中原二月,春風已至。
2月25日,河南省政府新聞辦舉行的發布會現場,一個數字引發關注:2025年河南融入服務全國統一大市場指數達到119,較上年指數提高13.3。這是全國首個省級層麵統一大市場監測指數,它像一把標尺,丈量著這個中部大省在市場一體化進程中的每一步進退。
就在昨天,春節後第一個工作日,河南省委、省政府連續第二年以“新春第一會”部署同一主題。這種開年即聚焦的節奏,傳遞出一個清晰的信號:在中部地區加快崛起、全國統一大市場加速成勢的背景下,河南正在尋找新的戰略方位。
一場沒有先例的“自我體檢”
建設全國統一大市場,中央有部署,地方如何落地?河南的選擇是:先摸清家底。
2025年,河南聯合多部門啟動了一項沒有先例的工作——構建融入服務全國統一大市場監測指標體係。85項指標,涵蓋規則規範水平、設施流通效能、要素配置能力、開放合作能級、運行發展活力五個維度。這不是簡單的數據彙總,而是一次對全省市場環境的係統性“體檢”。
結果出爐:市場規則規範水平分項指數提升最快,2025年為131.9,較2024年提高29;市場開放合作能級分項指數大幅提升,2025年為119.8,較2024年提高14.8;市場設施流通效能分項指數明顯提升,2025年為127.5,較2024年提高14.4;市場要素配置能力分項指數穩步提升,2025年為115.4,較2024年提高8.5;市場運行發展活力分項指數恢複上升,2025年為101.6,較2024年提高3.7,充分表明河南融入服務全國統一大市場措施有力、成效顯著。
數字背後是實打實的破壁清障。160件妨礙全國統一大市場建設政策文件被修改或廢止,621起不正當競爭案件被查處,2730家企業實現跨省便利遷出遷入。更值得玩味的是“掃碼入企”——這項看似微小的創新,讓行政檢查頻次下降34%。這些舉措為經濟循環打通了堵點、提升了效率。
一個內陸大省的“樞紐覺醒”
打開河南地圖,1萬公裏高速公路如動脈密布,1825公裏內河航道正悄然延伸,鄭州機場年貨運量突破100萬噸,中歐班列開行量躍居全國第二。
這些數字的疊加,正在重塑河南的區位認知。當周口港中心作業區正式開港、吞吐量不斷增長,當晉冀魯豫大宗商品、全國棉花棉紗等骨幹流通走廊加快建設,一個過去被視為“內陸腹地”的省份,正在成為連通南北、貫通東西的流通中樞。
這背後是戰略認知的轉變:樞紐不是天然稟賦,而是持續投入的結果。從“空鐵公水”立體交通網的完善,到多式聯運“一單製”“一箱製”的推進,再到臨空經濟、臨港經濟、高鐵經濟的布局,河南正在把地理意義上的“通道”,轉化為經濟意義上的“樞紐”。
一個開放支點的悄然成形
發布會透露的另一組數據:2025年河南進出口總值達9356.7億元,創曆史新高,對共建“一帶一路”國家投資增長43.5%。
在中部地區,這樣的外貿體量並不尋常。更深層次的變化在於開放形態的演進:鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”開通國際郵件業務,鄭州—吉隆坡“空中絲綢之路”國際合作論壇的成功舉辦,新鄭綜保區實現擴區,鄭州國際陸港核心區建成投用,新鄉、開封獲批設立跨境電商綜試區。
這意味著,河南正在從傳統的“引進來”轉向“走出去”與“引進來”並重,從單一的通道經濟轉向通道經濟與落地經濟融合。當“買全球、賣全球”的貿易網絡漸次展開,這個不靠海、不沿邊的內陸省份,正在探索一種內陸開放的新範式。
2026:從“破”到“立”的攻堅之年
發布會公布了2026年的八項重點工作。細讀這份清單,能看到一個清晰的邏輯轉換:
從“破堵點”轉向“建樞紐”——物流通道、消費商貿、要素配置、產業鏈接,四大樞紐建設被置於優先位置。
從“強自身”轉向“融全局”——無論是聯通歐亞的“一帶一路”融彙支點,還是貨通全國的對外貿易支點,指向都是在全國乃至全球格局中找準位置。
從“政策驅動”轉向“製度構建”——公平競爭審查智能監測、要素市場化配置改革、自貿試驗區製度創新,這些關鍵詞預示著,河南正在從“做盆景”轉向“做風景”,從政策紅利轉向製度紅利。
發布會上,河南省發展改革委黨組書記、主任馬健引用了這樣一句話:“咬定青山不放鬆”。在區域競爭日趨激烈的當下,河南的選擇是錨定一個目標久久為功。
當規則統一代替了壁壘叢生,當要素流動衝破了行政藩籬,一個更大範圍、更深層次的市場一體化進程正在中原大地上演。這不僅是河南的突圍,更是中部地區在全國統一大市場棋局中的一次關鍵落子。(華柏)
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