan業ye鏈lian加jia速su重zhong構gou,給gei我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan帶dai來lai諸zhu多duo不bu確que定ding性xing。另ling一yi方fang麵mian,地di緣yuan政zheng治zhi風feng險xian上shang升sheng,我wo國guo發fa展zhan麵mian臨lin的de國guo際ji環huan境jing更geng趨qu複fu雜za嚴yan峻jun。我wo們men隻zhi有you集ji中zhong精jing力li辦ban好hao自zi己ji的de事shi,提ti高gao發fa展zhan質zhi量liang,增zeng強qiang國guo家jia綜zong合he實shi力li和he抵di禦yu風feng險xian能neng力li,才cai能neng處chu變bian不bu驚jing、從容應對,實現經濟行穩致遠、社會和諧安定。
以(yi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)解(jie)決(jue)發(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)充(chong)分(fen)問(wen)題(ti)。進(jin)入(ru)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan),我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)站(zhan)在(zai)了(le)更(geng)高(gao)曆(li)史(shi)起(qi)點(dian)上(shang),但(dan)發(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)充(chong)分(fen)問(wen)題(ti)仍(reng)然(ran)突(tu)出(chu),如(ru)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)還(hai)不(bu)適(shi)應(ying)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)、城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大等。根據新發展階段的新要求,堅持問題導向,自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入分配差距等問題,同時把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,必將在實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展過程中,有力有序解決發展不平衡不充分問題。
以高質量發展破解關鍵核心技術“卡脖子”難(nan)題(ti)。當(dang)前(qian),我(wo)國(guo)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)科(ke)技(ji)大(da)國(guo),科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)支(zhi)撐(cheng)和(he)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)日(ri)益(yi)增(zeng)強(qiang)。同(tong)時(shi),與(yu)建(jian)設(she)世(shi)界(jie)科(ke)技(ji)強(qiang)國(guo)的(de)目(mu)標(biao)相(xiang)比(bi),我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)還(hai)麵(mian)臨(lin)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)瓶(ping)頸(jing),關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)受(shou)製(zhi)於(yu)人(ren)的(de)格(ge)局(ju)沒(mei)有(you)從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)改(gai)變(bian),科(ke)技(ji)基(ji)礎(chu)仍(reng)然(ran)薄(bo)弱(ruo),科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)特(te)別(bie)是(shi)原(yuan)創(chuang)能(neng)力(li)還(hai)有(you)很(hen)大(da)差(cha)距(ju)。此(ci)外(wai),一(yi)些(xie)西(xi)方(fang)國(guo)家(jia)近(jin)年(nian)來(lai)對(dui)我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)進(jin)行(xing)無(wu)理(li)打(da)壓(ya),阻(zu)礙(ai)正(zheng)常(chang)的(de)國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo),限(xian)製(zhi)對(dui)我(wo)國(guo)的(de)高(gao)科(ke)技(ji)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)。堅(jian)持(chi)“四個麵向”,加快實施創新驅動發展戰略,推動產學研深度合作,著力強化重大科技創新平台建設,支持頂尖科學家領銜進行原創性、引領性科技攻關,才能突破關鍵核心技術難題,在重點領域、關鍵環節實現自主可控。
