“黃牛”亂象幾時休

　“要票嗎
？要票嗎？”

　　這個暑假
，隨著大眾積累的文旅需求集中迸發

，居民生活水平
、消費理念不斷升級，旅遊景點、文博場館、演出市場等常出現“開售秒空、一票難求”的現象。據中國演出行業協會統計

，2023年上半年，全國營業性演出（不含娛樂場所演出）場次19.33萬場，同比增長400.86％；演出票房收入167.93億元，同比增長673.49％；觀眾人數6223.66萬人次，同比增長超10倍。與此同時，“黃牛”非法倒票現象又逐漸活躍起來。

　　“最高檔為1855元的門票，被‘黃牛’炒到18800元
，價格是正常票價的10倍多”“遊客約不到
，‘黃牛’反而能約到，原本免費參觀的博物館卻需要花錢才能進”“一個‘黃牛’、一場演唱會
，一晚就賺了1萬元”……網絡上
，隻要搜索相關信息
，就能看到網友們叫苦不迭。

　　正規渠道求購不得，“黃牛票”卻溢出天價——市場和消費者苦“黃牛”久矣。各類新聞、熱搜的湧現
，無不體現著“黃牛”倒賣行為對消費者正當權益的侵犯和對文旅市場良性發展的破壞

，也警示
、催促著我們：“黃牛”亂象
，該花大力氣整頓了。

　　1.“你買不上，我有辦法”

　　利之所趨，人之所至。“黃牛”現象由來已久
，在線下演出報複性增長、文旅市場火熱的當下更甚。通過介紹，記者結識了專營文藝活動票務的“黃牛”曉凱（化名）。點開他的社交軟件，赫然出現了“你有錢
，我有票”的“霸氣”個性簽名。

　　“代搶接起來！科技+人工命中率高，預算高的可以直接錄信息。”“一輪開票命中率最高
，需要的趕緊發信息！”“接代拍，特定活動邀請函可定，不拍要後悔了！”無論是搶票的各種渠道手段，還是駕輕就熟的焦慮渲染，都是“黃牛們”獲利的“必殺技”。

　　順著曉凱發布的信息翻找下去，幾乎可以看到各類演出活動的參加渠道、開票日期、搶票業務，以及有理有據的遊說，儼然一副“買到就是賺到”的架勢。隨著票務活動逐漸網絡化、電子化，“黃牛”搶票也有了技術加持
，不斷翻新花樣。

　　而在故事的另一麵
，某位歌手的粉絲丸子（化名），卻對“黃牛”有著深深的無奈。

　　“如果能買到正常票，誰會去買高價票呀。對於消費者而言，並沒有太多的選擇。”演唱會門票開票秒空，丸子萬般無奈之下也從“黃牛”手中買過高價票，“有時候‘黃牛’甚至也不承諾有票，而隻是保證‘能帶進去’。或者一些場合壓根不賣票、不開放，隻有‘黃牛’有資源。在這種情況下去找‘黃牛’，似乎是我們唯一的選擇。”丸子說。

　　在曉凱曬出的聊天記錄中
，許多購票者難掩欣喜。“成功了，謝謝”“太靠譜了”，明明擾亂了正常售賣秩序，為何卻收獲了靠譜評價
，非法倒賣怎麼就成了一些消費者眼中的“良心生意”？

　　“其實
，‘黃牛’通(tong)過(guo)壟(long)斷(duan)渠(qu)道(dao)再(zai)肆(si)意(yi)抬(tai)價(jia)的(de)行(xing)為(wei)，無(wu)異(yi)於(yu)先(xian)剝(bo)奪(duo)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)正(zheng)當(dang)權(quan)益(yi)，再(zai)讓(rang)部(bu)分(fen)消(xiao)費(fei)者(zhe)以(yi)更(geng)高(gao)成(cheng)本(ben)重(zhong)新(xin)獲(huo)取(qu)該(gai)權(quan)益(yi)
，變(bian)相(xiang)造(zao)成(cheng)受(shou)侵(qin)害(hai)群(qun)體(ti)的(de)內(nei)部(bu)分(fen)化(hua)和(he)在(zai)心(xin)理(li)上(shang)的(de)雙(shuang)重(zhong)依(yi)賴(lai)——這種倒錯關係頗具諷刺意味，也是‘黃牛’倒賣現象帶來的一種危害。”浙江大學經濟學院教授肖文表示
，“黃牛”現象已經影響了文藝活動市場培育和規範發展，成為阻礙公共文化服務的“絆腳石”。

