習近平主持召開中央全麵深化改革委員會第二次會議強調 建設更高水平開放型經濟新體製 推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控

習近平主持召開中央全麵深化改革委員會第二次會議強調

建設更高水平開放型經濟新體製 推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控

李強王滬寧蔡奇出席

　　新華社北京7月11日電  中共中央總書記、國家主席

、中央軍委主席、中央全麵深化改革委員會主任習近平7月11日下午主持召開中央全麵深化改革委員會第二次會議
，審議通過了《關於建設更高水平開放型經濟新體製促進構建新發展格局的意見》、《深化農村改革實施方案》、《關於推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》、《關於高等學校
、科研院所薪酬製度改革試點的意見》、《關於進一步深化石油天然氣市場體係改革提升國家油氣安全保障能力的實施意見》
、《關於深化電力體製改革加快構建新型電力係統的指導意見》。

　　習近平在主持會議時強調
，建設更高水平開放型經濟新體製是我們主動作為以開放促改革
、促發展的戰略舉措，要圍繞服務構建新發展格局，以製度型開放為重點，聚焦投資、貿易、金融、創(chuang)新(xin)等(deng)對(dui)外(wai)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)的(de)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)深(shen)化(hua)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)改(gai)革(ge)，完(wan)善(shan)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，積(ji)極(ji)主(zhu)動(dong)把(ba)我(wo)國(guo)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)提(ti)高(gao)到(dao)新(xin)水(shui)平(ping)。要(yao)錨(mao)定(ding)實(shi)現(xian)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)現(xian)代(dai)化(hua)、jianshenongyeqiangguodezhanlvemubiao

，yichulihaonongminhetudiguanxiweizhuxian，jiakuaibuqinongyenongcunfazhanduanban，weiquanmianjiansheshehuizhuyixiandaihuaguojiadaxiajianshijichu。yaolizuwoguoshengtaiwenmingjiansheyijinruyijiangtanweizhongdianzhanlvefangxiangdeguanjianshiqi，wanshannengyuanxiaohaozongliangheqiangdutiaokong
，zhubuzhuanxiangtanpaifangzongliangheqiangdushuangkongzhidu。yaobatuidonggaoxiaojiaoshi、科研人員薪酬分配製度改革作為統籌推進教育
、科技、人才事業發展的重要抓手
，逐步建立激發創新活力、知識價值導向、管理規範有效、保障激勵兼顧的薪酬製度，進一步激發高等學校
、科研院所創新創造活力。要圍繞提升國家油氣安全保障能力的目標
，針對油氣體製存在的突出問題，積極穩妥推進油氣行業上、中
、下遊體製機製改革
，確保穩定可靠供應。要深化電力體製改革，加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效
、供需協同
、靈活智能的新型電力係統，更好推動能源生產和消費革命
，保障國家能源安全。

　　中共中央政治局常委、中央全麵深化改革委員會副主任李強、王滬寧
、蔡奇出席會議。

　　huiyizhichu，dangqian
，woguofazhanmianlinfuzayanjundeguojixingshi。yaowanshankaifangxingjingjixintizhidedingcengsheji，shenhuamaoyitouzilingyutizhijizhigaige
，kuodashichangzhunru，quanmianyouhuayingshanghuanjing，wanshanfuwubaozhangtixi

，chongfenfahuiwoguozongheyoushi，yiguoneidaxunhuanxiyinquanqiuziyuanyaosu
，tishengmaoyitouzihezuozhiliangheshuiping。yaojianchidixiansiwei、極限思維
，抓緊健全國家安全保障體製機製，著力提升開放監管能力和水平。要把構建更高水平開放型經濟新體製同高質量共建“一帶一路”等國家戰略緊密銜接起來，積極參與全球治理體係改革和建設。

　　huiyiqiangtiao
，guancheluoshidangdeershidaduishenhuanongcungaigedebushu，yaozheligongguhewanshannongcunjibenjingyingzhidu，jianquanliangshianquanbaozhangzhidu，wanshanquanmiantuijinxiangcunzhenxingtizhijizhi
，jianquanchengxiangronghefazhanzhengcetixi，jiakuaituidongzhongyaolingyuheguanjianhuanjiegaigegongjiantupo
、落(luo)地(di)見(jian)效(xiao)，讓(rang)廣(guang)大(da)農(nong)民(min)在(zai)改(gai)革(ge)中(zhong)有(you)更(geng)多(duo)獲(huo)得(de)感(gan)。要(yao)把(ba)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)同(tong)基(ji)層(ceng)探(tan)索(suo)有(you)機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)
，允(yun)許(xu)和(he)鼓(gu)勵(li)不(bu)同(tong)地(di)區(qu)因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)探(tan)索(suo)