以yi高gao質zhi量liang發fa展zhan有you效xiao防fang範fan化hua解jie重zhong大da經jing濟ji金jin融rong風feng險xian。黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai,以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang把ba防fang控kong金jin融rong風feng險xian放fang到dao更geng加jia重zhong要yao的de位wei置zhi,采cai取qu一yi係xi列lie措cuo施shi加jia強qiang金jin融rong監jian管guan,防fang範fan和he化hua解jie金jin融rong風feng險xian,維wei護hu金jin融rong安an全quan和he穩wen定ding,把ba住zhu了le發fa展zhan大da勢shi。現xian在zai,我wo國guo經jing濟ji金jin融rong領ling域yu風feng險xian總zong體ti可ke控kong,發fa展zhan的de安an全quan性xing不bu斷duan增zeng強qiang。同tong時shi,在zai國guo際ji國guo內nei經jing濟ji下xia行xing壓ya力li等deng因yin素su綜zong合he影ying響xiang下xia,我wo國guo金jin融rong發fa展zhan麵mian臨lin不bu少shao風feng險xian和he挑tiao戰zhan。統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan,加jia快kuai轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi,加jia快kuai產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji,加jia快kuai新xin舊jiu動dong能neng轉zhuan換huan,推tui動dong經jing濟ji實shi現xian質zhi的de有you效xiao提ti升sheng和he量liang的de合he理li增zeng長chang,同tong時shi著zhe力li深shen化hua金jin融rong改gai革ge,加jia強qiang金jin融rong監jian管guan,就jiu能neng在zai實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan中zhong牢lao牢lao守shou住zhu不bu發fa生sheng係xi統tong性xing風feng險xian底di線xian。
以高質量發展開創未來
在強國建設、民族複興的新征程,我們完整、準確、全麵貫徹新發展理念,以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展,一定能夠推動經濟高質量發展取得新突破。
加快構建新發展格局。我國擁有14億多人口和4億多中等收入群體,擁有超大規模市場和不同區域之間騰挪與錯位發展空間,經濟發展具有規模經濟優勢、創chuang新xin發fa展zhan優you勢shi和he抗kang衝chong擊ji能neng力li強qiang優you勢shi。展zhan望wang未wei來lai,要yao充chong分fen利li用yong和he發fa揮hui好hao我wo國guo超chao大da規gui模mo市shi場chang優you勢shi,把ba擴kuo大da內nei需xu作zuo為wei雙shuang循xun環huan的de戰zhan略lve支zhi點dian,使shi生sheng產chan、分配、流通、消費更多依托國內市場,不斷提高國民經濟良性循環水平;堅持供給側結構性改革的戰略方向,提升供給體係對國內需求的適配性,打通經濟循環堵點,提升產業鏈、供應鏈的完整性,使國內市場成為最終需求的主要來源,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。更好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,構建新發展格局將不斷取得新進展。
建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)。現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)是(shi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)的(de)物(wu)質(zhi)支(zhi)撐(cheng),是(shi)實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)標(biao)誌(zhi)。展(zhan)望(wang)未(wei)來(lai),著(zhe)力(li)鞏(gong)固(gu)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)領(ling)先(xian)地(di)位(wei),培(pei)養(yang)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)全(quan)球(qiu)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)和(he)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)的(de)產(chan)業(ye),推(tui)動(dong)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)融(rong)合(he)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan),構(gou)建(jian)優(you)質(zhi)高(gao)效(xiao)的(de)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)體(ti)係(xi),構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)化(hua)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)體(ti)係(xi),構(gou)建(jian)新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎,將形成創新引領、協同發展的產業體係,為全麵建成社會主義現代化強國提供堅實物質技術基礎。
jianshezhizaoqiangguo。shitijingjishiyiguojingjidelishenzhiben,shicaifuchuangzaodegenbenyuanquan,shiguojiaqiangshengdezhongyaozhizhu。zhizaoyeshishitijingjidezhuti,shiliguozhiben、強國之基。展望未來,把製造業高質量發展放到更加突出的位置,加快發展先進製造業,推動製造業高端化、智能化、綠色化發展,推動互聯網、大數據、rengongzhinengtongshitijingjishenduronghe,tuidongxianjinzhizaoyehexiandaifuwuyeshenduronghe,jiangjinyibutigaowoguochanpinhechanyedefuzachengduhequanqiujingzhengli,tuidongwoguocongzhizaodaguomaixiangzhizaoqiangguo。