　　“對於普通消費者而言
，需要花更高價格去購票，增加了額外經濟負擔；對於主辦方而言
，天價票的出現會擾亂其正常票務經營，同時也會招致社會輿論壓力，不利於明星口碑建立和主辦方企業的長足發展；對於地方發展而言
，旅遊經濟已經成為一個重要領域，打擊‘黃牛’倒賣現象，能夠有效減少公共管理成本，更好發揮演唱會經濟的輻射帶動作用
，促進地方文旅經濟長遠發展。”肖文表示。

　　2.整頓“黃牛”難在哪兒

　　屢禁不止
、盤根錯節、頑疾難治，“黃牛”憑啥這麼“牛”
？

　　“其實‘黃牛’之間大多數都認識，大家誰賣出去算誰的。”丸子表示，“黃牛”不僅賣票
，也會從他人手中收票再加價賣出去，門票在不同“黃牛”手裏倒賣，“一般情況下，越是臨近演出開場，票就越緊俏
，價也越要越高
，漲到150%的都有，但依然有人願意買單。”

　　今年4月，文化和旅遊部辦公廳發布的《關於進一步加強演出市場管理規範演出市場秩序的通知》中第五條明確規定，“督促演出舉辦單位、演出票務經營單位麵向市場公開銷售的營業性演出門票數量，不得低於核準觀眾數量的70%”。

　　根據相關業內人士介紹，這近三成的不可售票，如工作票
、贈票，依舊可能成為“黃牛”的票源。在公開搶票平台上
，“黃牛”也可通過組建專門搶票團隊、開發外掛程序等方式，在預約票務上強化人力、技術和信息上的優勢，進一步壟斷票源。

　　對此
，丸子有切身感受：“粉絲對‘黃牛票’的怨念並不僅僅局限在倒賣者本人，我們希望經紀公司、主辦方

、第三方平台能負起責任
，從票務管理這個根本問題上守護好票源。”

　　“‘黃牛’現象之所以滋生
，深層原因還在供需關係的失衡。”中國政法大學光明新聞傳播學院副教授劉雙慶表示，“對一些人氣藝人的演出

，無論是運營宣傳上的大力推送，還是觀眾‘看一場，少一場’的心態
，都將正常演出拔高為‘必看演出’。與此同時

，‘黃牛’的鑽營則阻斷了創演生產、出(chu)票(piao)情(qing)況(kuang)和(he)正(zheng)常(chang)觀(guan)演(yan)需(xu)求(qiu)之(zhi)間(jian)的(de)通(tong)暢(chang)反(fan)饋(kui)，進(jin)一(yi)步(bu)讓(rang)大(da)熱(re)演(yan)出(chu)門(men)票(piao)變(bian)為(wei)稀(xi)缺(que)資(zi)源(yuan)
，在(zai)大(da)肆(si)牟(mou)利(li)的(de)同(tong)時(shi)擠(ji)占(zhan)正(zheng)常(chang)消(xiao)費(fei)通(tong)道(dao)

，整(zheng)體(ti)上(shang)損(sun)害(hai)觀(guan)演(yan)生(sheng)態(tai)。”

　　要讓文化產品的供給與需求有效匹配起來，一方麵需要提供更多更高質量的文化產品
，另一方麵也要優化管理、截堵疏漏。

　　“在供給側，關鍵要解決票的‘稀缺屬性’，在盡可能根據市場反饋，保障觀眾喜聞樂見的熱門演出、文化活動供給的同時，加強對正常票務渠道的嚴格把關，形成文化產品生產、交換、分配、消費等方麵的平衡。在需求側，更要通過長期引導，減少‘為了見偶像一麵而不惜成本’的非理性消費風氣
，壓縮‘黃牛’的市場。”劉雙慶說。