，善(shan)於(yu)發(fa)現(xian)和(he)總(zong)結(jie)基(ji)層(ceng)的(de)實(shi)踐(jian)創(chuang)造(zao)

，對(dui)探(tan)索(suo)創(chuang)新(xin)中(zhong)遇(yu)到(dao)困(kun)難(nan)的(de)要(yao)及(ji)時(shi)給(gei)予(yu)支(zhi)持(chi)。

　　huiyizhichu
，dangdeshibadayilai
，womenbalvseditanhejienengjianpaibaizaituchuweizhi，jianlibingshishinengyuanxiaohaozongliangheqiangdushuangkongzhidu，youlicujinwoguonengyuanliyongxiaolvdafutishengheeryanghuatanpaifangqiangduchixuxiajiang。congnenghaoshuangkongzhubuzhuanxiangtanpaifangshuangkong，yaojianchixianlihoupo，wanshannenghaoshuangkongzhidu
，youhuawanshantiaokongfangshi
，jiaqiangtanpaifangshuangkongjichunenglijianshe
，jianquantanpaifangshuangkonggexiangpeitaozhidu，weijianliheshishitanpaifangshuangkongzhidujijichuangzaotiaojian。yaoyiyiguanzhijianchijieyueyouxianfangzhen
，genggaoshuiping
、更高質量地做好節能工作，用最小成本實現最大收益。要把穩工作節奏


，統籌好發展和減排關係，實事求是、量力而行
，科學調整優化政策舉措。

　　會議強調，開展高等學校
、科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)薪(xin)酬(chou)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)，要(yao)根(gen)據(ju)薪(xin)酬(chou)管(guan)理(li)需(xu)要(yao)和(he)實(shi)際(ji)，優(you)化(hua)和(he)規(gui)範(fan)分(fen)配(pei)製(zhi)度(du)，樹(shu)立(li)正(zheng)確(que)分(fen)配(pei)導(dao)向(xiang)，堅(jian)持(chi)人(ren)才(cai)為(wei)本(ben)，突(tu)出(chu)創(chuang)新(xin)優(you)先(xian)，堅(jian)持(chi)薪(xin)酬(chou)分(fen)配(pei)要(yao)同(tong)績(ji)效(xiao)緊(jin)密(mi)掛(gua)鉤(gou)
，向(xiang)紮(zha)根(gen)教(jiao)學(xue)科(ke)研(yan)一(yi)線(xian)、承擔急難險重任務
、作出突出貢獻的人員傾斜，向從事基礎學科教學和基礎前沿研究、承擔國家關鍵核心技術攻關任務、取得重大創新成果的人員傾斜。要加強薪酬管理監督，確保把國家的錢用在人才激勵和事業發展最需要的地方。

　　會hui議yi指zhi出chu，要yao進jin一yi步bu深shen化hua石shi油you天tian然ran氣qi市shi場chang體ti係xi改gai革ge，加jia強qiang產chan供gong儲chu銷xiao體ti係xi建jian設she。要yao加jia大da市shi場chang監jian管guan力li度du
，強qiang化hua分fen領ling域yu監jian管guan和he跨kua領ling域yu協xie同tong監jian管guan
，規gui範fan油you氣qi市shi場chang秩zhi序xu
，促cu進jin公gong平ping競jing爭zheng。要yao深shen化hua油you氣qi儲chu備bei體ti製zhi改gai革ge

，發fa揮hui好hao儲chu備bei的de應ying急ji和he調tiao節jie能neng力li。

　　會hui議yi強qiang調tiao，要yao科ke學xue合he理li設she計ji新xin型xing電dian力li係xi統tong建jian設she路lu徑jing，在zai新xin能neng源yuan安an全quan可ke靠kao替ti代dai的de基ji礎chu上shang
，有you計ji劃hua分fen步bu驟zhou逐zhu步bu降jiang低di傳chuan統tong能neng源yuan比bi重zhong。要yao健jian全quan適shi應ying新xin型xing電dian力li係xi統tong的de體ti製zhi機ji製zhi，推tui動dong加jia強qiang電dian力li技ji術shu創chuang新xin
、市場機製創新、商業模式創新。要推動有效市場同有為政府更好結合
，不斷完善政策體係，做好電力基本公共服務供給。

　　中央全麵深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同誌列席會議。