加jia快kuai發fa展zhan數shu字zi經jing濟ji。數shu字zi經jing濟ji是shi世shi界jie科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge的de先xian機ji,是shi新xin一yi輪lun國guo際ji競jing爭zheng重zhong點dian領ling域yu。展zhan望wang未wei來lai,促cu進jin數shu字zi經jing濟ji和he實shi體ti經jing濟ji深shen度du融rong合he,有you利li於yu推tui動dong傳chuan統tong產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji,催cui生sheng新xin產chan業ye新xin業ye態tai新xin模mo式shi,促cu進jin產chan業ye鏈lian上shang下xia遊you企qi業ye的de整zheng合he;加強數字關鍵核心技術自主創新,有利於把發展數字經濟自主權牢牢掌握在自己手中;利用數字經濟將交易服務轉移到虛擬空間,有利於促進區域協調發展和城鄉融合發展;推動數據作為新型生產要素進入生產函數,利用數字技術促進企業采取個性化定製、柔性化生產等,有利於提高全要素生產率,不斷提高我國經濟發展質量和效益。
推動綠色發展轉型。推動經濟社會發展綠色化、ditanhuashishixiangaozhiliangfazhandeguanjianhuanjie。zhanwangweilai,laogushulihejianxinglvshuiqingshanjiushijinshanyinshandelinian,zhanzairenyuziranhexiegongshengdegaodumouhuafazhan,jianchishanshuilintianhucaoshayitihuabaohuhexitongzhili,tongchouchanyejiegoutiaozheng、汙染治理、生態保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減汙、擴綠、增長,推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展,將推動美麗中國建設取得顯著成效。加快推動產業結構、能源結構、交jiao通tong運yun輸shu結jie構gou等deng調tiao整zheng優you化hua,發fa展zhan綠lv色se低di碳tan產chan業ye,健jian全quan資zi源yuan環huan境jing要yao素su市shi場chang化hua配pei置zhi體ti係xi,加jia快kuai節jie能neng降jiang碳tan先xian進jin技ji術shu研yan發fa和he推tui廣guang應ying用yong,倡chang導dao綠lv色se消xiao費fei,將jiang推tui動dong形xing成cheng綠lv色se低di碳tan的de生sheng產chan方fang式shi和he生sheng活huo方fang式shi。
推tui進jin高gao水shui平ping對dui外wai開kai放fang。在zai複fu雜za多duo變bian的de國guo際ji環huan境jing下xia,實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan更geng要yao積ji極ji推tui進jin高gao水shui平ping對dui外wai開kai放fang,依yi托tuo我wo國guo超chao大da規gui模mo市shi場chang優you勢shi,以yi國guo內nei大da循xun環huan吸xi引yin全quan球qiu資zi源yuan要yao素su,增zeng強qiang國guo內nei國guo際ji兩liang個ge市shi場chang兩liang種zhong資zi源yuan聯lian動dong效xiao應ying,進jin一yi步bu提ti升sheng我wo國guo貿mao易yi投tou資zi合he作zuo質zhi量liang和he水shui平ping。展zhan望wang未wei來lai,穩wen步bu擴kuo大da規gui則ze、規製、管理、標準等製度型開放,合理縮減外資準入負麵清單,營造市場化、法治化、guojihuayiliuyingshanghuanjing,woguojiangjiakuaixingchenggenggaoshuipingkaifangxingjingjixintizhi。kuodamianxiangquanqiudegaobiaozhunziyoumaoyiquwangluo,shenducanyuquanqiuchanyefengonghehezuo,weihuduoyuanwendingdeguojijingjigejuhejingmaoguanxi,maoyiqiangguojianshejiangmaichugengjiajiandingdebufa。
(作者為中國人民大學黨委書記)
現代化產業體係建設進入快車道(觀察者說)
費洪平 賈若祥
黨的二十大報告明確了未來五年我國發展的主要目標任務,其中包括“構建新發展格局和建設現代化經濟體係取得重大進展”。現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi是shi現xian代dai化hua經jing濟ji體ti係xi的de重zhong要yao內nei容rong,是shi構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju的de重zhong要yao基ji礎chu。習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai參can加jia十shi四si屆jie全quan國guo人ren大da一yi次ci會hui議yi江jiang蘇su代dai表biao團tuan審shen議yi時shi指zhi出chu:“要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,加快建設現代化產業體係。”這為紮實推進現代化產業體係建設指明了前進方向、提供了根本遵循。我國現代化產業體係建設正在進入快車道,必將為全麵建成社會主義現代化強國奠定更加堅實的物質技術基礎。