　　3.多措並舉方能標本兼治

　　於法理而言
，“黃牛”肆意加價、瘋狂倒票的操作
，已涉嫌違反國家相關法律法規。

　　“消費者依法有知情權
、選擇權
、公平交易權，‘黃牛’的存在剝奪了這些合法權益
，讓消費者失去了平價購買商品的機會，擾亂了正常的購票秩序，顯然觸犯了治安管理處罰法相關規定。”中國人民大學法學院教授劉俊海談道，“法律的懲戒震懾作用很重要，涉及違法犯罪的，司法部門需要根據情節、性質進行相應法律處罰，增加‘黃牛’牟利行為的違法成本。”

　　去年10月，文化和旅遊部出台《演出票務係統服務與技術規範》，提ti出chu統tong一yi全quan國guo演yan出chu票piao務wu的de相xiang關guan要yao求qiu與yu全quan流liu程cheng規gui範fan化hua服fu務wu，並bing要yao求qiu各ge演yan出chu票piao務wu平ping台tai都dou要yao接jie入ru全quan國guo統tong一yi的de票piao務wu信xin息xi采cai集ji與yu服fu務wu係xi統tong，為wei行xing業ye監jian管guan提ti供gong了le便bian利li。今jin年nian7月，文旅部再次發布通知
，要求各地文化和旅遊行政部門聯合公安、市場監管
、網信等部門，加大對“黃牛”、第三方平台違規囤票、倒票等行為的打擊力度。

　　以北京為例
，今年4月起，北京文旅、公安、網信、文化執法、市場監管等部門齊出手，開展營業性演出票務市場“黃牛”倒票亂象專項整治工作，查獲“黃牛”倒票人員143人。而在西安
，僅8月份，西安警方就會同多部門組成專班開展打擊整治工作，查獲非法倒賣門票案件8起，各類證件門票86張
，抓獲涉票涉證違法犯罪人員58人

，其中刑事拘留2人、行政處罰31人、批評教育25人。

　　與此同時，一些活動的演出組織方和票務平台也從製度設計上紛紛發力
，不斷補齊漏洞。例如，通過貫徹“強實名製”等措施，做到“誰購票誰觀看”，進而打擊“黃牛”、維護市場秩序。

　　所謂“強實名製購票”，指在電子票綁定身份信息的基礎上，入場時再增加“掃本人身份證”和“人臉識別”環節

，保證“人、證、臉”信息完全匹配方可入場
，且不可轉讓，每筆訂單最多購買1張、每個賬號最多購買1張。這有利於對“黃牛”囤票轉賣
、擠占票源的行為形成有力壓製，打擊“黃牛”違法活動的囂張氣焰。

　　這一點在和曉凱的交談中也得到了印證。“以前雖然要求實名製購票
，但因為是紙質票且可以轉贈，也不要求入場時信息一致，所以倒賣難度不大。但在‘強實名製購票’規則下，隻能靠提前拿到信息，再用刷票軟件‘代預約’‘代搶’，或者靠內部渠道，這樣命中率不一定像原先那麼高，我們一般也會補一句‘搶不到退錢’。”曉凱說。

　　而針對此類刷票軟件的猖獗，也可以通過“更牛”的技術手段進行反製。根據業內人士透露，平台可以通過應用流量清洗等數字技術手段，構建基於賬號信息、收貨地址、購買行為等的係列屬性監測識別模型，有效判斷用戶下單請求是否真實
，形成事前監控預警、事中處置防控、事後評估優化的治理體係
，提升惡意刷票行為攔截率。

　　劉俊海認為，任何製度創新都不能一勞永逸，需要配套保障的不斷細化。“就好比‘強實名製購票’，也麵臨著退票渠道不暢

、過度收集數據等問題，要不斷改進、不能‘一刀切’。”在他看來

，演出活動主辦方應進一步在票務管理上下苦功，不斷優化售
、檢、驗等各環節的防範技術與服務方式；監管部門也應當繼續用好
、用夠、用足法律賦予的市場準入、行政監管
、行政處罰和行政指導權限
，加強前、中、後端精準打擊。廣大觀眾也應形成更加理性的消費觀念，自覺抵製“黃牛”，對“黃牛”整治多加理解、支持與配合。

　　“整治‘黃牛’倒賣現象是一個係統工程，需要多方聯動、強化源頭治理。不斷健全配套的法律法規
，建立完整透明的票務市場機製，增強消費者的權益保護意識。由此才能形成合力
、標本兼治，保障票務市場健康有序發展。”劉俊海說。（光明日報記者 王禹欣）