9月25日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合發布關於依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見,對網絡暴力違法犯罪案件的法律適用和政策把握問題作了全麵、係統的規定。
網絡空間不是法外之地,這份意見進一步推動了依法懲治網絡暴力,值得關注↓↓↓

【網絡暴力行為適用哪些罪名?】
網絡暴力行為在刑法上主要適用的罪名為侮辱罪、誹謗罪。根據刑法規定,侮辱罪、誹謗罪告訴的才處理,但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。
近年來,侮辱、誹謗刑事案件增長明顯,其中不少為網絡侮辱、誹謗案件,但作出有罪判決的比例卻很低。這既與自訴人在確認網絡暴力侵害人、收集證據等方麵存在現實困難有關,也與侮辱、誹謗刑事案件的公訴標準缺乏細化指引、“門檻過高”有關。有鑒於此,這份意見應運而生。
意見根據刑法和相關司法解釋規定,對網絡暴力行為的性質認定作了指引性規定。具體而言:
在信息網絡上公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人,情節嚴重的,以侮辱罪、誹謗罪定罪處罰;
組織“人肉搜索”,違法收集並向不特定多數人發布公民個人信息,情節嚴重的,以侵犯公民個人信息罪定罪處罰;
對借網絡暴力事件實施的惡意營銷炒作行為,可以適用非法利用信息網絡罪;
對所發現的網絡暴力信息不依法履行信息網絡安全管理義務的行為,可以適用拒不履行信息網絡安全管理義務罪。

圖為9月25日新聞發布會現場。新華社記者 劉碩 攝
【這些行為算不算網絡暴力?】
近年來,“網絡舉報”等屢屢出現,那麼類似行為算不算網絡暴力?意見規定,通過信息網絡檢舉、揭(jie)發(fa)他(ta)人(ren)犯(fan)罪(zui)或(huo)者(zhe)違(wei)法(fa)違(wei)紀(ji)行(xing)為(wei),隻(zhi)要(yao)不(bu)是(shi)故(gu)意(yi)捏(nie)造(zao)事(shi)實(shi)或(huo)者(zhe)明(ming)知(zhi)是(shi)捏(nie)造(zao)的(de)事(shi)實(shi)而(er)故(gu)意(yi)散(san)布(bu)的(de),不(bu)應(ying)當(dang)認(ren)定(ding)為(wei)誹(fei)謗(bang)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)。針(zhen)對(dui)他(ta)人(ren)言(yan)行(xing)發(fa)表(biao)評(ping)論(lun)、提出批評,即使觀點有所偏頗、言論有些偏激,隻要不是肆意謾罵、惡意詆毀的,不應當認定為侮辱違法犯罪。
【哪些網暴行為將被從重處罰?】
現實中,有的網絡暴力事件最終法不責眾、不了了之,此類問題如何破解?意見要求,切實矯正“法不責眾”的錯誤傾向,要重點打擊惡意發起者、組織者、惡意推波助瀾者以及屢教不改者。
意見還規定,實施網絡暴力違法犯罪,具有下列情形之一的,依法從重處罰:
(1)針對未成年人、殘疾人實施的;
(2)組織“水軍”“打手”或者其他人員實施的;
(3)編造“涉性”話題侵害他人人格尊嚴的;
(4)利用“深度合成”等生成式人工智能技術發布違法信息的;
(5)網絡服務提供者發起、組織的。
【如何確保依法嚴懲措施落實到位?】
——明確公安機關協助取證的工作要求
意見明確公安機關應當根據人民法院要求和案件具體情況,及時查明網絡侮辱、feibangdexingweizhuti,shoujixiangguanxinxichuanbokuosanqingkuangyijizaochengdeyingxiangdengzhengjucailiao。wangluofuwutigongzheyingdangyifaweigonganjiguanquzhengtigongbiyaodejishuzhichihexiezhu。
——明確網絡侮辱、誹謗刑事案件的公訴標準
意見對網絡侮辱、誹謗案件適用公訴程序的情形作出規定,包括“造成被害人或者其近親屬精神失常、自殺等嚴重後果,社會影響惡劣的”“侮辱、誹謗多人或者多次散布侮辱、誹謗信息,社會影響惡劣的”等。
——明確網絡侮辱、誹謗刑事案件自訴轉公訴的銜接程序
意見規定,對於嚴重危害社會秩序的網絡侮辱、誹謗行為,公安機關已經作為公訴案件立案,被害人同時向人民法院提起自訴的,人民法院可以請自訴人撤回自訴或者裁定不予受理;已yi經jing受shou理li的de,應ying當dang裁cai定ding終zhong止zhi審shen理li,並bing將jiang相xiang關guan材cai料liao移yi送song公gong安an機ji關guan,原yuan自zi訴su人ren可ke以yi作zuo為wei被bei害hai人ren參can與yu訴su訟song。被bei害hai人ren在zai公gong安an機ji關guan立li案an前qian提ti起qi自zi訴su,人ren民min法fa院yuan經jing審shen查zha認ren為wei有you關guan網wang絡luo侮wu辱ru、誹謗行為嚴重危害社會秩序的,應當將案件移送公安機關。
——依法支持針對網絡暴力的民事維權
意見規定,針對他人實施網絡暴力行為,侵犯他人名譽權、隱(yin)私(si)權(quan)等(deng)人(ren)格(ge)權(quan),受(shou)害(hai)人(ren)請(qing)求(qiu)行(xing)為(wei)人(ren)承(cheng)擔(dan)民(min)事(shi)責(ze)任(ren)的(de),人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)依(yi)法(fa)予(yu)以(yi)支(zhi)持(chi)。權(quan)利(li)人(ren)有(you)證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)行(xing)為(wei)人(ren)正(zheng)在(zai)實(shi)施(shi)或(huo)者(zhe)即(ji)將(jiang)實(shi)施(shi)侵(qin)害(hai)其(qi)人(ren)格(ge)權(quan)的(de)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei),不(bu)及(ji)時(shi)製(zhi)止(zhi)將(jiang)使(shi)其(qi)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)受(shou)到(dao)難(nan)以(yi)彌(mi)補(bu)的(de)損(sun)害(hai)的(de),人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)權(quan)利(li)人(ren)申(shen)請(qing),依(yi)法(fa)作(zuo)出(chu)人(ren)格(ge)權(quan)侵(qin)害(hai)禁(jin)令(ling)。
——明確網絡暴力案件的公益訴訟規則
yijianguiding,wangluobaolixingweisunhaishehuigonggongliyide,renminjianchayuankeyiyifaxiangrenminfayuantiqigongyisusong。wangluofuwutigongzheduiyusuofaxiandewangluobaolixinxibuyifalvxingxinxiwangluoanquanguanliyiwu,zhishiweifaxinxidaliangchuanbohuozheyouqitayanzhongqingjie,sunhaishehuigonggongliyide,renminjianchayuankeyiyifaxiangrenminfayuantiqigongyisusong。renminjianchayuanbanliwangluobaolizhililingyugongyisusonganjian,keyiyifayaoqiuwangluofuwutigongzhetigongbiyaodejishuzhichihexiezhu。
記者:馮家順、劉碩、齊琪
編輯:劉媛媛