現代化產業體係是以現代先進技術廣泛運用為基礎、以戰略性新興產業和高技術產業為引領、以產業鏈供應鏈現代化為方向、以實體經濟為著力點、以(yi)滿(man)足(zu)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)為(wei)目(mu)的(de)的(de)新(xin)型(xing)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi),是(shi)現(xian)代(dai)生(sheng)產(chan)力(li)的(de)基(ji)本(ben)載(zai)體(ti)。建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi),從(cong)廣(guang)義(yi)上(shang)講(jiang),就(jiu)是(shi)要(yao)瞄(miao)準(zhun)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)方(fang)向(xiang),堅(jian)持(chi)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian),發(fa)揮(hui)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)製(zhi)度(du)優(you)勢(shi),堅(jian)持(chi)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)、開kai放fang合he作zuo,構gou建jian服fu務wu於yu中zhong國guo式shi現xian代dai化hua的de世shi界jie最zui大da規gui模mo高gao質zhi量liang產chan業ye體ti係xi,為wei全quan麵mian建jian成cheng社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua強qiang國guo奠dian定ding更geng加jia堅jian實shi的de物wu質zhi技ji術shu基ji礎chu。從cong狹xia義yi上shang講jiang,就jiu是shi要yao推tui動dong整zheng個ge產chan業ye體ti係xi進jin行xing現xian代dai化hua轉zhuan型xing升sheng級ji,既ji包bao括kuo大da力li培pei育yu發fa展zhan體ti現xian先xian進jin生sheng產chan力li和he先xian進jin文wen化hua發fa展zhan方fang向xiang的de高gao技ji術shu產chan業ye、戰略性新興產業和現代服務業,也包括用先進技術和先進文化對傳統產業進行現代化改造,在技術水平、生產效率、結構布局、質量效益等方麵進行全麵提升,保證產業體係自主可控和安全可靠。加快建設現代化產業體係,對我國把握發展新機遇、有效應對新挑戰,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,實現質的有效提升和量的合理增長,都具有重要意義。
與傳統產業體係相比,現代化產業體係具有結構優化、技術先進、高效協同、綠色低碳、自主可控、競爭力強等諸多特征。從結構優化看,現代化產業體係建設將通過提高戰略性新興產業、高技術產業、現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)在(zai)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)中(zhong)的(de)比(bi)重(zhong),加(jia)快(kuai)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji),推(tui)動(dong)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)融(rong)合(he)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan),實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)合(he)理(li)化(hua)和(he)高(gao)級(ji)化(hua)。從(cong)技(ji)術(shu)先(xian)進(jin)看(kan),現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)將(jiang)通(tong)過(guo)廣(guang)泛(fan)應(ying)用(yong)以(yi)數(shu)字(zi)化(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)低(di)碳(tan)化(hua)為(wei)主(zhu)要(yao)特(te)征(zheng)的(de)新(xin)科(ke)技(ji)和(he)新(xin)一(yi)輪(lun)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)的(de)標(biao)誌(zhi)性(xing)前(qian)沿(yan)性(xing)創(chuang)新(xin)技(ji)術(shu),在(zai)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)加(jia)快(kuai)從(cong)跟(gen)跑(pao)、並跑到領跑的轉變。從高效協同看,現代化產業體係建設將通過推動實體經濟、科技創新、現代金融、人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan),促(cu)進(jin)創(chuang)新(xin)鏈(lian)產(chan)業(ye)鏈(lian)資(zi)金(jin)鏈(lian)人(ren)才(cai)鏈(lian)深(shen)度(du)融(rong)合(he),築(zhu)牢(lao)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)根(gen)基(ji)。從(cong)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)看(kan),現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)將(jiang)把(ba)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)融(rong)入(ru)全(quan)過(guo)程(cheng)和(he)各(ge)環(huan)節(jie),深(shen)入(ru)推(tui)動(dong)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)、模式創新、管理創新,推動產業結構、能源結構調整升級,加快構建清潔低碳、安全高效的能源體係和節能低碳、清(qing)潔(jie)環(huan)保(bao)的(de)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi),實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)和(he)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)相(xiang)協(xie)調(tiao)。從(cong)自(zi)主(zhu)可(ke)控(kong)看(kan),現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)將(jiang)通(tong)過(guo)在(zai)重(zhong)要(yao)領(ling)域(yu)掌(zhang)握(wo)更(geng)多(duo)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)、攻克“卡脖子”技(ji)術(shu),提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)自(zi)主(zhu)可(ke)控(kong)水(shui)平(ping),在(zai)麵(mian)對(dui)外(wai)部(bu)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)時(shi)形(xing)成(cheng)較(jiao)強(qiang)韌(ren)性(xing)和(he)抗(kang)衝(chong)擊(ji)能(neng)力(li)。從(cong)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)看(kan),現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)將(jiang)促(cu)進(jin)我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)整(zheng)體(ti)邁(mai)上(shang)國(guo)際(ji)產(chan)業(ye)鏈(lian)價(jia)值(zhi)鏈(lian)中(zhong)高(gao)端(duan),形(xing)成(cheng)較(jiao)強(qiang)的(de)價(jia)值(zhi)創(chuang)造(zao)能(neng)力(li),提(ti)高(gao)供(gong)給(gei)質(zhi)量(liang)、暢通產業鏈供應鏈創新鏈,從而更好利用國內國際兩個市場兩種資源,增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平。
加快建設現代化產業體係,是一項複雜艱巨的長期性係統性工程,不可能一蹴而就,必須抓住重點領域、關鍵環節、核心問題,找準突破口和著力點,采取切實有效措施加以推進。
整合力量突破關鍵核心技術難題。深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,強化國家戰略科技力量,把政府、市場、社會有機結合起來,健全關鍵核心技術攻關新型舉國體製,集中優質資源合力攻克關鍵核心技術和“卡脖子”技術,掌握更多“殺手鐧”技術,保證產業體係自主可控和安全可靠。
做優做強產業鏈供應鏈。推動工業化和信息化、工業化和生態文明建設、製造業和服務業等相結合,充分發揮我國製度優勢、超大規模市場優勢和產業體係完備優勢,夯實產業基礎能力,加快形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠、gengwendingchangtongdechanyeliangongyinglian,tishengwoguochanyedequanqiujingzhengliheyingxiangli。cujinshuzijingjiheshitijingjishenduronghe,funengchuantongchanyezhuanxingshengji,cuishengxinchanyexinyetaixinmoshi,dazaojuyouguojijingzhenglideshuzichanyejiqun。
穩步推進產業綠色低碳轉型。加快構建以市場為導向的綠色低碳技術創新體係,完善有利於低碳經濟發展的價格、財稅、金融等政策,加快規劃建設清潔低碳安全高效的新型能源體係,推動供應鏈全鏈條綠色低碳發展。
優化產業發展環境。積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,加快構建國內統一大市場,推動“科技—產業—金融”良性循環,持續推進放管服改革,落實市場準入負麵清單製度,切實落實“兩個毫不動搖”,強化競爭政策基礎地位。加快實現由商品和要素流動型開放向規則標準等製度型開放轉變,建設高水平開放型經濟新體製。
(作者為中國宏觀經濟研究院研究員)
走好推動高質量發展的必由之路
科技自立自強能力顯著提升
黃茂興
黨的二十大報告把“科技自立自強能力顯著提升”作為未來五年我國發展的主要目標任務之一。習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時指出:“加快實現高水平科技自立自強,是推動高質量發展的必由之路。”我wo們men要yao堅jian持chi創chuang新xin在zai我wo國guo現xian代dai化hua建jian設she全quan局ju中zhong的de核he心xin地di位wei,不bu斷duan開kai辟pi發fa展zhan新xin領ling域yu新xin賽sai道dao,塑su造zao發fa展zhan新xin動dong能neng新xin優you勢shi,實shi現xian科ke技ji自zi立li自zi強qiang能neng力li顯xian著zhu提ti升sheng。
有(you)效(xiao)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)科(ke)技(ji)競(jing)爭(zheng)挑(tiao)戰(zhan)。當(dang)前(qian),新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin),世(shi)界(jie)百(bai)年(nian)未(wei)有(you)之(zhi)大(da)變(bian)局(ju)加(jia)速(su)演(yan)進(jin),全(quan)球(qiu)主(zhu)要(yao)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)都(dou)在(zai)尋(xun)求(qiu)技(ji)術(shu)突(tu)圍(wei),力(li)求(qiu)搶(qiang)占(zhan)全(quan)球(qiu)創(chuang)新(xin)版(ban)圖(tu)的(de)一(yi)席(xi)之(zhi)地(di)。用(yong)好(hao)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)帶(dai)來(lai)的(de)重(zhong)大(da)機(ji)遇(yu),加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu),實(shi)現(xian)科(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng),我(wo)們(men)就(jiu)能(neng)從(cong)源(yuan)頭(tou)和(he)底(di)層(ceng)解(jie)決(jue)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)問(wen)題(ti),以(yi)更(geng)多(duo)重(zhong)大(da)原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)和(he)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)突(tu)破(po)維(wei)護(hu)我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)安(an)全(quan)利(li)益(yi),積(ji)累(lei)和(he)塑(su)造(zao)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)新(xin)優(you)勢(shi),在(zai)激(ji)烈(lie)的(de)國(guo)際(ji)科(ke)技(ji)競(jing)爭(zheng)中(zhong)搶(qiang)占(zhan)製(zhi)高(gao)點(dian)。
助力加快構建新發展格局。構建新發展格局是事關全局的係統性、深層次變革,是立足當前、著zhe眼yan長chang遠yuan的de戰zhan略lve謀mou劃hua。構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju最zui本ben質zhi的de特te征zheng是shi實shi現xian高gao水shui平ping的de自zi立li自zi強qiang。科ke技ji自zi立li自zi強qiang能neng力li顯xian著zhu提ti升sheng,既ji有you利li於yu我wo國guo加jia速su產chan業ye結jie構gou升sheng級ji與yu創chuang新xin成cheng果guo轉zhuan化hua,暢chang通tong生sheng產chan、流通、分配、消費循環,形成優質高效多樣化的供給體係,推動供求在新的水平上實現均衡,增強國內大循環內生動力和可靠性;又(you)有(you)利(li)於(yu)打(da)破(po)國(guo)際(ji)創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)流(liu)動(dong)壁(bi)壘(lei),吸(xi)引(yin)全(quan)球(qiu)優(you)質(zhi)要(yao)素(su)資(zi)源(yuan)向(xiang)我(wo)國(guo)流(liu)動(dong),提(ti)升(sheng)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)在(zai)國(guo)際(ji)分(fen)工(gong)中(zhong)的(de)地(di)位(wei),持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)我(wo)國(guo)對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)規(gui)模(mo),提(ti)升(sheng)國(guo)際(ji)循(xun)環(huan)質(zhi)量(liang)和(he)水(shui)平(ping)。
牢牢把握發展主動權。我國是一個發展中大國,發展不平衡不充分問題比較突出,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉zhuan換huan增zeng長chang動dong力li的de攻gong關guan期qi。與yu此ci同tong時shi,我wo國guo發fa展zhan的de外wai部bu環huan境jing急ji劇ju變bian化hua,不bu確que定ding難nan預yu料liao因yin素su顯xian著zhu增zeng多duo,尤you其qi是shi以yi美mei國guo為wei首shou的de西xi方fang國guo家jia對dui我wo實shi施shi了le全quan方fang位wei的de遏e製zhi、圍堵、打壓,給我國發展帶來前所未有的嚴峻挑戰。實現科技自立自強能力顯著提升,意味著不斷解決關鍵核心技術“卡脖子”問題,補齊產業鏈供應鏈短板,在產業優勢領域精耕細作、鍛造長板,搞出更多獨門絕技,進一步增強產業鏈供應鏈自主可控能力,把發展主動權牢牢掌握在自己手中。
shixiangaoshuipingkejiziliziqiang,shiyixiangjianjufuzadexitonggongcheng,bushiqingqingsongsongjiunengwanchengde。bixujianchihejiaqiangdangduikejigongzuodequanmianlingdao,jianchiyixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao,wanzheng、準確、全麵貫徹新發展理念,進一步推進全麵深化改革。一是堅持係統部署、統籌推進,加快完善新型舉國體製,充分發揮國家在重大科技創新中的組織者作用;製定實施戰略性科學計劃和科學工程,加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目;改gai進jin科ke技ji項xiang目mu組zu織zhi管guan理li方fang式shi,加jia快kuai形xing成cheng與yu科ke技ji自zi立li自zi強qiang相xiang匹pi配pei的de科ke技ji創chuang新xin體ti係xi化hua能neng力li。二er是shi強qiang化hua國guo家jia戰zhan略lve科ke技ji力li量liang,整zheng合he優you化hua科ke技ji資zi源yuan配pei置zhi,加jia快kuai建jian立li國guo家jia實shi驗yan室shi、研究型大學、一流科研院所、創新型領軍企業等共同參與的高效協同創新體係;加強科技創新平台建設,布局建設一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技基礎設施,完善國家、區域科技創新中心建設。三是進一步優化創新生態環境,建立健全科學評價體係、激勵機製,充分發揮企業在創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化等方麵的主體作用,大力培育創新文化,弘揚科學家精神。四是實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰略,與世界各國開展多層次、廣領域的科技交流合作,積極吸納全球先進技術要素,努力形成具有全球競爭力的開放創新生態。
(作者為福建社會科學院副院長)
製圖:汪哲平
《 人民日報 》( 2023年04月21日 09 版)